摘 要：近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，已然步入了“新常態(tài)”。然而，人口老齡化、養(yǎng)老金缺口問(wèn)題仍然是縈繞在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上空的“陰霾”，加之人均預(yù)期壽命的不斷提高，國(guó)民健康狀況的不斷改善，現(xiàn)有的退休制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，延遲退休政策的出臺(tái)似乎是勢(shì)在必行!許多民眾擔(dān)心延遲退休年齡可能會(huì)擠占青年人的就業(yè)崗位，對(duì)青年就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)這一舉措持反對(duì)態(tài)度。經(jīng)模型分析及依據(jù) CHNS 面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)，延遲退休可能會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，但是這種“擠出效應(yīng)”因不同地區(qū)、性別和行業(yè)等有所差異，而且，從長(zhǎng)期來(lái)看，延遲退休對(duì)就業(yè)沒(méi)有負(fù)面效應(yīng)甚至是促進(jìn)作用。最后給出了延遲退休政策設(shè)計(jì)的一些建議。

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué);健康狀況;延遲退休;就業(yè);oprobit 模型;xtlogit 回歸

　　0 引言

　　隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人們飲食結(jié)構(gòu)的改善，我國(guó)人口平均壽命較解放初期有了很大的提高，依據(jù)世界衛(wèi)生組織相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)男性預(yù)期壽命已達(dá)到 74.6 歲，而女性更是高達(dá) 77.6 歲，均已超過(guò)世界平均水平①。與之相對(duì)的我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率在 2015 年僅為 4.96‰。伴隨著老齡人口的增多和新生兒的下降，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人口老齡化問(wèn)題顯現(xiàn)。根據(jù)最新的第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó) 60 歲及以上人口占 13.26%，而 2000 年這一比率還維持在 10.33%。超出聯(lián)合國(guó)規(guī)定的 10% 基準(zhǔn)線，事實(shí)上，我國(guó)已于 2000 年進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

　　人口老齡化催生出了許多社會(huì)問(wèn)題，尤為矚目的就是養(yǎng)老問(wèn)題。《中國(guó)勞動(dòng)保障發(fā)展報(bào)告(2016)》指出，2014 年當(dāng)年全國(guó)性養(yǎng)老金收支缺口已經(jīng)達(dá)到 1321 億元，全國(guó)共有 24 個(gè)省級(jí)統(tǒng)籌單位收支狀況進(jìn)一步惡化，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行規(guī)模越來(lái)越大，接近 3.6 萬(wàn)億元，養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支現(xiàn)象凸顯。

　　如何解決我國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老金缺口壓力日益增大的難題，已成為各界討論的一個(gè)熱門(mén)話題。鑒于延遲退休年齡對(duì)養(yǎng)老金的“增收減支”作用，很多學(xué)者都視其為解決養(yǎng)老金缺口的一條通衢。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民明確指出，推行延遲退休只是時(shí)間問(wèn)題。②

　　鑒于世界各國(guó)延遲退休的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們不禁疑慮：主觀上，國(guó)人的身體健康狀況是否足以支撐其繼續(xù)工作及其自身的工作意愿如何?客觀上，延遲退休是否會(huì)對(duì)就業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響?本文將立足于以上問(wèn)題，用理論和實(shí)證的方法展開(kāi)研究。

　　1 文獻(xiàn)綜述

　　20 世紀(jì)下半葉，國(guó)外部分學(xué)者開(kāi)始研究健康狀況與延遲退休的關(guān)系。Lazear 發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)時(shí)和預(yù)期的健康狀況會(huì)決定勞動(dòng)者對(duì)現(xiàn)時(shí)和將來(lái)閑暇的偏好選擇，非健康帶來(lái)的負(fù)效用和低回報(bào)使得其繼續(xù)勞動(dòng)的概率減少。Jiménez-Martín(2006) [1] 通過(guò)對(duì)西班牙 50-60 歲勞動(dòng)者的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，隨著健康狀況的惡化，勞動(dòng)者繼續(xù)參加工作的概率降低。與此同時(shí)，很多學(xué)者也開(kāi)始研究養(yǎng)老保障制度對(duì)退休年齡的影響。Hurd & Boskin(1981) [2] 根據(jù)縱向數(shù)據(jù)分析得出，因?yàn)樯鐣?huì)保障收益的大幅提高，1969- 1973 年老年人勞動(dòng)參與率出現(xiàn)了下降。Stock (1990) [3] 側(cè)重于研究養(yǎng)老金對(duì)退休的激勵(lì)作用，他建立了一個(gè)“最優(yōu)退休年齡”的模型得出，養(yǎng)老金給付公式的不同會(huì)決定退休年齡的分布范圍。主張根據(jù)不同行業(yè)、群體的特點(diǎn)針對(duì)性的制定退休政策。 Samwick(1998) [4] 使用代際模型來(lái)解釋養(yǎng)老金的大小對(duì)個(gè)人退休決策的影響效應(yīng)。提出在當(dāng)前人口老齡化的背景下，應(yīng)通過(guò)增加工作期的工資水平等措施來(lái)遏制提前退休勢(shì)頭，鼓勵(lì)國(guó)民選擇延遲退休。還有一些學(xué)者關(guān)注于延遲退休的就業(yè)效應(yīng)的研究。 Franklin A.Michello & William F.Ford(2006) [5] 把勞動(dòng)人口參與率作為重要的解釋變量，采用靜態(tài)的奧肯定律來(lái)進(jìn)行研究表明：延遲退休后的老年人口就業(yè)數(shù)量的增加將會(huì)擠占年輕人的工作崗位，進(jìn)而導(dǎo) 致 失 業(yè) 率 的 上 升 。 Gruber. Milligan & Wise (2009)分析了比利時(shí)等十二個(gè)國(guó)家的不同年齡階段的勞動(dòng)參與率，反駁了工總量不變的假說(shuō)，同時(shí)證明了延遲退休還會(huì)對(duì)就業(yè)具有積極地促進(jìn)作用。

