[摘要l農村生態環境的不斷惡化已嚴重影響到農產品的競爭力，農業的可持續發展，農民的生活質量，農村的穩定。我們只有從新農村建設的大局出發，找出農村生態環境不斷惡化的深層原因。進行綜合治理。才能在穩定農村，發展農村的前提下，從根本上減少農村污染，保護農村生態，建設鏊潔鄉村。

　　【關鍵詞l農村生態環境；生活質量；深層原因；綜合治理

　　一、農村生態環境已目益惡化

　　三農問題的核心是農民轉移問題，雖然每年城市化人口不少。但由于農民的基數過大，要順利地轉移農民依然需要很長一段時間，加之受技術瓶頸的制約，工業化產業結構調整緩慢，利潤率過低，必然會制約工業化、城市化及第三產業的進一步發展。進一步地延緩農民城市化的進程，因此，在可預見的未來，依然還會有大批農民留守在農村。由于土地的有限性。小農經濟的局限性。農業自身較低的比較效率。城鄉差距將會客觀存在，并在一些地方將可能進一步惡化。在這個過程中，如何保證農村的穩定，為的工業化、城市化順利進行提供一個良好條件，便成為當前新農村建設的一個主要任務【l】。要保證農村的相對穩定。除了發展農村經濟，改革農村行政體制，進行大規模的基礎建設之外。還必須對農村的生態環境進行綜合治理。因為日益嚴重的環境污染，生態退化，生態破壞已嚴重破壞了農民的生存環境。降低他們的生活質量，威脅著他們的身體健康甚至生存，如果任其發展下去，必然會導致農村更多的非正常人口流失。特別是精英的流失。破壞城鄉社會的穩定，使新農村建設因缺乏建設的主體而難以成功。因此，必須對農村生態環境進行綜合治理，以確保農村穩定，具體來說，當前農村急待解決的生態環境問題主要有以下幾類：

　　1．工業污染：隨著沿海地區的農村工業化，城市污染企業的郊區化。各地鄉鎮企業的發展，工業污染已大量進入農村，特別是一些污染較嚴重的小化工、小冶金、小紙廠、小煉焦等，排放出大量的污染物，嚴重地污染了水體、空氣，造成大量的粉塵與重金屬沉積，加之農村缺乏治污設備。環境監督缺位，更加劇了其危害性。讓人尷尬的是，這些地區沒有享受多少工業化的成果，反而早早地成為工業化的犧牲品。

　　2．農資污染：由于過度地依賴于現代科技，傳統的生態農業基本崩潰。過量地施用化肥、農藥、使用地膜、除草劑等化學制品，已導致了農村土地的土壤板結，土壤毒素增加。肥力下降，水體富營養化嚴重，農藥殘留嚴重超標。白色污染加劇，不僅影響到我們的食品安全，而且破壞了農村的的青山綠水。

　　二、農村環境問題對新農村建設的影響

　　長久以來，城鄉差距就一直存在。而鄉村之所以值得人們留戀，除了淳樸的鄉風民俗．和諧的社區關系外，青山碧水的田園風光也是人們留戀的原因之一。在工業化的大潮下．城鄉差距在進一步擴大。傳統社區已瀕臨崩潰。如果青山綠水也不再存在，那么。我們靠什么來留住農民．新農村建設靠誰來建設，糧食安全靠誰來保障呢7然而，長期的城市中心論依然占據主導地位。農村日益惡化的生態環境遭到忽視，這已給新農村建設帶來許多不利影響。

　　1．農村日益惡化的生態環境導致各種疾病流行，水旱災害多發，影響農民的生活質量，降低了農民參與新農村建設的積極性。由于各種工業污染、農資污染、生活垃圾長期得不到清理。造成水體、大氣、土壤嚴重污染。各種細菌滋生，使一些鄉村流行病，惡性病多發。對環境的肆意破壞，使生態的不斷退化，也導致許多地區河池淤塞，水源枯竭。水旱災害多發。使鄉村成為生態的重災區。在社區日益瓦解，農村的合作意識日益淡漠的今天。農民除了以腳投票盡力遷移到環境治理較好的城市外。似乎一籌莫展。而這種過于外向的心理又導致環境的進一步惡化．形成惡性循環，導致鄉村的進一步瓦解、衰落。

