摘要：高校房產管理是高校后勤管理中的一項非常重要的工作。本文就筆者所服務的高校在房產管理方面所面臨的一些實際問題進行分析，提出了高校房產管理應采用GIS手段。筆者在對GIS的定義、作用與構成進行介紹的同時，就高校房產管理運用GIS技術應注意的問題進行了認真分析。

　　關鍵詞：高校房產管理 GIS系統 信息化管理　電子核心期刊

　　一、高校房產管理存在的問題 房產管理是高校后勤管理工作中的一項 非常重要的工作,它對高校教學、科研、辦公和 教職工生活等諸多方面都有影響。目前,高校 房產的類型主要包括教學、科研、辦公、產業和 師生生活用房等幾大類。其中,教學、科研、辦 公和產業等共用房產的管理,一般由學校后勤 房管部門只對其進行分配、協調、有償使用收 費、回收等管理。教職工生活用房中的房改 房、集資建房自產權過戶后,除共用部分外,其 它全由教職工個人進行管理,學校相關部門不 再管理。學生生活用房因各高校情況不同,管 理也各有不同。有的由學生處進行管理,有的 由后勤集團學生公寓管理中心管理,也有的由 社會企業管理。但總的看來,高校房產管理工 作已處于從傳統的管理模式向具有教育特性 的物業管理轉變的起步階段。在這個轉變過 程中,高校房產管理面臨著一些外部環境變化 所帶來的挑戰.

　　面臨著外部環境的變化,高校房產管理部 門也在積極采取一些措施,如借助社會力量等 來提高管理的效率。但是,在管理的過程中也 逐步暴露出了一些問題,這些問題直接影響著 高校房產管理目標的實現,影響著教師學生的 正常學習和生活.

　　二、GIS是對高校房產進行有效管理的一 種具有實際意義的手段 綜合考慮高校房產資源管理問題,可以發 現之所以會出現這樣或那樣的問題,有很多都 是由于高校房產資源信息不透明或管理者與 使用者信息不對稱帶來的。管理者只有清楚 了解了房產運轉的各種狀態,才有可能提升房 產資源利用率,使有限的房產得到更好的利 用。因此,采用一個適用性強、管理功能全面 的房產管理信息系統(如GIS)是高校房產管 理適應未來管理需求的必然趨勢.

　　1.關于GIS的定義與作用 所謂GIS(Geography Information System,地 理信息系統),實際就是融合計算機圖形和數 據庫于一體、用來存儲和處理空間信息的高新 技術。它把地理位置及相關屬性有機地結合 起來,根據用戶的需要將空間信息及其屬性信 息準確真實、圖文并茂地輸出給用戶,滿足城 市建設、企業管理、居民生活對空間信息的要 求,借助其獨有的空間分析功能和可視化表達 功能,進行各種輔助決策.

　　GIS已在資源開發、環境保護、城市規劃 建設、土地管理、交通、能源、通訊、地圖測繪、 林業、房地產開發等方面得到應用。日趨成熟 的地理信息系統技術為高校房產管理現代化 創造了良好的條件。它已不是單純意義上的 計算機技術和測繪技術在房產管理中的運用, 而是在GIS技術基礎上構建房產信息化管理 系統,形成房產管理的決策支持系統。它不僅 擁有管理信息系統的各種特點,更主要在于其 存儲的信息采用了地理編碼,將房屋的空間地 理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機結合起 來,使得房產管理向著科學、規范和智能化的 方向發展,形成多方位多層次網絡化、自動化、 現代化的房產管理體系。GIS房產管理系統 對高校房產管理的作用主要體現在以下幾個 方面: (1)可通過GIS房產管理系統地打造一個 校區電子地圖平臺,管理者可以很直觀的了解 整個校區的地圖,查閱統計相關房地產的信 息,從而改變傳統的翻閱紙質檔案的管理方 式,能有效地提高房產管理效率。同時,如進 一步拓展電子地圖平臺功能后,可以把高校旅 游導航、信息介紹、房產管理等功能融于一體.

　　(2)把多個房產相關的管理工作集成到一個 以校區房產地圖信息為基礎的系統平臺當中, 如公用房管理、住房管理、教師公寓分配、房屋 維修管理、水電費收取等,實現了數據共享,解 決了信息孤島的問題。(3)符合國家目前所 提倡的城市數字化的要求,數字城市中很大一 塊內容就是城市地圖數字化,即數字地圖。學 校房產建設也是屬于城市數字化建設的一部 分,符合房產管理工作信息化發展的方向.

