摘要：摘 要：一個黨員就是一面旗幟?????????????????????????????。新時代，面對中國社會主要矛盾的歷史性變化，要實現好、維護好、發展好群眾的正當
摘 要：“一個黨員就是一面旗幟”?????????????????????????????。新時代，面對中國社會主要矛盾的歷史性變化，要實現好、維護好、發展好群眾的正當利益，必須發揮廣大基層黨員的先鋒模范作用?????????????????????????????。但是少數基層黨員對黨員身份的認同感不強，沒有守住黨員底線，沒能擔任好黨的“一線代言人”，影響了群眾對黨組織的信任。本文以新都區為例，通過調研了解群眾對普通黨員五大內在素質的認可度，進而對樹立黨員先鋒模范形象提出幾點思考，以期為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻新都力量。
關鍵詞：群眾；基層黨員；認可度；新都
認可度，是人們根據受評對象的各種表現做出的一種或肯定或否定的心理態度，影響著人們在工作生活中與之的交往態度，也影響著人們與之所在組織的交往態度，影響非常大。基層黨員作為黨組織的肌體細胞，身處貫徹落實黨和國家政策的第一線，其一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心里。群眾對基層黨員認可度的高低，不僅僅直接關系到群眾對單個黨員的評價，也關乎黨組織在人民群眾心中的整體形象，進而影響著黨和國家事業的前進步伐。隨著全面從嚴治黨的深入推進,群眾對基層黨員的觀感如何？基層黨員形象建設得怎么樣？存在什么樣的問題？下一步又將如何推進？為此，我們以“群眾對基層黨員認可度”為主題，將群眾作為評價者，認真調研新都區基層黨員形象建設情況，提出提升群眾對基層黨員認可度的五點思考，以期增強黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。
一、調研模型
關于群眾對基層黨員認可度的內容，大多數學者都是圍繞主體（黨員自身的內在素質和外在表現）、客體（群眾、黨組織、媒體等）、主客體關系進行綜合概括。我們主要將群眾作為評價的受眾對象，將基層黨員內在五大素質（政治素質、道德素質、業務素質、作風素質、紀律素質）作為群眾認可的主要因素，并對五大要素進行三層優先級的設定，將政治素質作為首要素，道德素質與業務素質作為基礎要素，作風素質與紀律素質作為保障要素，進行分類調研。
（一）政治素質
政治素質體現在旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設放在首位，必然要求黨員把政治素質放在第一位。政治素質是社會的政治思想、政治信念、政治態度和政治立場在人的心理中形成的并通過言行表現出來的內在品質。[1]基層黨員作為黨在基層具體政策的執行人，必須堅守政治底線，在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅決做到“兩個維護”，將黨章的規定和要求內化于心，積極宣傳貫徹落實黨的主張，不斷強化自身的理論修養、理想信念、黨員意識等。
（二）道德素質
道德素質體現在“德高為師,身正為范”。所謂道德素質，是人們的道德認識和道德行為水平的綜合反映。對基層黨員來講，就是要按照道德規范要求，在社會公德方面做到文明有禮、助人為樂、鄰里團結等，傳播文明新風；在職業道德方面做到心存敬意、公道辦事、尊重同事等，傳播職業精神；在家庭美德方面做到夫妻和睦、男女平等、尊老愛幼等，傳播優良家風；在個人品德方面做到終身學習、誠實守信、正直正義等，傳播正能量。切實筑牢基層黨員道德底線，讓群眾愿意、放心與之交往談心。
二、樣本分析
本次調查共發放調查問卷320份，收回問卷300份，其中有效問卷233份。在問卷調查中，對“從整體來看，您認為身邊普通黨員作用發揮情況”的看法，31.8%的受訪者認為“很好”，50.2%的受訪者認為“較好”，15%的受訪者認為“和普通群眾沒啥區別”，3%的受訪者認為“有些不如普通群眾”。其中，獲得“很好”與“較好”評價的比例為82%，可以看出新都區群眾對基層黨員的整體認可度還是比較高的。下面從五大要素、七個方面進行具體分析：
（一）政治理論水平相對較高，但是學習的積極性不足
