摘要：文章系統分析了環境技術驗證（Environmentaltechnologyverification，ETV）評價的來源、發展歷程，介紹了我國ETV評價體系框架、評價方法、質量保證及測試的質量管理，分析了我國在醫療廢物領域已經完成的ETV評價應用案例，提出了推進我國ETV評價制度建設的對策及措施，為促進環境技術驗證評價在國內的進一步推廣應用提供支持。

　　關鍵詞：環境技術驗證評價；發展歷程；體系框架；質量保證

　　1我國實施環境技術驗證評價制度的意義及作用

　　環境技術驗證（EnvironmentalTechnologyVerification，ETV）評價制度是我國環境技術管理體系的重要組成部分[1?2]，建立完善科學、規范、客觀、公正的環境技術驗證評價制度、方法和程序，是加強環境管理制度創新[3?4]、建立新的環境技術評價制度的需要[5?6]，是促進我國新技術引進[7]、成果轉化的客觀需要[8?11]，是落實加強環境保護技術創新、促進環保產業發展的需要[12?14]，是應對環境市場變化、滿足用戶要求的需要，是應對環境技術驗證評價國際化[15?16]、推進環保產業“走出去”和增強我國環保技術競爭力的有效措施。

　　2ETV評價體系發展歷程

　　2.1ETV評價簡介

　　環境技術驗證評價是指受環境保護技術開發者（所有者）、使用者或其他相關方委技術開發者（所有者）、使用者或其他相關方委合運用技術原理分析、測試、數理統計以及專家評價等方法，對所委托技術的技術性能、污染治理效果以及運行維護情況等進行驗證的第三方評價活動[17]。

　　2.1.1ETV評價的特點

　　ETV是從歐美等引入的第三方評價服務，以剛商業化或具有商業化潛力的各類創新環境技術為評價對象[17]，但不對技術做得“好”、“壞”或是否合格進行評價，而是通過一整套科學、客觀的程序提供經第三方驗證的有關被評估技術的性能數據和技術特征的驗證評價體系。

　　2.1.2服務優勢及成果形式

　　（1）服務優勢。頂級科研團隊服務，評價過程科學、嚴謹，評價結果威權、可靠；評價內容全面，信息詳實，參考價值大，有利于控制投資決策風險；宣傳面廣，可獲得行業專家、技術用戶認可，減少示范推廣成本；可開展國際互認，利于打入國際市場。

　　（2）成果形式。環境技術驗證評價報告、環境技術驗證聲明、驗證評價報告通過環境科學學會（以下簡稱“學會”）網站發布，并進行ETV評價標識的使用權、技術的推廣宣傳活動。

　　2.2國際ETV評價體系的發展

　　環境技術驗證評價是由美國環境保護署創建的一套程序和方法[18?19]。20世紀90年代中期以來，美國、加拿大、日本、韓國[20]和歐盟[21]等或地區的環保部門先后建立了ETV評價制度，截止到2013年5月，世界各國共完成驗證評價項目1368項[22]；2015年開展ETV評價有關工作的超過30個，在技術創新和技術轉移方面發揮了積極作用。其中，美國1995～2013年間ETV評價項目為政府、企業及金融機構驗證了近500項技術，結果可信度高，并得到了廣泛認可[2223]。韓國通過驗證評價技術，商業化率為70.2%。1999～2009年期間，驗證技術累計為韓國企業增加直接營業收入約合30億美元，帶動其它相關產值約合62億美元。ETV評價的ISO標準已于2016年11月正式發布[22,24]。各國ETV評價基本情況見表1。

　　3ETV評價體系

　　3.1我國ETV評價體系制度框架設計

　　3.1.1我國驗證機構、測試機構、驗證技術專家組的選擇驗證機構受驗證秘書處委托，是開展環境技術驗證的執行機構，獨立于技術依托單位、技術使用單位。驗證過程中的測試由測試機構負責[24]。

