摘要：在鄉(xiāng)村振興倡議和“三農(nóng)”工作的要求下，不斷深化糧食流通體制改革，糧食流通市場主體多元化格局逐漸形成。在此背景下，農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人不斷發(fā)展壯大，有力推動了農(nóng)村地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，同時也給農(nóng)村發(fā)展帶來了經(jīng)濟活力。與此同時，農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人在資金、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面依然存在諸多問題。為了有效保障種糧利益并不斷增加農(nóng)民收入，應(yīng)考慮綜合運用各種調(diào)控手段來建立健全農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人管理機制，對糧食的購銷體制進行改革，不斷規(guī)范糧食收購市場，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，以保障糧食安全。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人糧食安全

　　一、引言

　　農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人是那些長期活躍于農(nóng)村地區(qū)，從事糧食收購和銷售業(yè)務(wù)，并從中賺取一定差價的經(jīng)營者及社會組織。這是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，社會分工日益精化的產(chǎn)物。糧食經(jīng)紀(jì)人作為糧食生產(chǎn)者、加工者、消費者之間的重要紐帶，起著信息傳遞、糧食購銷、行業(yè)服務(wù)等多種作用[1]。其組成主要有糧企下崗職工、村干部、頭腦靈活的農(nóng)民、糧食加工行業(yè)的親戚朋友等，他們機動靈活，運作簡單，在糧食收獲季節(jié)活躍在四鄉(xiāng)八鄰之間。作為一支特殊的隊伍，農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的意義主要表現(xiàn)為：

　　第一，彌補糧食企業(yè)收糧的各種不便，集中農(nóng)村地區(qū)零散的糧食，為糧食生產(chǎn)者和糧食企業(yè)及加工者提供便利，與糧食市場無縫對接。

　　第二，給農(nóng)村糧食生產(chǎn)者提供了售糧便利，加快了糧食轉(zhuǎn)化財富的速度。糧食經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)可以讓農(nóng)村當(dāng)年生產(chǎn)的糧食在收獲季節(jié)直接出售，省去了糧食的搬運、儲藏、加工的成本，在家門口賣給糧食經(jīng)紀(jì)人，形成了雙方優(yōu)勢互補，各得其利局面。

　　第三，為糧食企業(yè)的短時間集中糧食提供了幫助，各地糧食購銷企業(yè)通過合同與合理差價與農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人達成一致，能夠迅速收購農(nóng)村地區(qū)的多余糧食，既緩解了糧食企業(yè)資金不足和員工不夠的矛盾，也節(jié)約了成本，提高了工作效率，達到了優(yōu)勢互補、合作雙贏的效果。

　　第四，加快糧食信息的傳遞速度，方便農(nóng)村地區(qū)及時調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。糧食管理部門通過糧食經(jīng)紀(jì)人可以將緊缺的糧食品種信息傳遞下去，通過糧食經(jīng)濟人的宣傳交流，能夠加快糧食政策的宣傳速度，及時傳遞糧食購銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民進行糧食生產(chǎn)，滿足糧食結(jié)構(gòu)性不足的問題。

　　第五，增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民致富。通過糧食經(jīng)紀(jì)人的信息傳遞，在利益的驅(qū)動下，不僅可以增加農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的財富，也能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來增加收入，推動了農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

　　二、農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展存在的問題

　　(一)資金不足，經(jīng)營規(guī)模較小

　　我國農(nóng)村地區(qū)的糧食經(jīng)紀(jì)人大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，長期生活在村鎮(zhèn)地區(qū)，其資產(chǎn)有限，資金也往往不足，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展層次較低，在糧食收購的初始階段抗風(fēng)險能力比較弱。農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營設(shè)備比較簡單，除了基本的運輸設(shè)備和收裝設(shè)施外，幾乎沒有任何的糧食檢驗工具，更不用說糧食倉儲條件。所以在糧食的收購過程中很難確保糧食的真實質(zhì)量，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，收回的糧食時有變質(zhì)和雜質(zhì)較多的情況。再加上糧食存儲設(shè)備的缺乏，不能及時有效處理，容易滋生糧食發(fā)熱、霉變、生芽等狀況，糧食的存放不能得到安全保障，造成較大的糧食浪費。

