摘要:1999年開始，西部開始實行大開發倡議，東部與西部的經濟發展差距逐漸縮小。2007年后，隨著區域協調發展倡議的不斷深入，西部地區經濟增長率首次超過東部地區，打破了區域經濟發展“東高西低”的不均衡格局，轉變為“西高東低”的經濟發展格局。在此背景下，進一步研究西部地區經濟發展基本問題尤為重要。為此，本文選取西部重要的省份之一———云南為研究對象，對云南區域經濟發展進行探索。

　　關鍵詞:區域經濟;問題探索;協調發展

　　引言

　　改革開放以來，逐漸從計劃經濟轉向市場經濟，實現了經濟與社會的快速發展。GDP年均增長10%，6億多人口擺脫了貧困。然而中國還是一個發展家，市場化改革尚未完成，人均收入水平遠低于發達，貧困人口僅次于印度位列全球第二。“發展才是硬道理”，民族地區基本上是欠發達地區，但其經濟是整體經濟的重要組成部分。云南省地處西南邊陲，受地理位置、資源稟賦的影響，全省經濟發展相對滯后，影響到整體經濟的發展速度及發展水平以及的政治穩定及民族平等團結，因而加快云南民族地區經濟的發展具有十分重要的倡議意義。

　　一、云南省區域經濟發展概況

　　云南省從地理條件看，東與貴州接壤，東南方是廣西，西北是西藏，境外有東南亞、南亞次大陸，境內的河流是連接東南亞、南亞最便捷的海上通道，國境線4061公里，占陸上邊界的五分之一，“貫通兩個大洋，連接三大市場”的綜合區位優勢。從交通上看，云南擁有多條鐵路干線，連接多個省份并且擁有跨國的鐵路線，交通比較便捷。從資源上看，云南資源比較豐富，具有優美的自然風光，豐富的自然資源、礦產資源、水能資源，素有“植物王國”、“藥材之鄉”、“有色金屬王國”等美譽。

　　二、云南區域經濟存在的問題

　　1．從云南經濟增長方式來看，粗放型經濟比較明顯。一是生產方式粗放。雖然云南具有豐富的自然資源和礦產資源，但對于自然資源的開發采取的是先開發后治理的模式，在開發之初并沒有過多的考慮資源的本身價值，是否對環境有污染，也因為技術水平比較低，云南人民只顧盲目無序的開發，最后造成資源的浪費和無效的利用。云南的產業結構鏈條比較短，產品附加值比較低，存在資源換資金低的狀況。這個經濟增長方式雖然在短時間內促進了云南地區經濟發展，但從長遠來看造成了資源的巨大浪費。

　　2．云南高校不多，培養的高尖新人才數量少，技術水平落后。自主創新能力不足，不能開發先進的科學技術，只能停留在簡單的生產水平上。云南地區多數生產工藝比較落后，項目建設過程中的自主創新能力不足，產品革新換代能力不強。跟不上東部地區的技術，產品都是低級開發。云南的經濟不夠發達，沒有資金引入先進的技術或者無法派遣人員出去學習科學技術，造成惡性的循環反復，帶動不了經濟的發展。云南人民思想觀念比較落后傳統，不太善于出去學習，不善于利用自己得天獨厚的自然資源發展經濟，人們堅持傳統的習慣，沒有從根本上認識經濟落后的原因。

　　3．云南生態環境問題嚴重，比如水土流失面積大，自然災害種類多、頻率高、損失重;能源開發利用與生態保護存在矛盾;城鄉發展給生態環境帶來巨大的壓力。云南位于云貴高原西部，主要是波狀起伏的低山和渾圓丘陵，發育著各種類型的巖溶地貌，再加上氣候影響，形成較大規模的泥石流頻發地段。本身的地質條件比較脆弱，如果沒有計劃的隨意開發資源和修建鐵路，都會引發次生的地質災害，給人們的生命財產安全帶來巨大的災難，這對云南地區的經濟發展是雪上加霜。