　　2 延遲退休的合理性及健康狀況分析

　　2.1 延遲退休的合理性分析

　　基于國(guó)情的變化，我們不禁思考現(xiàn)有的法定退休年齡是否仍然是合理的?如何尋找到“最佳”退休年齡?基于此，本文提出了三個(gè)假設(shè)條件：

　　(1)消費(fèi)者工作期的收入固定不變，成長(zhǎng)期和退休期的收入為零，零利息率;

　　(2)消費(fèi)者工作期和退休期消費(fèi)固定，無(wú)饋贈(zèng)資產(chǎn);

　　(3)消費(fèi)者成長(zhǎng)期的消費(fèi)也是固定的，但是不同于工作期和退休期。

　　2.2 支撐延遲退休的健康狀況的實(shí)證分析

　　2.2.1 變量選取

　　借鑒國(guó)內(nèi)外健康影響因素實(shí)證研究的文獻(xiàn)成果，本文選取性別、年齡、工資、地區(qū)、醫(yī)療保險(xiǎn)及受教育程度等指標(biāo)作為解釋變量。

　　2.2.2 雙樣本 T-Test 檢驗(yàn)

　　本文采用中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查數(shù)據(jù)(CHNS)分析改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民的整體健康狀況是否有顯著改善，這關(guān)系到延遲退休制度改革推行的可行性。

　　(1)我們把 1991 年定義為第 1 組，2004 年定義為第 2 組，實(shí)證結(jié)果如表 2：

　　由表 2 可知，1997 年調(diào)研數(shù)據(jù)包括 171 個(gè)樣本，2004 年調(diào)研數(shù)據(jù)包括 372 個(gè)樣本，其中，1997 年的樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)誤分別為 2.26 和 0.05，2004 年的樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)誤分別為 2.76 和 0.04。原假設(shè)是 1997 年和 2004 年的樣本均值沒(méi)有差別，雙尾檢測(cè)結(jié)果顯示 p 幾乎為零，原假設(shè)發(fā)生的概率很小，根據(jù)小概率原理，我們就有理由拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)，1991 年和 2004 年的健康水平存在顯著的差異。因?yàn)椋?004 年的樣本均值相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，說(shuō)明自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民的健康狀況逐漸改善。

　　(2)我們把 2004 年定義為第 2 組，2011 年定義為第 3 組，實(shí)證結(jié)果如表 3：

　　由表 3 來(lái)看，2004 年調(diào)研數(shù)據(jù)包括 372 個(gè)樣本，2011 年調(diào)研數(shù)據(jù)包括 682 個(gè)樣本，其中，2004 年的樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)誤分別為 2.76 和 0.04，2011 年的樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)誤分別為 2.72 和 0.03。原假設(shè)是 2004 年和 2011 年的樣本均值沒(méi)有差別，雙尾檢測(cè)結(jié)果顯示 p 值為 0.43，依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)我們沒(méi)有理由拒絕原假設(shè)，這表明，雖然 2011 年的樣本均值略小于 2004 年，但是我們沒(méi)有理由相信 2004 年的健康狀況的實(shí)際值顯著比 2011 年的實(shí)際值大。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)居民的健康水平還是不斷提高的。我們有理由相信現(xiàn)在乃至未來(lái)的居民健康水平都在向良性方向發(fā)展!

