摘要：泰州市人力資源社會保障局為進(jìn)一步深化職稱制度改革，向全市專業(yè)技術(shù)人員提供不見面服務(wù)，嘗試現(xiàn)代信息技術(shù)與職稱管理工作融合，進(jìn)行職稱管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化改造。通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口之間的數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)了職稱系統(tǒng)和職稱掛靠部門系統(tǒng)的無縫銜接，對整個(gè)職稱管理進(jìn)程的節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)實(shí)行流程化管理，全面實(shí)現(xiàn)職稱互聯(lián)網(wǎng)+的管理模式。

　　關(guān)鍵詞：職稱；信息化；全流程

　　泰州市人社局承擔(dān)著各領(lǐng)域職稱申報(bào)與評審工作，已經(jīng)形成專業(yè)分類、名冊匯總、人員申報(bào)、信息審核、專家評審、執(zhí)委表決、結(jié)果公示等一整套較為規(guī)范完整的工作體系，但每個(gè)環(huán)節(jié)均采用傳統(tǒng)的人工處理模式，存在工作量大、易出錯(cuò)、分析能力弱等問題[1]。建立一套符合職稱申報(bào)、評審和管理要求的信息系統(tǒng)已是職稱業(yè)務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急，將對促進(jìn)公平正義、方便申報(bào)人、減少成本、提高效率有著積極的意義[2]。

　　1系統(tǒng)概況

　　1.1軟件

　　職稱管理服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上職稱申報(bào)、網(wǎng)上材料審核、數(shù)字化評審和自動化票決，通過人員的管理（含發(fā)文、自動生成證書號、打印職稱證書、統(tǒng)計(jì)分析決策等功能），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示與查詢，充分體現(xiàn)職稱評審公開、公平、公正的原則，使職稱評審陽光化[3]。通過該平臺建設(shè)，能夠全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、數(shù)字化評審、自動化票決、決策分析等目標(biāo)。

　　1.1.1業(yè)務(wù)簡介職稱部門根據(jù)以往管理工作的經(jīng)驗(yàn)，把29個(gè)系列90個(gè)專業(yè)細(xì)化為業(yè)務(wù)表單，同時(shí)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要模塊中添加鈕功能，并設(shè)置模塊對應(yīng)的表單信息。前臺人員可以在系統(tǒng)專用的模塊下，對每個(gè)職稱對應(yīng)的表單名稱以及辦理業(yè)務(wù)所需的附件材料進(jìn)行配置。

　　1.1.2職稱系統(tǒng)職稱系統(tǒng)本身除了扮演著信息匯集地的角色外，同時(shí)還具有不同角色評審的功能[4]，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

　　1.1.3接口開發(fā)基于WebService技術(shù)的程序接口，將各種在申報(bào)過程中需要填報(bào)或者驗(yàn)證的數(shù)據(jù)直接從其他信息系統(tǒng)獲取，采用Spring的數(shù)據(jù)總線方式，統(tǒng)一封，能夠兼容各種格式的數(shù)據(jù)，使職稱系統(tǒng)更具開放性，擴(kuò)大了職稱系統(tǒng)的收集渠道。同時(shí)與公安、金保系統(tǒng)、民政和各主管部門系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步，達(dá)到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)初審的功能。

　　1.2硬件

　　本項(xiàng)目中，涉及到的一些必備的硬件，主要有F5負(fù)載均衡、服務(wù)器、非結(jié)構(gòu)化分布式存儲，整個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淙鐖D2所示。

　　2業(yè)務(wù)經(jīng)辦

　　2.1網(wǎng)上申報(bào)

