【摘要】物流是當前跨境電子商務發展迅猛的一大關鍵因素，航空物流更是跨境電商發展的助推器。在全國跨境電商試點城市之一的廣州，跨境電商發展趨勢迅猛，其中物流是廣州空港經濟區(以下簡稱廣州空港)跨境電商發展的重要組成部分。廣州空港跨境電商物流發展既有自身優勢，也存在制約的不利因素。文中針對廣州空港跨境電商物流發展的利弊分析，為推動廣州空港跨境電商物流發展提供合理的對策建議，進一步提升廣州在全國跨境電商發展的競爭優勢。

　　【關鍵詞】廣州航空港;跨境電商;物流

　　1引言

　　近年來中國外貿增速出現減緩，2010－2016年間體現出先增長后下滑的發展歷經，廣東省作為全國外貿大省同樣經歷以上類似的發展過程。然而，跨境電商這一新型貿易在外貿大背景中逆勢上揚。相關統計數據表明，我國跨境電商的市場交易金額由2010年的1．3萬億增長至2016年的6．7萬億，增幅高達400%。跨境電商在進出口貿易的地位越來越重要，2010年跨境電商交易金額占進出口貿易額的比重為6．4%，2016年比重增加到20．3%。據相關數據統計，廣州這一全國首批跨境電子商務貿易試點城市，2014年跨境電商交易總額為14．6億，2015年則增長至67．5億，再到2016年已達146．8億，增長趨勢驚人。2016年，廣州跨境電商交易金額占全國總額的29．4%，廣東的瓶頸，因此，大力發展跨境電商物流成為廣州跨境電商發展的重要途徑。廣州跨境電商物流體系主要由廣州港和白云機場這兩大國際海港和國際機場構成。據相關統計了解到，全國近七成跨境電商業務聚集在廣州，而廣州近七成的跨境電商業務又匯聚在白云機場。依托白云機場這一有利因素，廣州建立臨空經濟示范區，建設亞太地區重要的跨境電商中心，繼而建設國際航空樞紐。由此可見，廣州跨境電商的發展很大程度上取決于廣州空港跨境電商物流的發展。廣州空港跨境電商物流一方面擁有較大的優勢和發展潛力，另一方面也存在著發展的限制條件和痛點。

　　2廣州空港跨境電商物流發展的有利因素

　　2．1政策支持近幾年，國家十分重視跨境電商的發展，陸續釋放相關的政策紅利以促使其快速發展。2013年國務院先是頒布了《促進信息消費擴大內需的若干意見》，指出建立跨境電商平臺的要求;隨后發布《實施支持跨境電子商務零售出口的通知》，要求改善電子商務當前存在的問題。2015年《國務院關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》為了鼓勵跨境電商做大做強，提出了優化海關監管措施、完善檢驗檢疫監管政策措施等五方面的支持措施。

　　2．2廣州空港經濟區的區位優勢

　　廣州擁有世界一流海港和國際化空港，加之憑借國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的大好契機，開展跨境電商業務無疑具備得天獨厚的優勢。坐落在廣州白云機場范圍內的廣州空港經濟區總面積約116平方公里，有望在今后建設成為全國乃至世界規模最大空港經濟區。廣州空港經濟區現已搭建了較為發達的空、陸、鐵立體化物流交通網絡，發展物流業，尤其是跨境電商物流優勢突出。

　　3廣州空港跨境電商物流發展的制約因素

　　3．1扶持政策落地的效率不高，管理機制尚不完善

　　對于跨境電商物流的發展，盡管國家、省市各層面都給予了較大的政策支持，但在具體的政策落實方面仍然存在著不足。物流保障政策主要包括以下方面:物流規劃、用地保障、財稅補貼及獎勵、運營環境和政府職能。在2017年廣州市人民政府最新印發的《加快廣州跨境電子商務發展若干措施(試行)的通知》中，已經明確了廣州市政府各部門的分工協作，以及相關措施的落實推進的牽頭和配合部門。一方面每一項措施的落實涉及牽頭和配合至少3個部門。在操作過程中，因多個政府職能部門在具體的工作中需要多方溝通協調，可能影響措施的具體落地效率。

　　3．3物流企業組織零散，發展受限

　　空港經濟區周邊的物流業因跨區而存在管理不到位的問題，盡管物流園和物流企業組織業態豐富，但同時存在相對零散，發展定位不明確，不成體系，且與村鎮交叉混雜等諸多問題，不僅極大限制了地區物流業集約化、專業化的升級發展，更進一步影響了跨境電商物流的集約化、專業化發展。

　　4促進廣州空港跨境電商物流發展的措施及對策

　　4．1加大政策扶持力度，完善物流管理機制，積極創新空港經濟區機制體制

　　建議省市繼續加大對航空物流業的財政支持力度，提升空港物流服務效率。加大對廣州白云國際機場航空貨運航線財政補貼，鼓勵白云機場積極拓展遠途國際貨運航線，加大國際長航線運力投入。積極拓展新的通航城市，進一步優化“一帶一路”沿線地區和國家航線，如東南亞航線等，積極搭建中國－東盟國際物流大通道。因獎勵和補貼政策需要盡快落實到位。具體補貼做法措施也可借鑒其他省市發展航空物流的優惠政策。

　　4．2做好功能規劃，發展與跨境電商物流相關的功能區

　　從相關規劃了解到，廣州空港經濟區正致力打造航空物流區、合同保稅區等等七大功能區，計劃2017－2019年分別在基礎設施、航空物流等方面推動76個重點項目，投資總金額超過2998億元。跨境電商物流相關業務主要集中在綜合保稅區和航空物流區。目前在白云機場綜保區內已開展跨境電子商務試點，建議充分利用現行跨境試點政策，吸引優質跨境電商企業進駐，為進出口貿易提供從貨物代理進口、報關報檢、保稅倉配物流、電商代運營等一站式的跨境電商服務。航空物流區即國際航空物流港，積極借助優勢引進國際快遞巨頭和國內知名快遞企業進駐，形成行業集聚，提升廣州國際航空物流港快遞業務規模，為廣州跨境電商物流的發展增效提速。

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