摘要：高校房產(chǎn)管理是高校后勤管理中的一項非常重要的工作。本文就筆者所服務的高校在房產(chǎn)管理方面所面臨的一些實際問題進行分析，提出了高校房產(chǎn)管理應采用GIS手段。筆者在對GIS的定義、作用與構(gòu)成進行介紹的同時，就高校房產(chǎn)管理運用GIS技術(shù)應注意的問題進行了認真分析。

　　關(guān)鍵詞：高校房產(chǎn)管理 GIS系統(tǒng) 信息化管理　電子核心期刊

　　一、高校房產(chǎn)管理存在的問題 房產(chǎn)管理是高校后勤管理工作中的一項 非常重要的工作,它對高校教學、科研、辦公和 教職工生活等諸多方面都有影響。目前,高校 房產(chǎn)的類型主要包括教學、科研、辦公、產(chǎn)業(yè)和 師生生活用房等幾大類。其中,教學、科研、辦 公和產(chǎn)業(yè)等共用房產(chǎn)的管理,一般由學校后勤 房管部門只對其進行分配、協(xié)調(diào)、有償使用收 費、回收等管理。教職工生活用房中的房改 房、集資建房自產(chǎn)權(quán)過戶后,除共用部分外,其 它全由教職工個人進行管理,學校相關(guān)部門不 再管理。學生生活用房因各高校情況不同,管 理也各有不同。有的由學生處進行管理,有的 由后勤集團學生公寓管理中心管理,也有的由 社會企業(yè)管理。但總的看來,高校房產(chǎn)管理工 作已處于從傳統(tǒng)的管理模式向具有教育特性 的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變的起步階段。在這個轉(zhuǎn)變過 程中,高校房產(chǎn)管理面臨著一些外部環(huán)境變化 所帶來的挑戰(zhàn).

　　面臨著外部環(huán)境的變化,高校房產(chǎn)管理部 門也在積極采取一些措施,如借助社會力量等 來提高管理的效率。但是,在管理的過程中也 逐步暴露出了一些問題,這些問題直接影響著 高校房產(chǎn)管理目標的實現(xiàn),影響著教師學生的 正常學習和生活.

　　二、GIS是對高校房產(chǎn)進行有效管理的一 種具有實際意義的手段 綜合考慮高校房產(chǎn)資源管理問題,可以發(fā) 現(xiàn)之所以會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,有很多都 是由于高校房產(chǎn)資源信息不透明或管理者與 使用者信息不對稱帶來的。管理者只有清楚 了解了房產(chǎn)運轉(zhuǎn)的各種狀態(tài),才有可能提升房 產(chǎn)資源利用率,使有限的房產(chǎn)得到更好的利 用。因此,采用一個適用性強、管理功能全面 的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(如GIS)是高校房產(chǎn)管 理適應未來管理需求的必然趨勢.

　　1.關(guān)于GIS的定義與作用 所謂GIS(Geography Information System,地 理信息系統(tǒng)),實際就是融合計算機圖形和數(shù) 據(jù)庫于一體、用來存儲和處理空間信息的高新 技術(shù)。它把地理位置及相關(guān)屬性有機地結(jié)合 起來,根據(jù)用戶的需要將空間信息及其屬性信 息準確真實、圖文并茂地輸出給用戶,滿足城 市建設(shè)、企業(yè)管理、居民生活對空間信息的要 求,借助其獨有的空間分析功能和可視化表達 功能,進行各種輔助決策.

　　GIS已在資源開發(fā)、環(huán)境保護、城市規(guī)劃 建設(shè)、土地管理、交通、能源、通訊、地圖測繪、 林業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面得到應用。日趨成熟 的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為高校房產(chǎn)管理現(xiàn)代化 創(chuàng)造了良好的條件。它已不是單純意義上的 計算機技術(shù)和測繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運用, 而是在GIS技術(shù)基礎(chǔ)上構(gòu)建房產(chǎn)信息化管理 系統(tǒng),形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅 擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點,更主要在于其 存儲的信息采用了地理編碼,將房屋的空間地 理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機結(jié)合起 來,使得房產(chǎn)管理向著科學、規(guī)范和智能化的 方向發(fā)展,形成多方位多層次網(wǎng)絡(luò)化、自動化、 現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。GIS房產(chǎn)管理系統(tǒng) 對高校房產(chǎn)管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個 方面: (1)可通過GIS房產(chǎn)管理系統(tǒng)地打造一個 校區(qū)電子地圖平臺,管理者可以很直觀的了解 整個校區(qū)的地圖,查閱統(tǒng)計相關(guān)房地產(chǎn)的信 息,從而改變傳統(tǒng)的翻閱紙質(zhì)檔案的管理方 式,能有效地提高房產(chǎn)管理效率。同時,如進 一步拓展電子地圖平臺功能后,可以把高校旅 游導航、信息介紹、房產(chǎn)管理等功能融于一體.

　　(2)把多個房產(chǎn)相關(guān)的管理工作集成到一個 以校區(qū)房產(chǎn)地圖信息為基礎(chǔ)的系統(tǒng)平臺當中, 如公用房管理、住房管理、教師公寓分配、房屋 維修管理、水電費收取等,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,解 決了信息孤島的問題。(3)符合國家目前所 提倡的城市數(shù)字化的要求,數(shù)字城市中很大一 塊內(nèi)容就是城市地圖數(shù)字化,即數(shù)字地圖。學 校房產(chǎn)建設(shè)也是屬于城市數(shù)字化建設(shè)的一部 分,符合房產(chǎn)管理工作信息化發(fā)展的方向.

