【摘要】高標準農田創新建設對解決目前高標準農田建設面臨的現實問題，形成科學的規劃、維護建設體系具有重要的作用。鑒于此，本文對高標準農田建設的重要性、高標準農田建設面臨的現實問題、高標準農田建設路徑進行相關分析，并從科學規劃農田建設、整合現有資源、實行精細化管理來對農田建設創新路徑進行闡述，期望對解決目前高標準農田建設面臨的問題，提高高標準農田建設水平有所幫助。

　　【關鍵詞】高標準農田建設；路徑創新；探析

　　0前言

　　高標準農田建設是一項復雜且綜合性高的工程建設，在具體的建設中，需要綜合考慮多方面因素才能保證農田建設的科學化，滿足區域種植需求。但是從目前高標準農田建設來看，面臨資金不充足、缺乏科學的建設規劃等問題，導致高標準農田建設受到阻礙，鑒于此，立足于高標準農田的建設需求，不同區域的農業種植需求，來進行高標準農田建設路徑創新研究，具有重要的現實意義。

　　1高標準農田建設的重要性

　　對于農村而言，主要的經濟收入來源于農作物種植，如何實現農作物增收，利用現有的土地資源來提高農產品種植水平，對提高農民收入具有重要的作用。其次從目前農村農田建設、農業生產來看，仍舊處于落后發展階段，一方面農民迫于想要改變現狀，盲目地進行農田開采，并借助農藥、化肥來實現增產增收，導致農業生產淪為粗放的生產狀態；另一方面農業生產者缺乏先進的科學知識武裝，沒有認識到科學種植、生態化發展的重要性，所以對于高標準農田建設持有懷疑、不認可的態度，這對規范農業生產，構建新型的農業生產方式極其不利。此外從農村產業發展角度來看，打造高標準農田建設是保證農村產業化發展的基礎，對優化農業生產結構，實現農業產業化升級具有重要的意義，因此無論從農產品增收，科學化、生態化農業發展角度來看，還是從鄉村振興倡議需求來看，進行高標準農田建設勢在必行，具有重要的現實意義。

　　2高標準農田建設面臨的現實問題分析

　　2.1高標準農田資金投入高，缺乏資金支持

　　從目前我國農田存在狀態來看，一些鄉村的農田并不規整，農田分布相對分散，而且沒有大面積的地塊，在這種情況下，進行高標準農田建設不僅工程難度大，而且需要龐大的資金支持。而從目前我國投資體系來看，雖然有田間建設的投資，但是由于缺乏系統性，導致無法形成長期的資金投入。其次從高標準農田建設來看，高標準農田建設是一項系統、綜合性的工程，需要有序地展開，建設時間較長，投資需要按照建設需求進行。但是從目前農村的稅費現狀來看，而這顯然無法滿足高標準農田建設需求。

　　2.2高標準農田建設缺乏系統的規劃、科學統一的標準要求

　　高標準農田建設是一項綜合的工程建設，涉及多項內容，需要多個部門共同參與才能保證農田建設高質量地完成。因此高標準農田建設需要進行統籌規劃，需要制定詳細的細則，才能保證有效的實施。但是從目前農村高標準農田建設來看，沒有相應的標準要求，也沒有具體規劃，在這種情況下，導致高標準農田建設處于盲目、缺乏標準的建設現狀，而這對形成科學的高標準農田建設極其不利。其次從部門協調來看，沒有發揮各個部分的作用，出現了重復建設、重復規劃的現象，而這對形成科學的高標準農田建設極其不利。

　　2.3高標準農田建設和農業生產聯系不緊密

　　建設高標準農田的目的是為了提高農業生產產量，達到增產、增收的目的，但是從目前高標準農田建設來看，出現農田建設和農業生產相背離的現象，導致在高標準農田建設中，出現重視高標準農田建設，輕視農田土地施肥管理；重視整體水利工程建設，輕視田間灌溉等情況，導致高標準農田建設僅是一項工程建設，和農業種植、生產的相關性較差。其次高標準農田建設是一項系統、科學的建設體系，在農田建設之前，應做好考察工作，明確地塊規模，周邊水利灌溉情況，種植作物特點等，以此展開地力培肥、田間工程配套建設，保證農田建設滿足高標準建設需求。此外高標準農田建設在完成規劃、改造之后，還需要進行后續管理，但是在具體的工作中，缺乏后續管理，導致無法保證農田建設質量，很難實現高標準建設需求。

