摘 要:本文主要對現階段黨的情況進行分析，提出來必須抓緊研究黨建的十大要點，并進一步思考新時期執政黨實現現代化的相關問題

　　關鍵詞: 黨的建設,現代化,創新

　　0、前言

　　隨著現代化帶來的社會結構、文化和意識形態的變化,以往政黨賴以對整個社會政治、經濟、文化進行領導的體制、機制、方式和方法,以及政黨自身的運作方式,都會逐漸因跟不上時代潮流而顯得落后和不適應。一個政黨如果缺乏科學的運作機制,就決不會成功地代表本階級利益實現參政的目的,最終要么被逐出政治舞臺，要么給整個國家的經濟發展帶來消極影響,延緩乃至阻礙現代化進程。

　　1、 黨的現階段的情況

　　中國共產黨作為執政黨，她使馬克思主義黨的學說在20世紀的中國獲得了重大的創造性發展。作為執政黨自身建設問題的提出，要注重馬克思主義理論的學習、堅持為人民服務的根本宗旨，保持黨的優良作風、加強黨的團結、黨的各級組織和每一個黨員都要接受來自黨內和黨外的雙重監督、加強黨的組織建設和干部隊伍的建設，努力培養和造就無產階級革命事業的接班人。作為執政黨的自身建設的有利條件，黨的建設要有一個好的思想基礎、黨的建設有一個好的階級基礎、黨的建設有一個銳利的思想武器，這就是毛澤東的完整的建黨學說。現在黨的自身建設有著特殊困難，即中國共產黨是在農民和其它小資產階級占人口絕大多數的國度里，在領導以農民為主力軍的民族革命過程中成長、發展起來的、中國共產黨是在革命戰爭環境中，在長期的、分散的農村游擊戰爭環境中成長、發展起來的中國共產黨是在同資產階級又聯合又斗爭的復雜關系中成長、發展起來的,要抵制資產階級思想的侵蝕。

　　2、 必須抓緊研究黨建的八大課題

　　(1)如何落實用“三個代表”重要思想武裝全黨這個倡議任務，要研究解決三個問題：解決教材問題;解決載體問題;解決考核標準和機制間題。

　　(2)如何加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。

　　(3)如何做到增強黨的階級基礎與擴大黨的群眾基礎相結合。需要研究解決好三個問題一是黨的政治如何兼顧好不同階層的利益問題;二是切實加強和改進群眾工作;三是要做好發展新黨員的工作。

　　(4)如何進一步健全黨委內部的決策機制。要按照集體領導，民主集中個別醞釀，會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，實現黨委決策的科學化，民主化，規范化要嚴格執行《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》，進一步發揮黨的委員會全體會議的作用。

　　(5)如何加強對權力的制約和監督。重點加強對領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督,強化領導班子內部監督，完善重大事項和重要干部任免的決定程序,改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度,發揮司法機關和行政監察，審計等職能部門的作用實行多種形式的領導干部述職述廉制度，建立重大事項報告制度，質詢制度和民主評議制度。

　　(6)如何將反腐敗置于各項決策措施之中。把反腐敗置于各項重要政策措施之中，要求我們把反腐敗斗爭置于是黨的建設和政權建設整體之中，置于改革發展穩定大局之中來，統籌考慮。

　　(7)如何健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。如何加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，如何探索讓干部經常受教育,使農民長期得實惠的有效途徑等都需要探索。

　　(8)如何擴大黨的工作的面，增強黨組織的影響力，凝聚力和戰斗力。十六大報告強調在加強農村、國有企業和機關學校等領域黨的建設的同時，對隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展而誕生的新社會經濟領城的黨建工作，給予高度重視這些新領域主要包括非公有制企業(外商企業、私有企業)

