摘要：設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的典型，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必要途徑，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)應(yīng)用，對(duì)發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)倡議、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與種植效益與具有重要意義。

　　關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

　　0引言

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)是新時(shí)期下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式之一，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，打造設(shè)施蔬菜綜合體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)、脫貧致富的重要手段。從2019年全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)會(huì)獲悉，目前，我國(guó)溫室面積占世界比重超過(guò)80%。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗育種、生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷(xiāo)售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占到全國(guó)蔬菜總產(chǎn)量的30%左右，由此可見(jiàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

　　1費(fèi)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1）費(fèi)縣位于山東省中南部，屬暖溫帶、半濕潤(rùn)、溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，土地平坦，灌溉方便，光照充足，自然資源優(yōu)越，非常適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物發(fā)展多樣，目前，大田作物以小麥、水稻、玉米、花生為主，經(jīng)濟(jì)作物以西紅柿、西瓜、甜瓜、辣椒為主。

　　2）近年來(lái)，依靠利好政策對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持，費(fèi)縣開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，配套服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)模化水平不斷提高，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展核心開(kāi)展建設(shè)，加快以西紅市、甜瓜、茄果等蔬菜瓜果類(lèi)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)胡陽(yáng)鎮(zhèn)盛農(nóng)果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社、薛莊鎮(zhèn)勝糧村為農(nóng)服務(wù)中心、東蒙鎮(zhèn)海圣農(nóng)牧數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地，逐漸形成了全縣溫室、大棚、露地蔬菜生產(chǎn)合理配比的產(chǎn)業(yè)模式，延長(zhǎng)了高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了胡陽(yáng)西紅柿、薛莊甜瓜等設(shè)施農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在鄉(xiāng)村振興工作中取得了顯著效果。

　　2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題

　　2.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用無(wú)法平衡

　　2.1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理觀念落后。費(fèi)縣現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局較小，自我規(guī)模化發(fā)展尚不成熟，產(chǎn)業(yè)體系不完備，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不夠緊密，配套設(shè)施不完善，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次還不高。對(duì)先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)知度較低，管理粗放，缺少組織引領(lǐng)與技術(shù)指導(dǎo)，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式限制，大多現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)均為自主經(jīng)營(yíng)，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏創(chuàng)新性技術(shù)的應(yīng)用。

　　2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)無(wú)法滿足生態(tài)環(huán)境要求隨著人們對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品需求，需要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，以滿足人們不斷增加的食品需求，以及更高層次的綠色生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品，為此，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的要求，而我國(guó)目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)業(yè)除污、治水、增綠等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)能力有限，控制農(nóng)業(yè)污染源水平不夠，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)的要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，無(wú)法平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2.2先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的問(wèn)題

　　2.2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的建設(shè)的基本要求，設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)滯后，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣，一些農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力和人才大量外流，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，缺乏精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)、機(jī)器維修等復(fù)合型人才，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和春播秋收的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式仍普遍存在。

　　2.2.2研發(fā)能力不強(qiáng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、工廠化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度降低，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低下，農(nóng)藝、工程設(shè)施融合度不高，科技管理水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)效益不高，制約設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)施發(fā)展，無(wú)法為設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興倡議實(shí)施提供有力支撐。

　　2.3資金的問(wèn)題

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及大棚、場(chǎng)房等前期基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所需的設(shè)計(jì)、材料購(gòu)置、工程設(shè)備、施工作業(yè)和項(xiàng)目管理等費(fèi)用支出，若得不到政策補(bǔ)貼，將大大影響設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度，成為制約設(shè)施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展的重要因素。

　　2.4市場(chǎng)問(wèn)題

　　市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)占有率差，未形成完善的市場(chǎng)流通服務(wù)體系，品牌效益不明顯。

　　3設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和帶動(dòng)種植效益的發(fā)展措施

　　3.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

　　費(fèi)縣瓜菜產(chǎn)業(yè)包括甜瓜、黃瓜、西紅柿、青辣椒、茄果類(lèi)、蔥蒜類(lèi)設(shè)施蔬菜與冷涼越夏蔬菜，結(jié)合地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，和已經(jīng)成形的溫室、大棚、露地蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。補(bǔ)充的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用，建設(shè)設(shè)施蔬菜核心示范園區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)高科技核心示范園區(qū)、山田園食品有限公司冷鏈物流中心，豐富設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，打造田園綜合體，以沼氣、有機(jī)肥、生物農(nóng)藥為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。

　　3.2強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀大環(huán)境

　　給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的政策扶持與引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，細(xì)化政策內(nèi)容，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對(duì)性的幫扶，提供多元化化資金來(lái)源渠道，依據(jù)全省城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型主體通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品采摘、品牌創(chuàng)建、科技示范布局，成片推進(jìn)、規(guī)模開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化大棚骨架補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼路徑，加快設(shè)施栽培，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)多元化投入機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，并結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜內(nèi)容，開(kāi)始多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大其發(fā)展空間，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，形成更具規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.3抓住各種集訓(xùn)、集會(huì)、大培訓(xùn)時(shí)間開(kāi)展綜合應(yīng)用平臺(tái)的推廣普及工作

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)每年都有大型農(nóng)機(jī)定期安全監(jiān)理檢查工作、有科技之冬大培訓(xùn)工作、有各種農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼集中發(fā)放工作、有農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社集中學(xué)習(xí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等機(jī)會(huì)，這些工作的時(shí)間、機(jī)會(huì)就是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理最好的時(shí)間，也是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車(chē)系列平臺(tái)及手機(jī)app移動(dòng)終端培訓(xùn)推廣和應(yīng)用普及的大好時(shí)機(jī)，將這些工作與農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車(chē)系列應(yīng)用平臺(tái)的培訓(xùn)推廣普及工作有機(jī)結(jié)合，為新疆農(nóng)機(jī)化信息化融合發(fā)展向未來(lái)中高級(jí)階段發(fā)展夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　3.4將推廣培訓(xùn)和應(yīng)用普及工作納入基層政府農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理考核實(shí)踐中

　　各級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)將這項(xiàng)工作納入基層政府對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的成效考核中。在每年年底的時(shí)候，針對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)用平臺(tái)培訓(xùn)、注冊(cè)、推廣、應(yīng)用普及情況進(jìn)行綜合考評(píng)，促進(jìn)新疆農(nóng)機(jī)化信息化融合普及工作與新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理工作相結(jié)合，對(duì)接政府和市場(chǎng)有效資源，將農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車(chē)系列應(yīng)用平臺(tái)的培訓(xùn)推廣應(yīng)用普及管理工作納入地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《糧食安全責(zé)任制農(nóng)機(jī)化考核目標(biāo)》中來(lái)層層落實(shí)，以此為依托，倒逼基層農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)一線主動(dòng)作為，為新疆農(nóng)機(jī)化信息化融合發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”趟出一條路來(lái)。

　　3.5各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)理順工作職能

　　建議各級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)梳理農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作職能，不能將農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理工作僅僅定位在官方生產(chǎn)進(jìn)度上報(bào)這樣狹隘的工作格局中，而要面對(duì)新疆農(nóng)機(jī)化大市場(chǎng)，站在服務(wù)“三農(nóng)”的倡議高度，有所作為，努力拓寬新疆農(nóng)機(jī)化信息化融合發(fā)展普及程度，提高農(nóng)機(jī)化信息化融合發(fā)展管理水平，有效推進(jìn)新疆大農(nóng)業(yè)大農(nóng)口農(nóng)機(jī)化信息化融合治理體系治理能力現(xiàn)代化。

　　參考文獻(xiàn)

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　　王京波