摘要：基于對巢湖市郊區的地理條件、基礎設施水平、農業技術裝備水平及農業發展政策等多方面的調研，結合物聯網、大數據、云計算等信息技術，研究了城市郊區新型農業的發展模式。

　　關鍵詞：城市郊區;新型農業;建設思路;重點產業;保障體系

　　1發展現狀

　　1.1農業生產基本情況

　　根據巢湖統計局公布的數據來看，巢湖市農業生產總值呈現上升趨勢，但占生產總值的比重逐年減少。城鄉收入差距不斷擴大，主要原因是傳統小農模式已落后于時代發展，因此要創新生產模式，激發農業活力。

　　1.2有利條件

　　巢湖市位于長江中下游左岸，氣候濕潤溫和，地勢平坦，淡水資源豐富，適宜農作物生長，素有“魚米之鄉”的美譽。

　　1.3制約因素

　　一是受傳統小農生產方式束縛。二是農業物質裝備落后。三是包產到戶不利于機械化耕種、收割。四是農產品價格低，部分農民放棄務農選擇務工。五是農資價格高，農藥、農機、種子、化肥等價格攀升，務農成本高。

　　2城市郊區新型農業發展中存在的問題

　　2.1缺乏政府相關部門的支持

　　雖然近年倡導發展新型農業經營主體，資本、技術向農村傾斜，但支持純農業發展的政策、資金和技術較少。創新發展模式，需要政府加大扶持力度。

　　2.2缺乏專業化農業管理人才

　　勞動力價格上漲、農業管理人才欠缺及地區偏遠，給新發展模式帶來困擾。人力資源成本持續上升，加大了培育農業專業化人才的難度。

　　2.3缺乏有效的經營模式

　　缺乏有效的集約化、規?；洜I，例如農莊分散，導致農業生產資料配送的時間和成本過高。

　　2.4基礎設施不健全

　　巢湖市鄉鎮基礎設施不完善、信息網絡技術不健全等問題制約新型農業模式發展。基礎設施建設難以通過個人或企業獨立完成，政府重視不足，導致新型農業的發展難以維系。3建設思路

　　3.1指導思想

　　互聯網時代下，城郊新型農業建設需要結合新發展階段的時代背景，堅持把特色社會主義思想作為行為指導，重視農村農業規劃，積極促成鄉村振興的綜合倡議部署，積極推進農村農業供給側改革，突出鄉村建設重點，開展現代化建設工作，順應“保供固安全，振興暢循環”的倡議目標[1]。

　　3.2基本原則

　　一是尊重農民主體地位，引導社會資本與農民聯結，構建密切的利益相關機制。注重合作利益互惠，延長農業價值鏈，創造更多就業崗位。二是遵循市場規律，將城市相對優勢的技術、資金等引入農村，以提高生產效率和生產積極性。創造公平、良性的市場環境，降低制度性交易成本，吸引更多社會資本進入農業重點領域。三是堅持開拓創新。在制度體系上，鼓勵社會與政府、金融機構等合作協同治理。在技術管理上，倡導產業融合，將互聯網融入城郊發展[2]。

　　3.3功能分區

　　巢湖市在“十三五”發展期間，已經形成了一區、三沿和七大主導產業的現代農業布局。一區為生態農業示范區，三沿即沿湖休閑農業發展帶、沿路設施農業發展帶、沿山特色農業發展帶，七大主導產業主要包括優質水稻產業、高效蔬菜產業、優質水果產業、優質油棉產業、健康畜禽產業、特色養殖產業和農產品加工業。按照農業區位理論，大致可將水果蔬菜分為農業區位內圈的自由農業地帶，其次為水稻油棉產業，集約化程度較低，外圈可分布畜禽養殖業。

　　4重點產業發展規劃

　　4.1綠色優質水稻產業

　　水稻是最基本的糧食作物之一。隨著人們對糧食作物的品質要求日漸提高，綠色優質的糧食作物需求激增。稻米是消費者日常飲食的基礎，也是城郊新型農業發展的重點。一是對稻米的生產現狀和當地環境進行檢測分析，堅持因地制宜;二是投入人力、物力進行水稻培育工作，培育成功后可量產時進行以互聯網渠道為主的宣傳工作;三是組織市民到種植地實地觀察，起到口碑宣傳作用。

　　4.2特色水產品養殖業

　　巢湖流域位于長江中下游左岸，水產品占當地城鎮居民食品支出的較大比重。水產品養殖具有增量快、產量高、周期短等優勢，但水產品養殖的風險較多且抗風險能力弱，需做好風險防范工作。巢湖有銀魚、白蝦等地方特產，應在提高產量的同時保障質量。