　　3、實現執政黨現代化的對策選擇

　　(1)積極推進執政意識的現代化

　　執政意識現代化是執政黨隨著客觀形勢的變化, 不斷改變思維方式, 轉換執政理念, 刷新理論視角, 吐故納新, 以適應領導現代化建設需要的過程。目前, 一些領導干部的意識中還存在很多與現代化要求不相適應的東西, 如缺乏民主意識、法治意識、調適意識、創新意識和借鑒意識。思想保守、觀念陳舊, 用計劃經濟時代的決策思路和理論方法來處理市場經濟中遇到的問題,執政意識嚴重滯后, 無法適應社會主義現代化建設事業的要求。中國共產黨要真正成為“三個代表”的先進政黨,必須確立新的執政理念,實現執政意識的現代化。首先要確立人民主權理念。共產黨的執政地位不僅是黨長期革命斗爭的結果,更是全國各族人民的莊嚴選擇,這就決定共產黨執政的權力是人民授予的, 而共產黨執政的目的就是要實現人民群眾當家作主。歷史表明, 共產黨發展壯大的政治實踐都是圍繞人民至上的理念展開的。江澤民同志關于“中國共產黨代表最廣大人民利益”的思想也確切地體現了這一點,這正是共產黨執政的出發點和落腳點。其次,要確立權力制約與監督理念。監督與制約機制是指在國家和社會管理中,依照憲法和法律的規定,將管理的權力依職能和權限進行合理的分解,形成既有分工和相對獨立的管理權,又有配套的相互制約權,使國家管理權力在縱橫交織的結構體系中, 成為有機整體并有效地運轉, 這是對權力的約束形式。對此,江澤民有過精辟的闡述: “建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制, 從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。“第三要確立法治理念。就是把依法治國的基本精神滲透到黨的領導活動中來, 把黨的活動納入依法治國的格局中,也就是黨的執政方式、行為、黨的建設必須在憲法和法律的范圍內來實施, 必須體現法治精神。

　　(2)努力加強執政黨的制度建設

　　制度文明是現代文明的重要內容之一,一個政黨的制度建設水平,直接影響到該黨在執政中的生命力、凝聚力和戰斗力。中國共產黨執政歷史上,曾因黨內制度不健全以及由此帶來的運作機制不規范,而造成政治活動中黨政不分、高度集權、權大于法的現象。而且這些現象至今尚未完全克服,成為阻礙現代化進程的痼疾。鄧小平曾深刻指出:“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事, 甚至會走向反面。”“不是說個人沒有責任,而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全面性、穩定性的長期性。這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”這說明制度建設擔負著向黨的其他各項建設提供實現機制和實現方式的功能。因此, 必須適時地推進黨建改革,建立健全黨內各項法規制度,使黨的領導逐步科學化、規范化,最大限度地減少隨意性。制度建設主要包括三個方面的內容: 黨的代表大會制度、黨的民主集中制和黨的監督制度。只有制度健全并不斷完善, 執政黨才有可能邁出自身現代化的關鍵性一步。

　　(3)認真研究和借鑒國外政黨建設的經驗

　　政黨作為各國社會階級和社會集團的政治工具,其活動必然帶有自身的特殊性,但它作為一種人類社會的組織形式,其運行又必然遵循著某些共同的規律。因此,借鑒和吸納不同政黨的建設經驗,有助于我們探索執政規律,提高自身的執政能力和執政水平。應該看到,西方國家在國家治理、政黨執政、民主法治、思想文化等方面的諸多成就,在一定程度上代表著人類社會政治文明的成果,盡管這些成果與資本主義的政治屬性、意識形態有著天然的聯系,但其運作機制卻帶有很強的社會性,完全能服務于不同的政黨。例如權力制約和人民主權理念具有很強的人類共同文明的屬性。同時資產階級政黨在走出困境方面也做了不少的努力與探索,取得了一定的成果。如果我們對這些政黨文化的精華不加分析地一概否定,只能使自己的理論空間狹隘。通過比較研究,借鑒西方發達國家政黨執政的先進經驗,取人所長,補已所短,我們黨才可能在更高起點上提高執政水平。當然,在借鑒別國經驗時,必須保持清醒的頭腦,做到心中有數,既不固步自封,又不隨波逐流。只要具備這種既開放又務實的態度,我們黨的建設就能在更為廣闊的領域里進一步發展,從而更快、更穩、更有效地實現自身的現代化。

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