87%的受訪者認為“基層黨員的政治理論水平總體都比較高”。參加座談的近100名黨員都基本清楚黨的十九大基本知識、習近平新時代中國特色社會主義思想等，對“三會一課”等學習方式還是比較認可的。特別是近兩年來，新都區為切實發揮黨建引領產業發展的需要，在產業園區創新建立“1+N+N”（即園區黨工委+N個部門黨組織+N個企業黨組織）聯合組織生活制度，搭建起不同行業間基層黨員聯學、基層黨建活動聯辦、基層黨員隊伍聯建、雙方事務聯商的有效平臺。[4]進一步加強了黨政部門（群團組織）黨員和企業黨員之間的聯系和交流，讓企業黨員更好地了解政策走向、感受到黨委政府的關心和支持，讓黨政部門（群團組織）黨員更加了解服務對象的需求，有利于雙向交流、共促發展。但活動開展中也存在一些具體問題：網絡學習效果不佳，沒有設備、不懂學習方法的農村老黨員難以完成如“蓉城先鋒·黨員e家”等網絡學習平臺任務，學習的效果非常差。“三會一課”吸引力不強，“1+N+N”聯合組織生活“上熱下冷”，40.7%的受訪者認為“基層黨員在學習黨的路線方針政策方面”是“被動消極應付”，普通黨員參會熱情不高。“三會一課”按期開展難，尤其在非公企業支部，由于企業生產經營壓力大，要集中行政、銷售部門等黨員召開“三會一課”難度大，很難保證按期召開。為了應付區委的巡視檢查，更多的是按照痕跡管理的要求，對會議記錄、發言材料等進行偽造。村（社區）年輕黨員參加黨組織活動積極性差，許多黨員以打工請假難等為理由，基本不參加“三會一課”，對黨的政治認同感不太強。
（二）黨員先鋒模范作用積極發揮，但是角色意識還有待提高
61.4%的受訪者認為“黨員能在關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前”。群眾對近年來開展的“香城先鋒·黨員示范行動”非常認可。基層黨員因組織要求亮出了身份，在平時的工作和生活中，更加注意自己的黨員身份、黨員義務與責任，并通過帶動黨員齊做合格黨員、爭做示范先鋒，讓群眾切實感受到黨員示范引領帶來的新變化，為建設“美麗香城”凝聚強大“正能量”。但是部分基層黨員并沒有將黨員角色要求不斷內化，不愿意將自己的照片粘貼在公示欄亮出自己的黨員身份，把黨員先鋒作用、黨員責任當成“額外負擔”。近幾年來新都區不斷規范黨費繳納，要求黨費嚴格按照工資相應比例進行繳納。由于繳費較以往上升幅度較大，有些體制內基層黨員經常與所在黨組織收取黨費的同志發生激烈口角，要求把黨組織關系轉入所在社區來降低繳納黨費標準，產生了非常不好的影響。
三、進一步提高群眾對基層黨員認可度的幾點思考
（一）增強黨員的身份認同感，塑造良好政治形象
內心的認同是行動自覺的前提。
1.正確認識共產主義。調研中我們發現，基層黨員由于自身知識有限，許多都不能理直氣壯地回答群眾對實現共產主義的懷疑、否定。為此，我們要認識到由于種種復雜的歷史原因，社會主義制度沒有像馬克思主義創始人所設想的那樣首先在發達的資本主義國家建立，而是在俄國、中國等這樣一些經濟文化相對比較落后的國家、在資本主義統治的薄弱環節上先建立。目前社會主義陣營只剩下“一大四小”（中國、越南、老撾、朝鮮、古巴）五個國家了。相對而言，社會主義國家生產力發展水平起點低、經濟文化基礎差，面臨的建設任務更為艱巨，其社會主義優越性尚不能淋漓盡致地體現。而且由于時代的局限，目前還很難精準地推斷出未來共產主義社會的各個階段的具體實現時間。但是，我們不能因為共產主義“漫長”的實現過程而喪失信心，放松甚至放棄努力。當前我們黨員要進一步深刻理解社會主義初級階段理論的內涵，深刻領悟中國特色社會主義進入新時代的重大意義，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移地貫徹執行黨中央的路線方針政策，以實際行動為實現社會主義現代化和最終實現共產主義而奮斗。
2.堅定理想信念。現在有些基層黨員沒有像老一輩共產黨員那樣經歷過生與死的嚴峻考驗，他們的理想信念不見得都能做到堅定不移、矢志不渝。有的黨員沒有讀過一本馬列著作，也沒有認真學習過馬克思主義中國化的系列成果，當看到有人似是而非地批判馬克思主義時，也跟風大叫馬克思主義過時了。當然，我們也要正確認識前進中面臨的客觀問題，理性面對、正確思考，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）增強黨員的艱苦奮斗意識，塑造良好道德形象
正確處理三個關系，做到身正為范。
1.處理好黨性原則與市場經濟原則的關系。“等量資本獲取等量利潤”“等價交換”等原則是市場運行中的基本規則，卻被有些基層黨員泛化到工作和生活中。他們忘記了自己的黨員身份，忘記了要按黨性原則辦事，在黨內生活和社會政治生活中也按照等價交換的原則，嚴重破壞了黨內風氣。當然，黨性原則與市場經濟原則并不完全矛盾，在市場經濟活動中，也必須遵守市場道德、發揚社會公德，才有利于市場經營主體長期運營。
2.處理好按勞分配與無私奉獻的關系。由于黨的性質和黨員的特殊性，決定了黨員應該用更高層次的要求來約束自己。要正確處理好集體利益和個人利益的關系，處理好按勞分配與無私奉獻的關系，特別是黨員的奉獻不能以獲取個人利益為前提?????????????????????????????。
參考文獻：
[1]于海珍.淺談如何加強新聞資料室的讀者服務工作[J].長春教育學院學報，2013，29（15）：39-40.
[2]毛澤東.毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1094.
謝利萍