　　測試機構是在驗證過程中執行測試工作的機構，受驗證機構或技術申請者的委托，根據申請驗證的環境保護技術的特點和技術申請者的要求，按照相關規范或測試計劃進行測試。測試機構根據合同約定和實證評價方案要求開展測試工作[28]。測試機構根據測試結果編制實證測試報告，并按規定程序進行審查。測試機構應取得認證認可監督管理委員會或省級以上市場監督管理部門的計量認證資質，具備向社會出具具有證明作用的數據和結果的資格，具備環境保護監測、分析等經驗。

　　3.1.2驗證程序設計

　　我國ETV評價程序包括驗證申請、驗證準備、驗證測試、驗證評價和驗證結果發布等5個階段[29]，基本程序見圖1。

　　3.2我國ETV評價方法與質量保證體系

　　3.2.1驗證程序及方法

　　（1）環境技術驗證評價流程。驗證評價的流程要明確清晰，體現驗證各方的關系和責任。具體的驗證評價程序可分為驗證申請、驗證準備、驗證測試、驗證評價和驗證結果發布等5個階段[30]。

　　（2）測試參數體系。測試參數是體現驗證評價的核心內容，是進行驗證評價的主要依據。測試參數的分類和選擇是整個驗證過程的基礎。我國環境技術驗證測試的參數包括如下3類[31]，見圖2。

　　3.2.2測試數據處理與分析（1）ETV評價流程。測試數據的處理按照《測量方法與結果的準確度（正確度與精密度）第1部分；總則與定義：GB/T6379.1》進行。數據可以用圖或表格形式表述，也可以用絕對量、相對量、最大值、最小值、范圍和均值來表述，但要做相應的說明。

　　4醫療廢物領域環境技術驗證評價工作進展

　　近年來，我國開展了30余項環境技術驗證評價案例研究。其中，醫療廢物領域，環境科學學會與科學院高能物理研究所、科學院北京綜合研究中心和沈陽環境科學研究院合作完成了醫療廢物高溫干熱處理技術、醫療廢物旋轉式高溫蒸汽消毒處理技術、醫療廢物環氧乙烷消毒處理技術、醫療廢物熱熔消毒固化成型處理技術和醫療廢物熱摩擦處理技術驗證評價，實現了對技術的客觀、科學評價，并促進了技術的產業化應用。目前，這些技術成功的應用于朝陽市、宜春市、萍鄉市、牡丹江市和杭州市等地醫療廢物的處理處置。

　　5推進ETV評價制度建設的對策及措施

　　（1）在重大專項的支持下推進ETV評價體系構建及研究[2]。目前的幾十個案例，促進了我國驗證評價模式、制度體系、推廣機制、管理程序的發展，為進一步完善我國環境管理體系提供支持。今后應進一步利用水體、大氣、固廢等重大專項，支持ETV體系構建及開展相應ETV研究，在重大專項研究中解決科學性與市場機制的結合、驗證制度可持續推進、融入環境管理程序機制等問題。

　　（2）充分發揮ETV評價的作用和效果，規范環境技術市場[32]。首先應進一步促進環境技術驗證制度與其它政策制度之間的協調配合，明確環境技術驗證制度在科技成果轉化績效評價體系的作用和效果；同時，應進一步發揮ETV評價在技術持有者和使用者之間的橋梁紐帶作用，提高ETV評價的投資成效，規范環境技術市場，提升我國環保技術和產業參與國際環境市場競爭力。

　　（3）加快職業化評價人員隊伍建設[26]。加快建立環境技術驗證評價執業資格制度，培養環境技術驗證評價專業人員，在環境技術驗證評價具體案例中鍛煉成長，為環境技術驗證評價的快速發展提供人員保障。

　　6結論

　　ETV評價制度對醫療廢物處理處置技術的快速發展及產業化應用發揮了極其重要的作用。作為我國現行技術評價制度的重要補充，應充分發揮ETV制度在我國環境污染治理領域的技術支撐作用，大力開展ETV評價制度的試點和應用，進一步在我國水體、大氣、固廢等重大專項得到推廣應用。

　　參考文獻

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　　[4]孫寧,蔣國華,吳舜澤.環境保護技術管理體系實施現狀與政策建議[J].環境保護,2010,48（15）:3638.

　　陳揚1，馮欽忠1，劉俐媛1，高強2，馮煦3