　　4.3有機蔬菜產業

　　隨著人們對綠色食品的消費意愿增強，有機蔬菜市場火熱。做好產業規劃品種選擇是第一步，其種子、種苗要滿足三大要求：一是不含轉基因成分，二是不使用禁用物質處理蔬菜，三是蔬菜要具有較強的抗病蟲害能力。第二步是基地選擇和栽培管理，基地需要滿足特定養殖條件，栽培管理需要專業人員做好施肥、防治工作。

　　4.4園林瓜果產業

　　綠色健康的消費偏好使得園林瓜果的消費需求激增。布局瓜果產業，關鍵步驟不在于種植，而在于銷售。信息不對稱和銷售渠道單一導致農戶的水果自產自銷，部分地區“果賤傷農”的情況時有發生。

　　4.5鄉村旅游休閑產業

　　城郊自然生態較好是具備農業開發條件的原因。城郊旅游方便快捷，當前常見的短期休閑方式便是郊游，應充分利用地理優勢，積極建設農村旅游休閑產業，不僅能豐富城鎮居民生活，還能給農村居民帶來就業機會，促進城鄉一體化。

　　4.6農產品物流產業

　　物流產業專注于流通環節。城郊物流距離短、速度快，有利于農產品的保鮮和防護。農村起發點布局分散，可利用互聯網技術合理規劃物流路線和配發形式。物流服務目標在于以較小的綜合成本滿足顧客需求。物流產業需要就實際情況進行調整，不斷優化流程，從而實現與其他產業的穩定聯結。

　　5對城市郊區新型農業的思考及建議

　　5.1政府積極扶持新型農業發展模式

　　目前，我國城市郊區新型農業發展處于起步階段。休閑農業、特色農業園、生態農莊發展面臨諸多挑戰，如城郊農業用地減少、務農人員不斷流失造成人力成本上升、農業基礎設施承載能力弱等問題，需要政府從政策、資金和技術等多方面支持。政策上，政府應出臺相應政策，如土地租金補貼、設施農業建設補貼、控制商業用地的規模保護農業用地等。資金上，設置農業專項扶持資金。技術上，組織農業技術專家小組進行農業技術創新和農業專業化人才培訓。

　　5.2充分應用和整合現代信息技術，促進農村、農民、農業信息化

　　隨著現代信息技術在農業各個領域的應用，農業信息化已取得部分成果。通過整合現代信息技術，農業的發展呈現以下趨勢。一是農業生產過程智能化。包括對農作物生長過程檢測、畜禽水產品智能化養殖、農業機械作業智能化調度及農產品質量安全智能化管控等。二是“互聯網+”農業經營。立足郊區為市民提供日常生鮮農產品的電商企業突破了傳統城郊農業的產銷模式，形成更具規模化、智能化的農業生產，以及更高效、便利、密集的城郊物流網絡。不僅解決了郊區農業的產銷問題，同時滿足了市民日益增長的對日常生鮮農產品的需求。

　　5.3完善保障體系建設

　　5.3.1現代農業物質裝備體系建設

　　2021年一號文件指出，要增強現代農業的物質裝備支撐。目前，我國鄉村基礎設施薄弱、物質技術裝備水平低，阻礙了農業發展。因此，要大力完善農村地區基礎設施建設、提高物質裝備水平，提高土地、淡水等資源的利用效率，提高勞動生產率，確保高產穩產，保障糧食安全。

　　5.3.2現代農業科技支撐體系建設

　　現代農業的科技支撐體系建設具體措施如下。一是建立創新機制、鼓勵創新行為，充分發揮巢湖市“魚米之鄉”的優勢，積極與周邊科研機構、高校等科研院所合作，結合巢湖的地理優勢，發展特色農業。二是加大農業科技推廣力度，實現科技成果有效轉化。三是建立健全農村地區科技信息服務網絡。四是積極培育現代新型農民。

　　5.3.3現代農業生態環境體系建設

　　2021年一號文件在生態環境保護部分提出兩個重點方面。一是農業綠色發展，實施保護性耕作模式、推進化肥農藥減量增效、推廣生物病蟲害防控產品。二是農村人居環境整治，進行“廁所革命”和農村生活垃圾的分類處理和資源化利用。

　　5.3.4農產品質量安全保障體系建設

　　一是拓展農產品質量安全要素的計量范圍，二是完善農產品質量安全監控體系，三是提高進入農產品市場的門檻，四是建立農產品質量安全可追溯體系，五是優化完善相關法律法規。

　　參考文獻：

　　[1]周克艷，陳俊宇，劉芳清.都市郊區現代農業發展路徑研究——以湘潭市雨湖區為例[J].湖南農業科學，2018(3)：91-94.

　　[2]王琪，周鑫，向蕓蕓，等.都市郊區型現代化農業發展研究[J].農村經濟與科技，2018，29(19)：26-27，58

　　劉慧敏，徐邦國，周加宜，殷建軍，鄭浩南