摘要：農民工是城鎮化不斷推進的過程中城鄉二元結構下的產物,是我國城鎮化發展進程中不容忽視的一部分。近年來農民工返鄉潮時有出現,這對我國產業結構的調整和社會穩定發展帶來了一定的挑戰。在全球化的今天,我們有必要基于馬克思主義政治經濟學的視角來認真探求、解讀農民工返鄉熱潮背后深刻緣由,積極尋找有效的措施來應對這一挑戰,這對于我們更好地推動城鎮化建設,對全面建成小康社會和實現復大復興夢具有重要的現實意義。

　　關鍵詞：政治經濟學;金融危機;農民工返鄉潮;

　　1.引言

　　農民工是我國在特定的歷史時期出現的一個特殊的社會群體,隨著城鎮化進程的不斷推進,農民工儼然已經成為城鎮地區勞動力市場的主力軍之一。但近年來受多方面因素的影響與制約,農民工的生存狀況也發生了很大轉變,大量的農民工紛紛踏上返鄉之路。因此,我們應該站在馬克思主義政治經濟學的角度去重新審視農民工返鄉事件,這也是由于農民工的地位和作用要求必須對此予以高度重視并加以研究,提出有效對策。

　　2.農民工返鄉潮出現的原因分析

　　“農民工”一詞最早是由社會學家張雨林教授1983年提出,是指在本地鄉鎮企業或進入城鎮務工的農業戶口人員。1在,農民工是一個龐大的社會群體,在城鎮化建設的過程中他們扮演著重要的角色,然而,隨著全球化進程推進,我國經濟結構也發生了一定變化,也對農民工群體變遷產生了一定影響,農民工返鄉大潮現象的出現可以從以下幾個方面來分析原因:

　　2.1、全球金融危機爆發,我國經濟結構進行調整

　　馬克思的政治經濟學主要是研究資本主義社會經濟發展的客觀規律,它揭示了資本主義社會不可調和的基本矛盾,即生產的社會化和生產資料私人占有之間的矛盾,這也是資本主義社會爆發金融危機的根本原因。以2008年的金融危機為例,它是由2007年美國次貸危機所引發的,由于全球化進程的不斷推進,金融危機很快席卷全球,國際經濟環境的惡化直接影響了我國經濟的發展,就業形勢越發嚴峻。在此背景下,我國經濟不斷地進行著轉型、升級,改變以往不重視經濟競爭力,過分依賴國際市場的模式,許多企業為了在夾縫中尋求生存,也紛紛進行調整,不再單一的發展勞動密集型產業。也就是國外經濟不景氣,密集型產品需求減少,出口企業訂單銳減、利潤急劇下滑,裁員成為他們無可奈何的選擇,而首先被裁掉的便是文化水平較低、專業技能不過硬的農民工。城市工作難求,失業率居高不下,而且城鎮的消費水平較高,農民工的生存壓力較大,這也是造成大量農民工返鄉的原因之一。

　　2.2、政策扶持,農村吸引力增大

　　馬克思主義政治經濟學討論的重要問題就是土地問題。從馬克思恩格斯到列寧斯大林再到以毛澤東為首的歷任領導人都對土地問題十分注重。我國是個農業大國,農業是我國國民經濟根基,在國民經濟發展中占據著重要的地位。黨的十八大報告中指出“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”2表明了農業農村農民問題是黨是黨最重要的工作,農業現代化被提升到倡議高度,體現了對農村工作的高度重視。出臺的一系列支農惠農政策,如農業支持保護補貼政策、新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策等,都有利于農民增收增產,這對農民工來說具有很大的吸引力,加快了他們返鄉的步伐。

　　2.3、企業尋求優質資源,紛紛轉戰內地發展

　　在全球化的今天,企業競爭越來越激烈,為了尋求利益最大化,越來越多的國內企業和海外的一些經濟實體將目光放在了我國內陸城市甚至鄉鎮地區。這些地方資源豐富,低價便宜,優惠政策力度較大,而且周邊有著大量閑散勞動力,因此,許多企業紛紛投資設廠。大量企業的開設對于許多進城務工的農民工而言是利好消息,這意味著他們可以不用再背井離鄉,而且這些企業大多都是勞動密集型產業,技術含量較低,他們之前在沿海等發達地區工作所掌握的技能基本能夠勝任。值得注意的是,農民進城務工一般都是熟人帶熟人,當家鄉有更適合的工作給他們做時,他們自然也會成群結隊的返鄉,這也是造成農民工返鄉熱潮現象出現的原因。

　　3.農民工返鄉熱潮的出現影響深遠

　　自從“農民工”這個概念在興起以來,農民工的從業狀況就成為經濟發展狀況的一個重要參照指標,經濟發展態勢的好壞在農民工的身上都有著不同的表現。具體來看,農民工進城大多都是去東部沿海的一些勞動密集型產業,當國內外經濟發展狀況較好,這些以加工制造業為主的勞動密集型產業就會接下很多的訂單,對農民工的需求量也會加大,農民工的工資也會增加;相反,當經濟不景氣時,工廠訂單大量減少,工廠的利潤下降,便會采取裁員的方式來節省工廠的開銷。既然農民工的就業狀況會反映經濟的發展狀況,那農民工返鄉熱潮的出現又會給我們的社會帶來什么樣的影響呢?