　　申報(bào)人登入系統(tǒng)查看所屬類別申報(bào)條件并注冊，經(jīng)系統(tǒng)自動初審后，申報(bào)人進(jìn)入系統(tǒng)，根據(jù)提示按順序填寫申報(bào)信息，系統(tǒng)從申報(bào)人注冊的信息中獲取部分基本信息直接帶入到申報(bào)填寫的過程中，由Java進(jìn)行整合并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫連接，生成SQL語句獲取申報(bào)人信息，以列表的形式在頁面進(jìn)行展示。頁面部分采用以JSP為主，JQuery組件等技術(shù)為輔的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，該技術(shù)能夠給予用戶更好的體驗(yàn)效果以及更便捷的操作[5]。填寫的個(gè)人信息會自動維護(hù)，下次申報(bào)時(shí)會自動帶入最新的個(gè)人信息。具體流程如圖3所示。

　　2.2網(wǎng)上材料審核

　　對初定人員提交的材料進(jìn)行審核。材料審核時(shí)可根據(jù)批次、申報(bào)專業(yè)、申報(bào)人姓名條件查詢初定申報(bào)人名單列表。同時(shí)點(diǎn)擊查看申報(bào)材料按鈕，系統(tǒng)彈出申報(bào)文件瀏覽器窗口，查看并核對初定人員的材料是否符合評審條件。

　　設(shè)置初定人員通過和不通過的狀態(tài)。如果不通過，需要填寫不通過的理由，系統(tǒng)會自動將審核結(jié)果以短信的方式通知申報(bào)人員，并在系統(tǒng)內(nèi)告知其具體原因。審核通過后自動生成電子申報(bào)表，格式如圖4所示。

　　3數(shù)據(jù)管理

　　目前，系統(tǒng)采用多級全程留痕技術(shù)，基于AOP（面向切面編程）的設(shè)計(jì)開發(fā)理念，對所有在申報(bào)、審核、評審、管理過程中的操作進(jìn)行自動記錄，全程留痕。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，系統(tǒng)從訪問攔截器、頁面操作、工作流、服務(wù)器日志、數(shù)據(jù)庫日志等多個(gè)級別層面，對相關(guān)操作和系統(tǒng)日志進(jìn)行全面記錄、集中采集、自動分析處理，確保全程留痕無遺漏。針對較大的PDF文件在審核和評審過程中易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)却龝r(shí)間長的問題，系統(tǒng)專門研發(fā)了PDF文件動態(tài)切割引擎，當(dāng)超過指定頁數(shù)或大小的PDF文件需要傳輸顯示時(shí)，系統(tǒng)自動判斷，根據(jù)需要使用PDF文件動態(tài)切割引擎將其切割成若干個(gè)較小的PDF文件流，或轉(zhuǎn)化為更小格式的圖片文件流，然后再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸和顯示，大幅提升文件顯示速度。

　　4結(jié)語

　　職稱申報(bào)管理系統(tǒng)自2017年投入應(yīng)用以來，16388人通過網(wǎng)絡(luò)完成職稱申報(bào)，上傳了約28萬個(gè)PDF文件。電子化申報(bào)縮短、簡化了申報(bào)程序，提高了效率。對申報(bào)人采用引導(dǎo)式填報(bào)模式，避免了信息誤填、缺填和相同信息的重復(fù)填報(bào)；通過網(wǎng)絡(luò)信息交互，大大縮短了往返于申報(bào)人所在地與職稱管理部門之間的時(shí)間；同時(shí)，采用網(wǎng)站公告、短信通知等多種方式將所有應(yīng)該公開的信息，包括評審進(jìn)程，及時(shí)告知申報(bào)人，為申報(bào)人提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今后，本系統(tǒng)還將逐步建立評審專家評審質(zhì)量評價(jià)模型，科學(xué)設(shè)置偏離度、離散度及傾向性定量分析模型，不斷對分析模型的定量裁定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時(shí)，建立評委評審考核相關(guān)指標(biāo)標(biāo)識列，對專家評審質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)分析、績效評估，不斷提高評審質(zhì)量。利用云架構(gòu)集約化數(shù)據(jù)管理特性，運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘和OLAP分析等技術(shù)，對評審數(shù)據(jù)信息進(jìn)行多維度分析，為進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格電子化評審的科學(xué)、規(guī)范、公正，提供技術(shù)支撐和決策支持，為泰州市深化職稱制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

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