　　2.2.3 有序 Probit 模型分析

　　據(jù)表 4 顯示，經(jīng)過(guò)篩選和整理后，我們得到了 2073 個(gè)樣本，針對(duì)這些樣本，我們進(jìn)行了有序 probit 回歸分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)(region)、性別(gender)，受教育程度(education)、工資(wage)、年齡(age)和醫(yī)療保險(xiǎn)(insurance)等變量對(duì)健康狀況(health)的影響系數(shù)是不同的。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)(insurance)的 OP 系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)誤分別為 0.104 和 0.06，這表明，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)將會(huì)對(duì)居民健康水平起到積極作用，更好地醫(yī)療服務(wù)保障居民的身體健康，并且標(biāo)準(zhǔn)誤為 0.06 也是比較小的，這說(shuō)明變量之間差異較小，分布較平均。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)的 OP 系數(shù)是所有變量中最大的一個(gè)，它對(duì)健康水平的影響也是最大的一個(gè)，是我們實(shí)踐工作中的著力點(diǎn)。受教育程度(education)的 OP 系數(shù)為 0.0524，標(biāo)準(zhǔn)誤為 0.02，這表明，受教育程度每多增加一年，健康水平將提高 0.0524，相對(duì)于其他變量來(lái)說(shuō)，受教育程度的影響系數(shù)較高，并且此系數(shù)在 5% 的水平上是顯著的，我們有理由相信，整個(gè)國(guó)民的受教育程度的不斷增加將會(huì)對(duì)居民健康狀況的改善起到積極地影響。變量地區(qū)(region)的 OP 系數(shù)為-0.0315，標(biāo)準(zhǔn)誤為 0.04。1 代表東部地區(qū)，2 代表中部地區(qū)，3 代表西部地區(qū)，這也驗(yàn)證了我們的假設(shè)，地區(qū)發(fā)展程度不同會(huì)對(duì)健康狀況產(chǎn)生一定的影響，一般而言，東部沿海地區(qū)擁有較好的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和完備的醫(yī)療保障，這一地區(qū)的居民健康水平相對(duì)來(lái)說(shuō)也更好一些。西部地區(qū)，有賴于惡劣的生存環(huán)境和擁堵的交通，人們的健康水平相對(duì)較低，再加上醫(yī)療服務(wù)的欠缺最終導(dǎo)致了這一地區(qū)居民的健康狀況較差。年齡(age)的 OP 系數(shù)為負(fù)值- 0.0051，并且在 10% 的顯著性水平上顯著，標(biāo)準(zhǔn)誤為 0.00，這表明隨著年齡的不斷增加，樣本的居民健康水平不斷下降，這是符合我們的預(yù)期的。一般而言，隨著年齡的不斷增加，人們的身體機(jī)能開(kāi)始弱化，容易引發(fā)各種疾病。年齡與健康狀況是負(fù)相關(guān)關(guān)系。性別(gender)的 OP 系數(shù)為-0.0311，標(biāo)準(zhǔn)誤為 0.05，這與我們的設(shè)想相矛盾，在 1 代表男性， 2 代表女性的變量選取中，我們假設(shè)，在人口老齡化和人口預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)的過(guò)程中，同齡女性比男性有更好的身體健康狀況，但實(shí)證結(jié)果顯示，性別與健康是負(fù)相關(guān)關(guān)系，這可能和我們選取的不同數(shù)據(jù)有關(guān)。但是，工資水平的高低對(duì)健康狀況的影響幾乎為零，這與原先假設(shè)不一致，可能是因?yàn)椴煌臉颖舅鶎?dǎo)致的，我們不必介懷。

　　3 延遲退休對(duì)就業(yè)“擠出效應(yīng)”分析

　　3.1 延遲退休對(duì)就業(yè)影響的理論分析

　　3.1.1 延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的影響

　　延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的效應(yīng)可以通過(guò)勞動(dòng)供給和需求曲線的分析來(lái)得到。假設(shè)初始退休年齡為 R0，現(xiàn)通過(guò)延遲退休政策將退休年齡延長(zhǎng)至 R1。L 代表就業(yè)量，w 代表工資水平。為了更加深入和全面的了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡狀況，本文假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中有兩條傾斜程度不同的需求曲線 SD1和 SD2，與此相對(duì)應(yīng)，市場(chǎng)中也存在兩條不同傾斜程度的供給曲線 BS1和 BS2。遵循事物發(fā)展的延續(xù)性和一致性規(guī)律，

　　3.1.2 現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分析

　　(1)不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求曲線在當(dāng)下呈現(xiàn)出不同的形狀。一般而言，受教育程度較高的勞動(dòng)者傾向于從事高精尖的行業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)急需創(chuàng)造性的頭腦和活力，他們不在乎為此付出的高昂的工資成本，因此，勞動(dòng)需求曲線相對(duì)來(lái)說(shuō)比較平坦，然而，因?yàn)槲覈?guó)創(chuàng)造性人才的缺乏，勞動(dòng)者擁有更多的選擇自主權(quán)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，此時(shí)的勞動(dòng)供給波動(dòng)較大。延遲退休在對(duì)較為平坦的勞動(dòng)需求曲線和相對(duì)陡峭的供給曲線的作用機(jī)制下將使就業(yè)產(chǎn)生較小的“擠出效應(yīng)”，與此相對(duì)應(yīng)，受教育程度較低的勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生較大的“擠出效應(yīng)”。

