青島西海岸新區“山海情”救援聯盟堅持以防災減災知識和技能普及為主導，應急救援為輔助的理念，全面開展各項志愿服務工作，通過應用先進技術裝備 , 不斷創新隊伍管理制度等，正努力探索打造一支符合時代需要的應急救援志愿者隊伍。

　　“暖冬行動”

　　2018 年 12 月 7 日，在接受采訪時，青島西海岸新區“山海情”志愿救援聯盟(以下簡稱“山海情”聯盟)隊長徐公安正在青海省循化撒拉族自治縣尕楞鄉建設塘小學開展“暖冬行動”。 “我們和青島西海岸新區民政局、媒體等發起了這次行動，為貧困山區募集了過冬衣物 15 噸，善款 3 萬多元。愛心物資已到達了青海省化隆回族自治縣昂思多鎮洛忙村和循化撒拉族自治縣尕楞鄉建設塘小學、甘肅省武都區三倉鄉羅車寺村，我們這次到現場一方面是見證物資發放，另一方面是實地考察當地情況，為下一步開展幫扶工作做好調研。”徐公安告訴記者。

　　在 2017 年的“暖冬行動”中，“山海情” 聯盟就開始接觸和幫扶尕楞鄉建設塘小學。這所小學坐落于氣候寒冷、位置偏僻的高海拔山區，學校有十幾名老師，220 多名學生，其中 80% 的學生來自貧困戶家庭。這次“暖冬行動”，為孩子們捐贈了過冬棉衣、學習用品，還為學校購置了燃煤、音響，安裝了照明燈。

　　尕楞鄉是循化撒拉族自治縣最邊緣、最貧困的半農半牧鄉，當地平均海拔 3200 米左右，也是各類自然災害的高發區，當地群眾防災減災意識相對薄弱。在這次“暖冬行動”中，徐公安還為尕楞鄉建設塘小學的師生們帶來了防災減災安全教育課。“我們在前往學校的山路上，要多注意觀察山體情況，遠離塌方高危區。”“遇到火災時，要迅速用濕毛巾，或者用紅領巾、衣物等沾水后捂住口鼻，然后彎腰迅速逃生。”“遇到地震，要遠離窗戶、陽臺，快速逃到室外空曠地帶。”……徐公安在與孩子們的互動中，通過現場示范，將與師生們日常學習生活密切相關的應急知識和技能分享給他們。“應急安全不分民族，作為救援人，走到哪里，安全教育就傳播到哪里，一切為了防災減災。這次主要教了一些基礎的應急安全知識，后續還會通過網絡把我們整理的應急逃生案例，發給老師，讓孩子們繼續學習應急技能。” 徐公安說。

　　“暖冬行動”緣起 8 年前的玉樹地震。 2010 年青海玉樹發生地震后，“山海情”聯盟自發前往玉樹救災，隨后與洛忙村結下了緣分。在這 8 年間，“山海情”聯盟的志愿者多次到當地開展支教工作，并推廣蔬菜種植技術，還把大山里的孩子帶到青島參觀學習。2017 年以來，“山海情”救援聯盟又確定對甘肅隴南地區進行定點幫扶計劃，把多年以來隊伍在青海積累的經驗繼續傳遞下去。

　　一腔熱血開啟公益之路

　　徐公安的志愿服務之路開始于十年前的汶川地震。2008 年汶川地震發生時，徐公安和愛人在青島市黃島區做個體生意，看到來自災區的一篇篇感人報道后，他和愛人決定前往災區參與救援。他把當時兩歲多的孩子送回老家，與愛人及其他幾名志愿者一起租了一輛車，載著募捐而來的救災物資前往災區。由于沒有地震救援經驗，這次救援充滿了曲折，但這并沒有打消徐公安參與志愿服務的積極性，反而讓他更堅定了從事志愿服務的決心。

　　從汶川災區返回后，徐公安通過網絡結識了很多熱心人士，不久之后，他組織成立了當地第一個民間公益組織——“愛心飛揚” 志愿服務隊，開啟了公益服務之路。2010 年 7 月，志愿服務隊正式注冊為“山海情”志愿救援聯盟。隊伍成立之后，聯盟圍繞防災減災救災、應急救護、扶貧濟弱等公益服務開展了大量工作。

　　“參加過這么多的救援，每次救援服務的對象不一樣，遇到的事情不一樣，感觸也就不同。我最大的感觸就是不要把救援當作幫助別人的一項工作來做，而是當成親戚、朋友受災了，與他們一起應對災難、戰勝困難，我也要求隊員們以這種心態去幫助別人。”徐公安說。目前， “山海情”聯盟擁有 12 支分隊，骨干力量 200 多人，志愿者千余人，隊伍配有專業的無人機和先進的水下救援、地震救援及陸地救援設備。