　　2．影響農業的可持續發展。是一個人多地少的，快速的工業化、城市化又侵占了大量的優質土地．使的糧食安全問題更為突出。過度的樹木砍伐與破壞。使的水土流失嚴重，荒漠化加速。沙塵暴頻發，加之河渠淤塞，使中國的農業有效用地進一步減少，生產條件進一步惡化，水旱災害增多。而大量的污染物對土壤、水源、空氣的污染，也使許多地方的土壤板結。毒素沉積，肥力下降，導致單位土地的生產能力下降，這些都降低未來的糧食生產能力。

　　3．影響到農業的國際競爭力。是一個農業大國，但不是一個農業強國，60％的農民如果只依靠40％的市民提供的消費市場。農民就永遠別想富起來，隨著加入WTo，市場的開放。就連這40％的市民的市場份額恐怕也難以保住。要提高農民收入。除了轉移農民．擴大國內市場，到城市打工兼職外。我們更應向國外市場多出口農產品。然而，比規模經濟我們不如人家。比。綠色”我們又不如人家I由于農產品農藥殘留超標，各種桿菌超標。重金屬超標嚴重，已嚴重地影響了農產品的競爭力。

　　4．在一些地區造成嚴重的經濟損失．制造環境難民，破壞社會穩定。在江浙一些鄉鎮企業比較發達地區，各種污染導致當地疾病多發，人畜生存困難，莊稼欠收，引發大量的群發性事件。破壞社會穩定，阻礙當地經濟的可持續發展。中部地區則小化工、小造紙廠屢禁不絕。各種重工業企業直接排污嚴重。導致當地魚蝦絕跡。流域性地方病多發，加之沙漠化、荒漠化、石漠化，亂采亂挖、土法煉焦等等，使西部生存環境日趨嚴峻，造成大量的生態難民，如任其發展下去。必將影響社會穩定。可見。農村生態環境的惡化已經嚴重影響到農村經濟社會的正常發展，進一步拉大了城鄉之間的差距，如果不迅速采取有效措施來糾正的話。很可能帶來更大的經濟社會危機。

　　三、農村生態環境不斷惡化的深層原因

　　農村生態環境惡化到今天。冰凍三尺非一日之寒，這與長期以來奉行的城市中心論以及不斷擴大的城鄉差距有關。也與片面的經濟發展觀以及農村干部群眾淡溥的環保意識有關，是諸種因素長期作用的結果。

　　1．長期的城市中心論忽視了農村的發展，使農村的生態環境保護問題長期被忽視。城市中心論促使人、財、物過度地向城市集中，導致農村資源的不足和對農村資源的過度開發．使脆弱的生態進一步失衡。為了城市的發展。大批污染型企業逐漸被遷移到城郊甚至農村．以犧牲農村的生態來保障城市原材料的供應，進一步拉大了城鄉發展的差距，使農村成為城市免費的垃圾場。城市中心論還忽視農村的生態危機，將大量環保資源和設備過度集中于城市。使農村缺乏治理污染的資源與設備，導致農村生態環境的不斷惡化。

　　2．城鄉差距的不斷擴大導致馬太效應．人、才、物單向地向城市流動。削弱了農村自我發展能力。由于精英大量流失，資源大量流入城市．鄉村傳統的社區已瓦解，村民之間橫向的聯系已弱化，村民生活的外向度十分強烈，缺乏共同輿論和共同利益的約束。各種短視行為使肆行無忌。對于這些村莊，不要說發展，有些連維持都很困難，哪里還有精力治理污染閉1