　　(4)符合信息化校園建設的需要。信息化校 園建設是教育發展的趨勢,是國家落實“科教 興國”倡議的重大舉措。筆者所在的高校自 2005年啟動信息化校園建設以來,已在多個 領域采用了信息化管理、房產管理信息化管理 后,能更好地參與學校信息化校園建設,準確 的提供決策依據。(5)促進后勤社會化改革 步伐。后勤社會化改革可以看作是高校房產 管理工作的外包,但這種外包不是所有權的外 包,而是管理職能的外包。GIS系統的建立, 可以促進高校房地產管理者由原來的業務操 作者向管理者與監督者轉變,從具體的業務中 脫離出來,從而把重點放到處理一些全局性與 突發性的事情,在提高管理效率的同時,進一 步促進后勤社會化改革的步伐.

　　2.GIS房產管理系統的構成 GIS房產管理系統主要由圖形數據庫、屬 性數據庫、圖形管理系統、業務管理系統構成.

　　依托強大的GIS地理系統平臺,將房屋、道路、 綠化、水系通過測繪處理形成地理信息,直觀 簡單的形成整個校區的圖形信息。在此基礎 上,將房屋的分層圖、分戶圖及各房屋的屬性 信息,如面積、結構、層數、建筑年份、分配信 息、歸屬院部、租賃信息、維修信息等相關聯, 可以從圖形直接查詢到相關屬性數據,也可以 通過房屋數據定位到圖上坐落。系統應用的 地理信息平臺是基于WebGis標準WalkGis平 臺,系統的研發采用B/S模式,通過IE操作本 系統,并能瀏覽更新地圖信息.

　　以筆者所在的高校新近開發使用的《榮昌 URMS高校房產管理系統》為例,GIS房產管理 系統的結構主要由數據庫、圖形編輯管理子系 統(GIS平臺)、業務管理系統等幾大模塊構 成,見圖1.

　　該系統以“以圖管房,圖文一體”的模式, 有效地實現了對高校房產的管理。例如,進行 系統之后即可打開整個校區的地籍圖,地籍圖 上包含房屋分布、道路、綠化、水系等,校區地 籍圖上包含占地面積、校區名稱、綠化率等所 屬的信息;在校區地籍圖上點擊任何一幢房屋 便可查看與這幢教學樓相關的所有屬性信息 (房屋名稱、房屋類型、建筑年份、結構、建設面 積、使用面積等),通過選(上接第123頁)中房屋,可以直接打開分層分 戶圖(即房屋各樓層、戶平面圖),每一戶的信息 與分層分戶圖直接關聯,所有信息都直觀形象; 通過地籍圖上的幢打開分戶列表,可查閱房屋每 戶的所有信息資料,見圖2。該系統還可以對地 籍圖、分層圖、戶圖進行更新、查找、輸出.

　　可見,通過這套系統可以實現實時動態的 管理,從而有效地提高了高校房產資源的使用 效率,確保教學科研與生活的有序進行.

　　三、運用GIS應注意的問題 GIS信息化房產管理系統是一項系統性 的工程,是對傳統管理方式與方法的變革,根 據各高校實際情況的不同,可能涉及到多個不 同管理部門。因此,高校房地產管理部門要建 立GIS系統需要注意協調不同的管理部門.

　　具體來說,應注意以下幾個方面的問題.

　　首先,成立專門組織機構來推動GIS信息 系統的建立與實施。在進行GIS信息化建設 開始之初,應成立以校房產管理部門主要行政 領導牽頭的工作小組,負責項目的組織落實、 資金落實、學校各部門各方面的協調以及制定 GIS房產管理建設的整體方案等工作,這是信 息化工作順利開展的前提與基礎.

　　其次,在選擇圖形平臺上應注意GIS與 CAD的區別,很多學校在初期的探索過程當 中多以CAD作為系統建設的平臺,建設到最 后會發現與圖形相關的屬性信息很難與圖形 直接關聯,最終未能實現圖屬一體化.

　　最后,學校還應該準備各類空間數據和屬 性數據,以便與系統的建設,主要包括以下一 些方面: (1)校區地圖(矢量圖格式),該地圖應該 包含房屋、道路、綠化、水系等系統所需基本 圖層; (2)每幢房屋竣工分層分戶軸線圖紙(矢 量圖格式); (3)校區基本數據信息,每幢房屋所有相 關數據信息,每戶所有相關數據信息,如要批 量導入系統,需提供電子表格式.

　　參考文獻:

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