摘要：設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術進步和發(fā)展的典型，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必要途徑，加強設施農(nóng)業(yè)技術科學應用，對發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉型、開展脫貧攻堅倡議、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與種植效益與具有重要意義。

　　關鍵詞：設施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對策

　　0引言

　　設施農(nóng)業(yè)是新時期下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式之一，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基礎建設，打造設施蔬菜綜合體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)扶貧攻堅、脫貧致富的重要手段。從2019年全國設施農(nóng)業(yè)機械化推進會獲悉，目前，我國溫室面積占世界比重超過80%。設施農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)育苗育種、生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，設施蔬菜產(chǎn)量占到全國蔬菜總產(chǎn)量的30%左右，由此可見，設施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

　　1費縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1）費縣位于山東省中南部，屬暖溫帶、半濕潤、溫帶季風氣候，四季分明，土地平坦，灌溉方便，光照充足，自然資源優(yōu)越，非常適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物發(fā)展多樣，目前，大田作物以小麥、水稻、玉米、花生為主，經(jīng)濟作物以西紅柿、西瓜、甜瓜、辣椒為主。

　　2）近年來，依靠利好政策對設施農(nóng)業(yè)的支持，費縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作，設施蔬菜生產(chǎn)技術日趨成熟，配套服務體系建設發(fā)展迅速，規(guī)模化水平不斷提高，以設施農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展核心開展建設，加快以西紅市、甜瓜、茄果等蔬菜瓜果類為主的設施農(nóng)業(yè)轉型，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，著力建設胡陽鎮(zhèn)盛農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社、薛莊鎮(zhèn)勝糧村為農(nóng)服務中心、東蒙鎮(zhèn)海圣農(nóng)牧數(shù)字農(nóng)業(yè)項目基地，逐漸形成了全縣溫室、大棚、露地蔬菜生產(chǎn)合理配比的產(chǎn)業(yè)模式，延長了高質高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了胡陽西紅柿、薛莊甜瓜等設施農(nóng)業(yè)的品牌效應，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在鄉(xiāng)村振興工作中取得了顯著效果。

　　2設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題

　　2.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式與現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)應用無法平衡

　　2.1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理觀念落后。費縣現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局較小，自我規(guī)模化發(fā)展尚不成熟，產(chǎn)業(yè)體系不完備，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，生產(chǎn)、貯運、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結不夠緊密，配套設施不完善，設施農(nóng)產(chǎn)品品種結構單一、產(chǎn)業(yè)層次還不高。對先進設施農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新認知度較低，管理粗放，缺少組織引領與技術指導，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式限制，大多現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)均為自主經(jīng)營，無法適應新時期下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，在農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏創(chuàng)新性技術的應用。

　　2.1.2設施農(nóng)業(yè)建設與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設無法滿足生態(tài)環(huán)境要求隨著人們對各類農(nóng)產(chǎn)品需求，需要加強設施農(nóng)業(yè)建設，以滿足人們不斷增加的食品需求，以及更高層次的綠色生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品，為此，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的要求，而我國目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)業(yè)除污、治水、增綠等生態(tài)保護和修復能力有限，控制農(nóng)業(yè)污染源水平不夠，無法滿足農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)的要求，無法實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，無法平衡生態(tài)環(huán)境保護與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2.2先進技術引進的問題

　　2.2.1設施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的建設的基本要求，設施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術服務體系建設滯后，缺乏農(nóng)業(yè)技術引進、創(chuàng)新和推廣，一些農(nóng)村地區(qū)勞動力和人才大量外流，農(nóng)業(yè)基礎設施建設進展緩慢，缺乏精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)、機器維修等復合型人才，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和春播秋收的傳統(tǒng)經(jīng)營模式仍普遍存在。

　　2.2.2研發(fā)能力不強，設施農(nóng)業(yè)標準化、精細化、工廠化、高技術產(chǎn)業(yè)化程度降低，設施農(nóng)業(yè)機械化水平低下，農(nóng)藝、工程設施融合度不高，科技管理水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟效益不高，制約設施農(nóng)業(yè)的實施發(fā)展，無法為設施農(nóng)業(yè)高質高效發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興倡議實施提供有力支撐。

　　2.3資金的問題

　　設施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高產(chǎn)出，資金、技術、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及大棚、場房等前期基礎設施投資較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所需的設計、材料購置、工程設備、施工作業(yè)和項目管理等費用支出，若得不到政策補貼，將大大影響設施農(nóng)業(yè)建設進度，成為制約設施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展的重要因素。

