【摘 要】為科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)彰武縣人力資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展,對(duì)全縣人力資源情況進(jìn)行了分析與研究,提出了合理利用人力資源的建議。

　　【關(guān)鍵詞】人力資源;縣域經(jīng)濟(jì);遼寧彰武　農(nóng)業(yè)職稱(chēng)論文范文

　　1彰武縣人力資源現(xiàn)狀

　　彰武縣現(xiàn)有人口42萬(wàn),其中適齡勞動(dòng)力約22萬(wàn),富余勞動(dòng)力約10萬(wàn),是一個(gè)人力資源大縣。作為人力資源上端的人才資源,截止2008年底,彰武縣有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6 392人,其中有高級(jí)職稱(chēng)的531人,中級(jí)職稱(chēng)2 673人,初級(jí)職稱(chēng)3 188人;大中專(zhuān)畢業(yè)生待分配2 300人;企業(yè)下崗人才約480人;省、市駐彰單位的人才約4 000人,全縣人才合計(jì)約15 000余人。

　　2彰武縣人力資源存在的問(wèn)題

　　2.1總體水平偏低

　　(1)在彰武縣22萬(wàn)適齡勞動(dòng)力中,絕大部分是初中以下文化程度,甚至有部分文盲、半文盲。在生產(chǎn)一線(xiàn)從事體力勞動(dòng)的人員多,技術(shù)人員和管理層人員非常少。

　　(2)彰武縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)多,高級(jí)少;學(xué)歷上函授的多,科班出身少。人才總量與全縣總?cè)丝跀?shù)相比,僅占3.5%,與全市人才占有比例的4.2%還差0.7個(gè)百分點(diǎn),與全省人才占有比例的7.5%相差的就更多了。

　　(3)部分城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力思想觀念守舊,沒(méi)有技術(shù)和特長(zhǎng)而不愿外出打工,存在“得過(guò)且過(guò)”現(xiàn)象,從而導(dǎo)致人均收入比較低。

　　2.2分布配置不合理

　　(1)在人才分布量上,存在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位多,企業(yè)單位少;文教衛(wèi)生多,農(nóng)業(yè)和工商企業(yè)少;城市多,農(nóng)村少等現(xiàn)象。

　　(2)在人才層次結(jié)構(gòu)布局上,存在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位高,企業(yè)單位低等現(xiàn)象。

　　(3)本地生源的大中專(zhuān)畢業(yè)生多數(shù)留在外地,而真正回來(lái)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng)的人才非常少。

　　2.3開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全

　　(1)在人力資源配置上,彰武縣仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政方式為主,人的主觀能動(dòng)性及其作用不能得到有效發(fā)揮,極大影響了工作效率的提高。

　　(2)在人力資源的使用上,存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的局部過(guò)剩和少量新興產(chǎn)業(yè)的特種人力資源短缺的矛盾日益加劇。

　　(3)在人才培訓(xùn)上,對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才的人力資本的再提高缺乏必要的投入,造成知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重、知識(shí)難以更新。

　　(4)彰武縣收入分配制度不盡合理,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

　　(5)彰武縣經(jīng)濟(jì)狀況較差,對(duì)人才的吸引力低。

　　3對(duì)彰武縣人力資源開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

　　3.1加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)新技能培訓(xùn),提高人力資源素質(zhì)

　　(1)建立就業(yè)培訓(xùn)中心與用人單位、社區(qū)、勞動(dòng)力市場(chǎng)暢通的信息網(wǎng)絡(luò),了解和掌握下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)愿望,根據(jù)年齡、技能、文化程度,有針對(duì)性地實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn),提高人力資源整體素質(zhì)[1,2]。

　　(2)積極做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)聘工作,維護(hù)企業(yè)和技術(shù)工人的合法權(quán)益。

　　3.2健全完善的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制,積極創(chuàng)造人才輩出的良好環(huán)境

　　(1)在人力資源的配置上,要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政調(diào)配模式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府宏觀調(diào)控為輔、市場(chǎng)配置為主的配置模式。

　　(2)在人力資源使用上,要大膽選拔使用優(yōu)秀人才。

　　(3)健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　(4)健全社會(huì)保障機(jī)制。縣級(jí)政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算、征集企業(yè)上繳基金、吸引社會(huì)閑散資金和各類(lèi)投資組織的投資資本,按市場(chǎng)方式運(yùn)作,成立公益性社會(huì)保障基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金[3]。

　　3.3拓寬系統(tǒng)的人才培養(yǎng)渠道,努力改善人力資源的整體結(jié)構(gòu)

　　(1)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的再提高。把脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大培訓(xùn)的力度。

　　(2)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和有一技之長(zhǎng)人才的再提高。通過(guò)請(qǐng)教授、辦班、赴外地培訓(xùn)等辦法,抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)的提高,讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)管理方法和理念,普遍提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素養(yǎng)[4]。

　　(3)用足、用好市里的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的相關(guān)政策,建立人才發(fā)展基金,用于人才工作的開(kāi)展。

　　3.4引進(jìn)短缺的尖端人力資本,著力推動(dòng)高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用

　　(1)整合彰武縣現(xiàn)有人才,將現(xiàn)有人才分類(lèi)、分層次并建立人才管理系統(tǒng),在最需要的時(shí)候,放在最關(guān)鍵的位置,以發(fā)揮最大的作用。

　　(2)圍繞彰武縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)招聘人才,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的近期、長(zhǎng)期的人才需求調(diào)查,幫助新上重點(diǎn)項(xiàng)目搞好人才的近期規(guī)劃。

　　(3)充分發(fā)揮引智的作用,引進(jìn)域外智力,來(lái)解決彰武縣在生產(chǎn)技術(shù)方面的問(wèn)題。近期應(yīng)以林產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目以及其他涉農(nóng)項(xiàng)目,如果蔬保鮮、白鵝深加工、奶牛等資源型項(xiàng)目做好引智項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn),引進(jìn)域外智力解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題,通過(guò)引智為全縣企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)上的難題[5]。

　　4參考文獻(xiàn)

　　[1] 王振偉,李敬巖,王志,等.農(nóng)廣校對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要多措并舉[J].農(nóng)民科技培訓(xùn),2007(11):66-67.

　　[2] 吉穎.遼寧省農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(11):23.

　　[3] 鄭瑞,彭必源.“民工潮”農(nóng)村現(xiàn)代化的契機(jī)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(7):8-9.

　　[4] 馬鐘輝.新時(shí)期農(nóng)廣校圍繞新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(14):255-256.

　　[5] 韓喜文,江寶春.淺談農(nóng)民工培訓(xùn)[j].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(4):112-113.