　　(4)符合信息化校園建設(shè)的需要。信息化校 園建設(shè)是教育發(fā)展的趨勢,是國家落實“科教 興國”倡議的重大舉措。筆者所在的高校自 2005年啟動信息化校園建設(shè)以來,已在多個 領(lǐng)域采用了信息化管理、房產(chǎn)管理信息化管理 后,能更好地參與學校信息化校園建設(shè),準確 的提供決策依據(jù)。(5)促進后勤社會化改革 步伐。后勤社會化改革可以看作是高校房產(chǎn) 管理工作的外包,但這種外包不是所有權(quán)的外 包,而是管理職能的外包。GIS系統(tǒng)的建立, 可以促進高校房地產(chǎn)管理者由原來的業(yè)務操 作者向管理者與監(jiān)督者轉(zhuǎn)變,從具體的業(yè)務中 脫離出來,從而把重點放到處理一些全局性與 突發(fā)性的事情,在提高管理效率的同時,進一 步促進后勤社會化改革的步伐.

　　2.GIS房產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)成 GIS房產(chǎn)管理系統(tǒng)主要由圖形數(shù)據(jù)庫、屬 性數(shù)據(jù)庫、圖形管理系統(tǒng)、業(yè)務管理系統(tǒng)構(gòu)成.

　　依托強大的GIS地理系統(tǒng)平臺,將房屋、道路、 綠化、水系通過測繪處理形成地理信息,直觀 簡單的形成整個校區(qū)的圖形信息。在此基礎(chǔ) 上,將房屋的分層圖、分戶圖及各房屋的屬性 信息,如面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑年份、分配信 息、歸屬院部、租賃信息、維修信息等相關(guān)聯(lián), 可以從圖形直接查詢到相關(guān)屬性數(shù)據(jù),也可以 通過房屋數(shù)據(jù)定位到圖上坐落。系統(tǒng)應用的 地理信息平臺是基于WebGis標準WalkGis平 臺,系統(tǒng)的研發(fā)采用B/S模式,通過IE操作本 系統(tǒng),并能瀏覽更新地圖信息.

　　以筆者所在的高校新近開發(fā)使用的《榮昌 URMS高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)》為例,GIS房產(chǎn)管理 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主要由數(shù)據(jù)庫、圖形編輯管理子系 統(tǒng)(GIS平臺)、業(yè)務管理系統(tǒng)等幾大模塊構(gòu) 成,見圖1.

　　該系統(tǒng)以“以圖管房,圖文一體”的模式, 有效地實現(xiàn)了對高校房產(chǎn)的管理。例如,進行 系統(tǒng)之后即可打開整個校區(qū)的地籍圖,地籍圖 上包含房屋分布、道路、綠化、水系等,校區(qū)地 籍圖上包含占地面積、校區(qū)名稱、綠化率等所 屬的信息;在校區(qū)地籍圖上點擊任何一幢房屋 便可查看與這幢教學樓相關(guān)的所有屬性信息 (房屋名稱、房屋類型、建筑年份、結(jié)構(gòu)、建設(shè)面 積、使用面積等),通過選(上接第123頁)中房屋,可以直接打開分層分 戶圖(即房屋各樓層、戶平面圖),每一戶的信息 與分層分戶圖直接關(guān)聯(lián),所有信息都直觀形象; 通過地籍圖上的幢打開分戶列表,可查閱房屋每 戶的所有信息資料,見圖2。該系統(tǒng)還可以對地 籍圖、分層圖、戶圖進行更新、查找、輸出.

　　可見,通過這套系統(tǒng)可以實現(xiàn)實時動態(tài)的 管理,從而有效地提高了高校房產(chǎn)資源的使用 效率,確保教學科研與生活的有序進行.

　　三、運用GIS應注意的問題 GIS信息化房產(chǎn)管理系統(tǒng)是一項系統(tǒng)性 的工程,是對傳統(tǒng)管理方式與方法的變革,根 據(jù)各高校實際情況的不同,可能涉及到多個不 同管理部門。因此,高校房地產(chǎn)管理部門要建 立GIS系統(tǒng)需要注意協(xié)調(diào)不同的管理部門.

　　具體來說,應注意以下幾個方面的問題.

　　首先,成立專門組織機構(gòu)來推動GIS信息 系統(tǒng)的建立與實施。在進行GIS信息化建設(shè) 開始之初,應成立以校房產(chǎn)管理部門主要行政 領(lǐng)導牽頭的工作小組,負責項目的組織落實、 資金落實、學校各部門各方面的協(xié)調(diào)以及制定 GIS房產(chǎn)管理建設(shè)的整體方案等工作,這是信 息化工作順利開展的前提與基礎(chǔ).

　　其次,在選擇圖形平臺上應注意GIS與 CAD的區(qū)別,很多學校在初期的探索過程當 中多以CAD作為系統(tǒng)建設(shè)的平臺,建設(shè)到最 后會發(fā)現(xiàn)與圖形相關(guān)的屬性信息很難與圖形 直接關(guān)聯(lián),最終未能實現(xiàn)圖屬一體化.

　　最后,學校還應該準備各類空間數(shù)據(jù)和屬 性數(shù)據(jù),以便與系統(tǒng)的建設(shè),主要包括以下一 些方面: (1)校區(qū)地圖(矢量圖格式),該地圖應該 包含房屋、道路、綠化、水系等系統(tǒng)所需基本 圖層; (2)每幢房屋竣工分層分戶軸線圖紙(矢 量圖格式); (3)校區(qū)基本數(shù)據(jù)信息,每幢房屋所有相 關(guān)數(shù)據(jù)信息,每戶所有相關(guān)數(shù)據(jù)信息,如要批 量導入系統(tǒng),需提供電子表格式.

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