　　(2)不同地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求曲線也有所差異。東部地區(qū)依賴于良好的地理位置，便捷的交通和更好的醫(yī)療條件，吸引了眾多的廠商和外資企業(yè)來(lái)此建廠和從事生產(chǎn)活動(dòng)。有賴于自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)和龐大的勞動(dòng)力需求，一旦不滿足于現(xiàn)有工資和待遇，勞動(dòng)者便會(huì)尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，此時(shí)的勞動(dòng)供給曲線斜率較大，延遲退休雖然會(huì)擠占青年人就業(yè)崗位，同時(shí)也促使他們轉(zhuǎn)業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，“擠出效應(yīng)”較小。類(lèi)似分析下，中部次之，西部地區(qū)“擠出效應(yīng)”最大。

　　(3)不同性別的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求曲線也顯現(xiàn)出獨(dú)有的特點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中，考慮到身體條件、性格特點(diǎn)以及性別歧視的存在，企業(yè)往往更愿意招聘男性勞動(dòng)力，女性勞動(dòng)力需求彈性較大，勞動(dòng)力需求曲線也較為陡峭。因?yàn)檩^小的買(mǎi)房、養(yǎng)家等社會(huì)壓力下，女性勞動(dòng)者對(duì)工資待遇的看重程度較低，勞動(dòng)供給曲線較平坦，延遲退休對(duì)女性就業(yè)的“擠出效應(yīng)”較大。

　　3.1.3 較長(zhǎng)時(shí)期下的我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分析

　　不論各行業(yè)、各地區(qū)和性別不同下的勞動(dòng)力供求曲線的具體形狀是什么，在市場(chǎng)中的勞動(dòng)力需求大體是一條向右下方傾斜的曲線，勞動(dòng)力供給是一條向右上方傾斜的曲線。在延遲退休使得勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供給曲線向右下方移動(dòng)，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的情形下，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，考慮到我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等宏觀因素也會(huì)引起勞動(dòng)力需求曲線向左上方移動(dòng)，由此抵消延遲退休對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

　　4 結(jié)論與啟示

　　人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金缺口的壓力，這些似乎都給延遲退休年齡的推行找到了完美的理由。況且，自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民的身體健康狀況不斷改善，這似乎也佐證了延遲退休的合理性。針對(duì)學(xué)術(shù)界和社會(huì)輿論所擔(dān)心的延遲退休對(duì)就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，本文從理論和實(shí)證的角度驗(yàn)證了延遲退休在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，老年勞動(dòng)力繼續(xù)工作從而擠占了中青年群體的工作崗位，但是考慮到部分地區(qū)返聘現(xiàn)象的存在，老年勞動(dòng)力的參與只不過(guò)是“隱形” 就業(yè)的“顯性化”，而且“擠出效應(yīng)”的大小因地區(qū)、性別、受教育等而有所差異。如果從長(zhǎng)期來(lái)看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)延遲退休對(duì)就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)會(huì)消失，對(duì)就業(yè)量以及增長(zhǎng)率影響最大的是 GDP 增量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等宏觀層面的因素。

　　鑒于以上的研究發(fā)現(xiàn)，本文給出了政府在具體實(shí)施延遲退休方案時(shí)的一下建議：

　　(1)應(yīng)充分考慮到不同性別、不同地區(qū)、不同文化程度的就業(yè)者之間的異質(zhì)性，制定分行業(yè)、分性別、分地區(qū)的靈活就業(yè)方案。可以率先在高新技術(shù)領(lǐng)域、男性勞動(dòng)者群體以及東部地區(qū)推行延遲退休政策，而后再慢慢推廣到其他領(lǐng)域和群體。

　　(2)考慮到目前社會(huì)各界對(duì)延遲退休的質(zhì)疑，借鑒上海地區(qū)延遲退休的改革試點(diǎn)，建議政府采用循序漸進(jìn)的方式延長(zhǎng)退休年限，可以在預(yù)計(jì) 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之際，從 2020 年開(kāi)始每 3 年延長(zhǎng)退休年齡一歲，最終實(shí)現(xiàn)法定退休年齡延長(zhǎng) 5 年，男性最長(zhǎng) 65 歲退休，女性最長(zhǎng) 60 歲退休。

　　(3)最后，政府應(yīng)該關(guān)注如何實(shí)現(xiàn) GDP 的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性有序發(fā)展，這些不斷發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)因素將減輕延遲退休對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響，為方案的順利實(shí)施保駕護(hù)航!

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