　　4．云南區域經濟上存在明顯的不平衡性。比較了2011年云南省16各州市的經濟發展情況。在人均GDP相對發展指數上，大于1的只有三個州市，其中昆明市的經濟指數是2．380，文山的最低只有0．356，最高比最低相差了6．67倍;在農民人均純收入相對發展指數上，大于1的只有五個州市，其中玉溪最高是1．605，最低是迪慶只有0．646，兩地相差了2．48倍;比較職工平均工資相對發展指數上，大于1的只有4各州市，其中昆明最高是1．182，臨滄最低是0．794，相差1．49倍。通過這些數據可以看出，云南各區域的經濟發展很不平衡，存在很大的問題，制約著經濟的協調發展。

　　三、加快發展云南區域經濟的建議

　　當前發展經濟存在諸多的問題，東部地區經濟水平遠高于西部，隨著全球化競爭的加劇和改革開放的深化，實現各地區的資源優化配置尤為重要，為建設經濟發展、社會和諧的重要性和迫切性，針對云南地區存在的問題，提出如下具體建議:

　　1．云南屬于西部地區，可以利用西部大開發的政策來大力發展自己的經濟，進一步改善云南省的投資環境，堅持以鄧小平理論為指導，以解放思想、更新觀念為動力，動員人們，人人參與，遵守法律法規，從云南省處于社會主義初級階段低層次的實際出發，堅持“發展才是硬道理”、“三個有利于”的標準，采取更加有力的措施，加快社會主義市場經濟體制的建設步伐，切實轉變政府及相關單位的職能，實行公開、公平、公正的原則改善政務管理，為外來投資者提供更加優惠的條件，提供更加優良的服務，最大限度地放寬對外來投資的限制，為外來投資企業和外來投資者提供優質高效服務，推出更加有吸引力的項目來云南投資，使云南省成為西部投資環境最好的省份之一。

　　2．云南素有“彩云之南，萬綠之宗”的美譽，山河壯麗，自然風光優美，典型的喀斯特地貌。人文景觀豐富多樣，古老悠久的歷史文化，各具特色的民族文化。我們可以利用這些優勢資源，廣尋財源，多方集資，加大旅游資源的開發力度，立足充分發揮云南的自然資源和人文旅游優勢，吸引國內外的游客來云南旅游。在開發的過程中，積極倡導生態旅游，做到資源的保護開發，資源的全方位、多層次的深度開發，對已開發的資源進行保護。適應市場需要，對未開發的進行評估預測，保證資源的永續利用，立足長遠。

　　3．云南其實具有很多特色的資源，比如礦產、茶葉、中醫藥等。我們可以利用云南是的茶葉故鄉，利用優勢資源依靠的優惠政策來促進經濟的發展，云南的普洱茶舉世聞名，色艷、香濃、味醇、形美，深受人們喜愛。普洱茶擁有悠久的產銷歷史，改進后遠銷海內外，讓其成為重要的經濟來源，促進普洱鎮商業發展，進而促進云南省經濟的發展。云南的中醫藥也是非常優質和繁多的，我們可以加進開采，利用云南靠近東南亞、南亞的地理優勢，銷售到國外。

　　4．云南的高校雖然不多，但是具有很多的優勢專業，我們可以在優勢專業中培養專業、高水平的人才，轉變人們的傳統觀念，著力發展民族教育事業，為民族地區經濟可持續發展儲備充足的人才，努力培養各類人才，重點加強適應于本地區經濟可持續發展的重點領域，培養專業性適用人才，普及群眾教育，努力提高民族地區群眾的素質，為民族地區經濟可持續發展創造廣泛的群眾基礎。實行多走出去和引進來的方針，引進先進的科學設備和高科技人才。

　　四、結論

　　西部地區基本是不發達地區，而云南就是西南地區不發達的一個典型，我們應該重視云南地區經濟不發達的問題。相關政策向云南地區傾斜，云南本地利用政策與自身優勢結合，“授之以魚不如授之以漁”，云南地區應在政策照顧的基礎之上，努力增強自身綜合能力，加快自身的建設。發展區域經濟。(作者單位:大理大學政法與經管學院)

　　參考文獻:

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　　李甜甜