全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席袁漢民在兩會中指出，當前，我國在醫療衛生系統技術人員高級職稱、中級職稱、初級職稱評定指數的比例分別為：省級機構2.5%、3.5%、4%;市級機構1.5%、3.5%、5%;縣級機構0.5%、3.5%、6%。
 

　　袁漢民說，從上述數據看似乎符合我國的國情，但在實際操作層面卻存在諸多問題，近幾年來矛盾越發突出。其中引發最大的問題是基層醫療衛生單位，如縣級醫院、鄉鎮衛生院留不住人才，尤其是那些業務好、技術精的中、青年骨干。
 

　　他認為，高級職稱問題已成為基層醫療衛生單位留不住高、精、尖人才的主要原因之一，應提高基層醫技人員高級職稱比例。
 

　　“縣級醫療衛生技術人員高級職稱指標僅為0.5%，遠遠低于省級醫療單位技術人員的2.5%的高級職稱指標。再加上近些年來，我國在事業單位改革中實施的評聘分離原則，使基層即使有高級職稱的人員，由于指數原因只能高職低聘，嚴重挫傷了這部分人的工作積極性，紛紛請辭調離，流向比例高的市級或省級醫療單位。”袁漢民說，這同時也是造成我國優質醫療資源過分集中的原因之一。
 

　　高級職稱問題不解決，國家鼓勵優秀醫療技術人才扎根基層、服務基層的倡議就無法實現，基層醫療衛生單位缺乏優秀技術人才的現狀也無法改變。袁漢民呼吁，國家衛生主管部門聯合財政、人事部門認真調研，制定一些政策規定。如，適當提高縣級醫療衛生機構技術人員高級職稱指數比例，對扎根基層、服務基層任勞任怨數十年以上的醫生，在職稱評定上要給予特殊政策。