　　2.4市場問題

　　市場建設和市場開拓能力弱，設施農(nóng)業(yè)市場占有率差，未形成完善的市場流通服務體系，品牌效益不明顯。

　　3設施農(nóng)業(yè)技術和帶動種植效益的發(fā)展措施

　　3.1設施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

　　費縣瓜菜產(chǎn)業(yè)包括甜瓜、黃瓜、西紅柿、青辣椒、茄果類、蔥蒜類設施蔬菜與冷涼越夏蔬菜，結合地形地貌、水系、村莊等內外部條件，和已經(jīng)成形的溫室、大棚、露地蔬菜生產(chǎn)基礎，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。補充的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用，建設設施蔬菜核心示范園區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)高科技核心示范園區(qū)、山田園食品有限公司冷鏈物流中心，豐富設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，打造田園綜合體，以沼氣、有機肥、生物農(nóng)藥為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型升級，拓寬設施農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。

　　3.2強化政策引導，營造設施農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀大環(huán)境

　　給予設施農(nóng)業(yè)更多的政策扶持與引導，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，細化政策內容，加大對設施農(nóng)業(yè)基礎設施設備的補貼力度，在土地流轉、技術扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對性的幫扶，提供多元化化資金來源渠道，依據(jù)全省城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃，推進設施農(nóng)業(yè)建設，引導農(nóng)業(yè)新型主體通過農(nóng)產(chǎn)品采摘、品牌創(chuàng)建、科技示范布局，成片推進、規(guī)模開發(fā)，穩(wěn)步開展標準化大棚骨架補貼試點，探索成套設施裝備補貼路徑，加快設施栽培，加快完善設施農(nóng)業(yè)多元化投入機制，促進產(chǎn)業(yè)融合，解決設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的基礎設施建設問題，并結合高標準設施蔬菜內容，開始多種形式的宣傳服務活動，擴大其發(fā)展空間，科學規(guī)劃，整體推進，形成更具規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進本地設施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.3抓住各種集訓、集會、大培訓時間開展綜合應用平臺的推廣普及工作

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門每年都有大型農(nóng)機定期安全監(jiān)理檢查工作、有科技之冬大培訓工作、有各種農(nóng)業(yè)農(nóng)機補貼集中發(fā)放工作、有農(nóng)業(yè)農(nóng)機合作社集中學習開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等機會，這些工作的時間、機會就是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門開展農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術服務與管理最好的時間，也是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車系列平臺及手機app移動終端培訓推廣和應用普及的大好時機，將這些工作與農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車系列應用平臺的培訓推廣普及工作有機結合，為新疆農(nóng)機化信息化融合發(fā)展向未來中高級階段發(fā)展夯實工作基礎。

　　3.4將推廣培訓和應用普及工作納入基層政府農(nóng)機化生產(chǎn)管理考核實踐中

　　各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門應將這項工作納入基層政府對“三農(nóng)”服務的成效考核中。在每年年底的時候，針對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應用平臺培訓、注冊、推廣、應用普及情況進行綜合考評，促進新疆農(nóng)機化信息化融合普及工作與新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術服務與管理工作相結合，對接政府和市場有效資源，將農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車系列應用平臺的培訓推廣應用普及管理工作納入地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《糧食安全責任制農(nóng)機化考核目標》中來層層落實，以此為依托，倒逼基層農(nóng)機化生產(chǎn)一線主動作為，為新疆農(nóng)機化信息化融合發(fā)展服務“三農(nóng)”趟出一條路來。

　　3.5各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門理順工作職能

　　建議各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門梳理農(nóng)機化生產(chǎn)管理工作職能，不能將農(nóng)機化生產(chǎn)信息管理工作僅僅定位在官方生產(chǎn)進度上報這樣狹隘的工作格局中，而要面對新疆農(nóng)機化大市場，站在服務“三農(nóng)”的倡議高度，有所作為，努力拓寬新疆農(nóng)機化信息化融合發(fā)展普及程度，提高農(nóng)機化信息化融合發(fā)展管理水平，有效推進新疆大農(nóng)業(yè)大農(nóng)口農(nóng)機化信息化融合治理體系治理能力現(xiàn)代化。

　　參考文獻

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　　王京波