　　3.1、富余勞動力劇增,地方負擔加重

　　國內外經濟不景氣現狀,使得越來越多的農民工把目光從東部沿海轉移至內陸,轉移到他們的家鄉。但是由于內地、鄉鎮等地方經濟發展水平較低,雖然某些地方資源豐富,低價便宜,即使有很多的優惠政策,也很難一下就吸引很多外商過來投資設廠,在短時間內很難有那么多的就業機會來滿足返鄉來的農民工。同時,對于返鄉的農民工而言,他們很難改變自己習慣多年的工作狀態,很少有人再重操舊業開始務農。這樣伴隨著富余勞動力的劇增,地方負擔日益加重,不僅是人與人之間的矛盾,還有人與資源之間的矛盾。而且,當這些人長期沒有工作時,會對社會發展的穩定產生不利影響。如果不對返鄉的農民工進行合理安排,對地方經濟的發展而言是不利的。

　　3.2、農民工返鄉熱,“用工荒”異軍突起

　　雖然一部分的農民工是由于企業工廠等地方的裁員迫于無奈而離開大城市,但伴隨著農民工的大量返鄉,對沿海地區等勞動密集型的產業的消極影響也日益顯露出來。其中最顯著的一點就是企業出現了“用工荒”的現象。經濟的發展是沒有固定態勢的,企業的盈利狀況也沒有規律可循,隨著各國之間經濟上的聯系越來越緊密,國際上任何風吹草動都會影響國內經濟的發展。在大量的農民工返鄉的前提下,當企業效益變好、訂單增加時,卻面臨著用人難的窘境,這無論是對企業的發展還是對經濟的平穩運行都有著消極影響。

　　3.3、城鄉差距日益拉大,城鄉“一體化”進程受阻

　　農民工是我國城鎮化發展進程中重要的推動力,農民工大量返鄉會在一定程度上拉大城鄉差距。當前將“三農”問題放在倡議高度,認為農業農村農民問題是黨工作的重中之重,反映了我國農業發展水平較低、農村工作不到位、農民切身利益沒有得到保障的現實問題。城鄉差距日益擴大主要體現在收入的差距。之所以當初農民結伴而行進城務工正因為城市的收入比農村高,而隨著農民工大量返鄉,雖然農村發展前景較好,但短時間內農民工的收入較在城鎮而言會大幅縮水,這使得城鄉之間收入差距更加顯著,城鄉差距日益拉大,不利于推動城鄉“一體化”進程,對我國現代化建設存在不利影響。

　　4.對當前農民工返鄉潮的應對措施

　　不能僅把農民工返鄉潮當作一個熱點問題來看待,應該上升到發展的倡議高度,要基于馬克思主義政治經濟學的視角來加以解讀。大量的農民工回流到農村,這不僅對城鎮建設和農村經濟的發展有著重大的影響,而且還關乎的發展狀況,因此,必須對此予以高度重視并加以研究,提出有效對策。

　　4.1、調整產業結構,加強虛體經濟與實體經濟之間的聯系

　　馬克思主義政治經濟學認為,資本主義制度加劇了虛體經濟的發展,使之與實體經濟相脫離,這也是發生全球金融危機的重要原因。我國自加入WTO以來,對外開放的程度越來越深,與他國之間的經濟聯系也更加緊密。在全球化的今天,我國要想在國際上留有一席之地,要想提高我國的經濟競爭力,就必須改變以往的經濟發展模式,要積極的調整產業結構,發展核心技術,發展第三產業,加強虛、實體經濟之間的聯系,重視虛體經濟與實體經濟之間的結合,減少經濟的對外依賴性,將我國經濟受國際金融與經濟危機影響的風險防控到最小,這也為進城務工的農民工提供了一定的風險保障。

　　4.2、加強對返鄉農民工的技能培訓,提高其就業機率

　　在返鄉大軍中,部分被企業或工廠裁員的農民工大多都存在文化水平低、職業技能不過硬的特征。一些企業所出現的“用工荒”現象,這里的“工”更多的是指能用的人才,能熟練地掌握相關職業技能。因此對返鄉的農民工加強職業技能的培訓是很有必要的。當前許多企業紛紛建廠鄉鎮,農村經濟發展形勢一片大好,但這并不意味著返鄉的人都能實現就業。因此要加大對農民工職業技能培訓的師資力量和財政撥款的投入力度,增強返鄉農民工的就業競爭力,提高就業機率。

　　4.3、完善扶持政策,吸引農民工返鄉創業

　　在返鄉的農民工中有一部分是看中農村資源豐富、地價便宜,以及的優惠政策而返鄉創業的,對此,要做到以下幾個方面幫助他們更好地實現創業。一是鼓勵和表彰優秀返鄉創業人士,發揮其示范作用,為更多農民工返鄉創業提供精神支柱。二是加強對返鄉創業的農民工進行創業知識和技能的專業培訓。三是要進一步放寬農民工返鄉創業各種限制,降低農民工創業的市場準入門檻,為農民工創業者營造平等競爭的環境。四是加大對農民工創業過程中相關政策的扶持力度。值得注意的一點是,農民工返鄉創業也大多是勞動密集型產業,有利于廣泛吸收農村富余勞動力,增加就業機會,這對促進農村經濟的發展,縮小城鄉之間的差距有一定的積極作用。

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　　作者：王漫群