　　(二)條件限制，質(zhì)量參差不齊由于我國農(nóng)村糧食生產(chǎn)能力各不相同，糧食總量分布不均，農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人活動不固定、不平衡，糧食收購幾乎處于無序狀態(tài)，再加上競爭的原因，容易造成糧食的收購質(zhì)量參差不齊。

　　三、促進農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的對策及建議

　　(一)健全制度體系，加強隊伍建設(shè)

　　《糧食流通管理條例》已經(jīng)定義了糧食市場的基本性質(zhì)，對于糧食安全和糧食企業(yè)之間的關(guān)系已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定，建議有關(guān)部門應(yīng)進一步明確經(jīng)紀(jì)人從事糧食經(jīng)營的規(guī)定，使糧食經(jīng)紀(jì)人有章可循，自覺在規(guī)章之內(nèi)合法經(jīng)營。糧食流通的規(guī)章制度主要應(yīng)保護正當(dāng)?shù)募Z食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營業(yè)務(wù)，維護糧食安全的同時也要保護糧食經(jīng)營者的合法利益，通過制度性的約束和條約管控引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人有序的進行經(jīng)營活動，避免其不正當(dāng)經(jīng)營,危害糧食流通秩序，促進糧食市場的安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。引導(dǎo)他們?yōu)檗r(nóng)民謀利益，為創(chuàng)效益，在長期的堅持下，使糧食經(jīng)紀(jì)人與糧企公司建立長久的信任關(guān)系,為糧食的收購市場培養(yǎng)一批固定的糧食經(jīng)紀(jì)人。

　　(二)加大市場監(jiān)管，保護合法權(quán)益

　　糧食經(jīng)紀(jì)人是維系農(nóng)民和糧企的中介組織，賺取的利潤也是勞動所得，要完善糧食收購市場，確保糧食經(jīng)紀(jì)人的正當(dāng)權(quán)益，對他們的經(jīng)營活動要進行支持和幫扶。糧食市場需要糧食管理部門聯(lián)合工商行政執(zhí)法部門進行監(jiān)管，規(guī)范他們的業(yè)務(wù)經(jīng)營。引導(dǎo)他們按照糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)營活動，合理整治糧食收購市場，尤其是嚴(yán)格管制依法整治那些損害農(nóng)民利益，危害社會秩序，威脅糧食安全的不法分子，切實維護糧食經(jīng)紀(jì)人和糧食企業(yè)的合法權(quán)益[5]。

　　結(jié)語

　　我國是世界農(nóng)業(yè)大國和人口大國，糧食的重要性已經(jīng)被世人所矚目。在國際糧食格局復(fù)雜多變和國內(nèi)糧食結(jié)構(gòu)性矛盾較突出的背景下，我國農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人在糧源輸送和信息傳遞等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時也應(yīng)該意識到，雖然我國農(nóng)村地區(qū)糧食生產(chǎn)能力較強，糧食總量充足，但是糧食經(jīng)紀(jì)人的總體素質(zhì)依然不高，糧食流通制度和經(jīng)紀(jì)人運作模式尚處于初始階段，糧食經(jīng)紀(jì)人的組織化和規(guī)范化層次較低且缺少相應(yīng)的制度保障。因此，應(yīng)積極借鑒發(fā)達或地區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷提升糧食經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)化程度和管理效率，綜合運用多種手段不斷完善糧食流通體制，進而保障糧食流通安全。

　　參考文獻：

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　　[5]宋鋒等.糧食經(jīng)紀(jì)人在糧食流通環(huán)節(jié)中的作用與監(jiān)管[J].糧食科技與經(jīng)濟，2017(4)：16-17

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