　　為進一步提高各項工作的規范性，“山海情” 聯盟不斷健全完善內部管理、培訓、登記制度，并通過嚴肅組織紀律，嚴格簽到制度，保障隊伍人員的專業素質。為了讓市民的愛心“看得見”，“山海情”聯盟對物資發放有著嚴格的要求，保證了每一份愛心物資的去處都透明、公開。

　　“山海情”聯盟尤其重視對內部師資力量的培訓。徐公安認為，防災減災救災培訓是一件非常嚴謹的事情，培訓老師的教學質量會直接影響參訓人員掌握應急知識、自救互救技能的程度。為此，他要求救援隊員，不僅要把自己專職工作干好，還要具備講得好的能力。在日常培訓中，“山海情”聯盟要求講課隊員在對授課對象充分了解的基礎上，有針對性地開展集體備課、試講，并評選每門課程的優秀講師，激發隊員積極性。為更好地開展培訓工作，隊伍還組建了專業的培訓師資小分隊。“隊伍會經常組織演習、拉練等活動，在政府相關部門的支持下，也會組織隊員外出學習，比如到北京鳳凰嶺國家地震緊急救援訓練基地接受訓練，”徐公安說， “我們當地政府對應急志愿服務工作比較支持，要求重大災害發生時，隊員所在單位要予以配合，允許隊員參與災害救援。”

　　“山海情”救援聯盟投入了大量的時間和精力開展日常防災減災工作，與街道、社區、高校等合作，組建基層響應隊伍，全力打造無縫隙應急覆蓋模式，真正發揮“第一響應人” 作用。“我們一直堅持普及防災減災知識技能為主、應急救援為輔助的工作理念。我們希望一旦災害發生，每位居民都能及時參與自救互救，而不是被動等待救援，這樣才能大大降低生命財產損失。”徐公安說。

　　目前，“山海情”聯盟已與青島西海岸新區公安 110 指揮中心等 12 個部門實現了聯動，并與西海岸新區邊防、預備役某團合作，組建了國門山海情救援分隊、預備役應急分隊，為隊伍服務于西海岸新區、青島乃至全國增添了有生力量。

　　用先進設備武裝隊伍

　　“山海情”救援聯盟成立以來，參與了青海玉樹、四川雅安、云南魯甸、四川九寨溝地震，湖南寧鄉、吉林永吉、山東濰坊洪澇災害，江蘇鹽城冰雹龍卷風的救援及其它公益服務千余次。特別是在 2018 年山東濰坊洪澇災害救援中， “山海情”救援聯盟作為唯一一支由政府統籌安排的民間力量參與消毒防疫。

　　“在濰坊洪澇災害發生之前，我們就一直在密切關注雨情，并做好了前往救援的準備工作。”徐公安回憶說。2018 年 8 月 21 日，“山海情”救援聯盟連夜趕往濰坊水災現場，當晚 11 點多，隊員們就到達濰坊昌樂三里莊村。該村連續遭受兩次洪澇災害，很多村民的房屋被淹沒，受災比較嚴重。到達之后，在村主任的帶領下，“山海情”救援聯盟隨即在災區開展災情調查和評估等工作，之后，將受災群眾需求反饋給有關組織和部門，并將企業和愛心組織捐贈的飲用水、防疫消殺藥品、救災帳篷等物資運到災區。

　　8 月 25 日，為避免災區發生疫情，按照當地政府部署，“山海情”救援聯盟又開始對災區進行衛生防疫工作。由于當地養殖戶多，死亡的家禽多，養殖區域面積大，僅靠人力進行消殺防疫，工作量大、進度慢。為盡快完成衛生防疫任務，他們采取地面空中兩線作戰：在地面，隊員們通過撒生石灰、噴霧器噴灑進行消殺;在空中，他們調動三臺消殺無人機，對重要養殖區進行空中全方位覆蓋消殺。

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　　“現在救援跟以往不同，不是人多就能解決問題的，現在需要有高端裝備、有豐富救援經驗和掌握專業技術的救援隊。利用高新技術裝備不僅能夠提高救援效率，還能夠保障救援人員的安全。”徐公安說。據了解，為增強應急救援能力，“山海情”救援聯盟在救援中特別注重發揮高新技術裝備作用。為適應實際救援需要，針對無人機、水下機器人的特點，隊伍加強技術攻關，通過改造，使高新技術裝備發揮了更大作用。此外，“山海情”救援聯盟與直升機公司簽訂合作倡議協議，為應急工作的開展提供了后備支撐力量。

　　談到未來的發展，徐公安表示，“山海情” 聯盟將繼續秉承“保護人的生命和健康、發揚人道主義精神”的宗旨，不斷探索應急救援服務的新思路、新辦法，繼續開展社會志愿服務，努力打造中國專業民間救援力量典范，為保障群眾的生命財產安全、維護社會和諧穩定貢獻一份力量。