摘要：習近平同志強調，鄉村振興，人才是關鍵，鄉村振興的每一個方面，都離不開人才的重要作用[1]。探索鄉村振興倡議中新疆南疆農村人才隊伍的現狀、存在問題，以期為完善新疆南疆農村人才培養提供優化思路和對策建議。

　　關鍵詞：鄉村振興；新疆；農村人才；新型職業農業

　　鄉村振興，人才為要。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，都需要大量的各類農村人才。新疆南疆四地州是全國深度貧困地區“三區三州”之一，人才振興更是重中之重。

　　一、新疆南疆農業農村人才現狀

　　根據國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室、國家統計局印發的《第三次全國農業普查主要數據公報》[11]和新疆印發的《自治區第三次全國農業普查主要數據公報》[12]，選擇農業經營主體數量、農業生產經營人員數量和結構、規模農業經營戶規模農業經營戶農業生產經營人員的數量和結構、農業經營單位農業生產經營人員的數量和結構四項數據進行分析。這次普查的標準時點為2016年12月31日。本文重點以農業生產經營、規模農業生產、農業經營情況對南疆的人才現狀進行分析。（注1：其中西部地區包括內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區。注2：南疆，包括巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區、喀什地區、和田地區，不包括分布南疆兵團）。

　　二、鄉村振興背景下新疆南疆農村人才隊伍的需求分析

　　（一）“第一書記”是龍頭基層干部是鄉村振興的引領者。治理有效是鄉村振興的客觀要求和重要保障，也是新時代重建鄉村秩序的重要抓手。“給錢給物不如給個好支部”正是群眾心聲的表達，尤其是南疆地區，面臨著地區人口居住格局、族際關系、宗教管理、基層組織等多方面因素，鄉村基層干部作為鄉村的領頭人、帶路人和守護者，必須始終堅持馬克思主義的指導地位，緊緊圍繞著社會穩定與長治久安的總目標，確保農村意識形態安全。目前，新疆行政村已經實現了第一書記全覆蓋，為脫貧攻堅和鄉村振興打下了夯實的基礎。但是從長遠的眼光來看，還需要培養一批懂農業、愛農民的鄉村“土干部”，對接落實各項政策。

　　（二）新型職業農民是主體家庭農場主、農業經營主體帶頭人是未來農業農村的主體。他們是帶頭創辦家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，發展多種形式的適度規模經營的主體，既可能是帶領農民闖市場、辦實業、興家業的致富帶頭人，也可能是盤活農村資產資源，發展壯大村級集體經濟的黨員干部，也可能是合作社、合作聯社的負責人。是帶領農民增收致富、推動農村經濟發展、促進農村社會穩定中作出重要貢獻的新時代鄉賢。

　　三、鄉村振興背景下新疆南疆農村人才隊伍建設的對策和建議

　　（一）加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

　　一是要建立完善的素質培養體系，加強鄉村干部理論教育、素質教育和能力教育，確保鄉村干部素質過硬。二是要具備一定的政策水平，品行高、素質好、能力強，為人正直、廉潔自律的標準多種渠道擇優選配。注重從本村致富能手、本鄉本土大學畢業生、外出務工經商人員、農村“四老人員”子女、復員退役軍人中擇優選拔村干部；探索高校開設“村官班”，擇優選取一批愿意投身農村工作的南疆四地州返鄉大學畢業生黨員青年、退伍士兵黨員青年和優秀現任村干部，采取培訓與鍛煉相結合的模式，開展定向培養。或者從各級黨政機關、駐村干部中擇優選配。三是要探索、建立、完善有利于調動村干部積極性、創造性的有效機制，解決村干部不好當、不愿意當的問題，激勵干部奮發進取，最大限度地發揮他們的聰明才智。

　　（二）加強新型職業農民培訓

　　一是要發揮政府頂層設計作用，協調農業院校、農民合作社、農民等各方關系，確保對農村人才培養的財政支持、政策支持，諸如專業設置、本科高校應用型轉型、科研立項等方面予以傾斜。二是農業高校、農業推廣機構、農業企業各司其職、協同發力，農業高校要建立首席農業專家制度，選聘一支首席農業專家團，著重做好新型職業農民培育的相關理論研究、師資培訓和高層次人才培養等工作。農業推廣機構負責教育培訓農業生產技術、提高農民的經驗管理的能力等；農業企業負責農產品與產業、市場的結合。三是建立全方位的培訓方式，針對新疆農業發展中的突出問題和基層農業從業者的迫切需要，根據農民的季節特征、農產品特征、個人需求，確定農業生產、經營、管理等專題，建立多層次培訓課程體系，建立一批接地氣、能落地、有成效的培訓課程，建立課程庫、案例庫、多媒體素材庫，提供菜單式、定制化培訓服務，建立多形式的培訓方式。

　　四、結語

　　鄉村振興倡議是習近平“三農”思想的集中體現，是習近平新時代中國特色社會主義思想全球治理體系的重要組成部分，“人”是其中最重要的因素之一，必須“實干興邦”“久久為功”“咬定青山不放松”，科學規劃、系統部署，完善鄉村人才支撐體系，讓各類人才都能在鄉村大顯身手。

　　參考文獻：

　　［1］習近平.鄉村振興倡議是一篇大文章[J].新華每日電訊，2018-03-09（01）.

　　［2］郜亮亮，杜志雄.中國農業農村人才：概念界定、政策變遷和實踐探索[J].中國井岡山干部學院學報，2017（01）：115-125.

　　［3］劉玉娟，丁威.鄉村振興倡議中鄉村人才作用發揮探析[J].大連干部學刊，2018，34（08）:11-17.

　　［4］高鳴，武昀寰，邱楠.鄉村振興倡議下農村人才培養:國際經驗視角[J].世界農業，2018（08）:176-182.

　　匡延昌，單昕