　　3．片面的官員政績評價體系導致地方政府短視的發展倡議，使環境問題進一步惡化。由于當前的官員評價片面注重經濟增長，導致各地方政府唯經濟是論，為了GDP的增長，完全不顧社會的協調發展，或引進大量的污染型企業，或亂挖亂采礦床，或縱容小紙廠、小化工、小煉焦的發展，對資源過度破壞，不注重可持續發展。

　　4．地方政府官員、企業和農民缺乏環保意識，地方環保部門監督不力。由于文化水平普遍較低，農民對于污染所可能帶來的后果認識不足，而農村的相對貧困也使農民無力購置環保設施。企業則或迫于競爭壓力，或出于機會主義心理，消極對待環境保護。地方政府官員和環保部門或對環保問題的重要性認識不足，醉心于先發展后治理的謬論，加之分稅制后地方財源的枯竭，地方政府也無力承擔環境治理的責任。正是各種因素長期的積累才導致農村生態環境的不斷惡化，并形成惡性循環，如果不果斷采取措施，農村的生態環境還會進一步惡化，破壞新農村建設的大計。

　　四、綜合治理

　　建設秀美鄉村長期以來，我們總是以環保論環保，其實，農村環保問題是一個復雜問題。僅靠環保部門嚴厲執法只能是治標不治本，只有深挖根源，標本兼治，我們才能真正搞好農村的環境治理。

　　1．大力發展農村經濟，走新型發展之路。實現全面和諧的發展。隨著沿海發達地區產業結構的調整，大批勞動密集型。重污染型企業將逐漸轉移到內地或沿海農村，我們不能再蹈八十年代蘇南復轍，也不能步浙江九十年代鄉村工業化的后塵，把經濟發展建立在犧牲環境的基礎上，而是要把工業化與環境保護結全起來，走新型工業化道路。

　　2．加大農村基礎設施建設力度，超前思考，合理規劃。合鄉并村，建立基礎設施完善，環境優美的新社區，讓農民安居、樂居，只有這樣，農民才會自發地愛護環境，建設美好家園。從農村的發展趨勢看，農民的城市化正在加速。老社區的衰落將會持續，空心村的范圍將會不斷擴大，如果不合鄉并村，超前思考。許多新房就會象新補丁一樣補在舊村落的破布上，形成新村舊貌的尷尬局面，造成土地資源的浪費，于環境改善無補。只有合鄉并村。達到一定的社區規模。才能聚集人氣，基礎設施的建設與完善才具備經濟性。新的社區才會有新面貌。另外，合鄉并村也有利于土地的規整。實現規模化。產業化經營。

　　3．改變官員評價指標，打破唯經濟論英雄的官員評價體制。全面地考核官員政績，促進社會的協調發展。并轉變政府職能，提高其服務能力，加強環保立法。嚴格執行法律，不斷完善各項治污設施，進行垃圾清理，回收與填埋，還農民青山綠水。同時提高全社會企業的社會責任意識，自覺減少污染物排放。盡量改用易降解的包裝材料代替朔料包裝。大力發展循環經濟。從源頭上減少污染。

　　4．教育農民，組織農民，提高農民的環保意識。作為環境保護的主體。農民文化水平較低，不懂生態保護的重要性和方法，才使得農村污染問題日益嚴重。因此，我們必須教育農民，組織農民，讓農民認識污染的危害性，保護生態的重要性，掌握治理污染的方法；建立各種環保組織，加強環保監督，維護農村環境的整潔。當然，農村的生態與環境問題惡化到今天這個地步有其長期的歷史原因和復雜的現實原因。并非一時可以解決。但我們不能因此就無所作為，任其發展下去。使城鄉差距進一步擴大，而是應該堅決地采取行動，從多方面入手，多管齊下，才能使“村容整潔”的社會主義新農村變成現實。

　　『參考文獻

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　　王文龍