　　3高標準農田建設主要解決對策

　　3.1科學規劃農田建設，實現因地制宜的目的

　　①通過走訪四川農村，了解四川農業種植的農作物品類主要有水稻、油菜、玉米、馬鈴薯等，還涉及藥材、水果、茶葉等經濟作物，因此在高標準農田建設的過程中，應考慮種植作物的品類，根據不同作物的種植屬性進行種植區域劃分，以此保障高標準農田建設的合理性、科學性；

　　②高標準農田建設應符合標準化的要求，應遵循旱澇兼具的治理原則，既能夠解決干旱所遇到的灌溉問題，又能夠解決洪澇排水問題；要保證滿足機械化農田作業的需求；在造型上應保證農田規整，有網絡化的農田進出路徑；③利用現有的資源來進行高標準農田建設，尤其是對于一些山區的農業高標準田作業而言，難度較大，需要人工、設備等相關的支持，需要加大對高標準農田的投資標準，才能滿足建設需求；

　　④高標準農田田塊也需要制定相應的建設標準，要滿足連線構成面、串聯點組成線的組建形式，形成具有規模的高標準農田建設，滿足農業種植的實際需求；

　　⑤建立以解決問題為導向的高標準農田建設，不同的區域所面臨的農田種植問題不同，高標準農田的建設應立足于現實存在的問題來進行農田建設，來解決農民種植過程中所遇到的難題，才能更好地發揮高標準農田的應用價值。

　　3.2整合現有資源，實現綜合、創新農田高標準建設

　　通過以上分析，可以看出高標準農田建設并非一件易事，是一件綜合、復雜的建設過程，需要綜合考慮多方面因素，才能保證高標準農田的建設質量，因此應綜合現有的資源，充分利用政策、資金、技術等，來進行高標準農田的建設。對此應從以下幾點來有效整合資源：

　　①進行資金整合，在鄉村振興的政策引導下，加大了對農村的投資力度，投資的農業項目相對分散，資金無法形成綜合效應，充分發揮資金的應用價值，有效整合現有的投資資金，以此提高資金運用效率，為高標準農田建設提供資金支持；

　　②由于高標準農田建設涉及的部門較多，需要綜合考慮多種因素，需要不同部門之間協作才能完成，為了避免重復規劃、重復投資等不良建設現象的出現，應立足于高標準農田建設進行統籌規劃，使高標準農田規劃具有統籌性、目標性，以此減少各個部門的盲目性，使各個部門以更理性的態度來參與高標準農田的建設；

　　③建立統一的高標準農田建設體系，使各個部門、參與人員有參照物，能夠按照統一的標準來參與高標準農田建設。比如針對小地塊的農田建設中，應設置相應的建設標準，規定農田的土壤標準、水利標準、機械標準等，保證農田建設的質量；對于大宗地塊的建設，應遵循統籌安排、土地連片的規則來進行建設，以此形成綜合效應，使農業資源能夠得到充分的利用；

　　④應構建具體的高標準農田實施細則，保證高標準農田建設能夠高效地完成。對此應將建設責任劃分到個人，并制定信息化管控措施，以此保證高標準農田的建設進度、建設質量。

　　3.3實行精細化管理，促進高標準農田建設效益的有效提升

　　高標準農田的建設工作包含內容較多，由于受資金、技術等多方面因素的影響，導致高標準農田建設受到阻礙，鑒于此應從以下幾個方面來構建科學的管理措施，以此形成科學的農田管理體系，為提升高標準農田建設效益提供有利條件：①重視高標準農田項目建設管理，高標準農田建設項目不僅要切合當地的農業生產，滿足當地農作物種植需求，而且還要具有前瞻性，能夠滿足現代化農業生產需求。此外還要做好前期項目規劃工作，制定高標準把農田建設細則，將建設標準、要求詳細地寫入合同中，并根據合同要求建立監管機制，以此保證農田建設的完成效率；

　　②應制定科學的高標準農田管理機制，高標準農田建設的完成并不是高標準農田的建設目的，只有進行科學的運用，提高高標準農田的應用價值，才能有效發揮高標準農田的建設效益。因此對高標準農田的維護至關重要。比如高標準農田建設完成之后，可以成立有效的維護機制，在這個機制中，應包括管理負責人、具體農村管理者、基層農民等，以此形成全方位的維護體系，保證高標準農田的維護效果。此外還應針對高標準農田建設建立培訓制度，組織相關的培訓工作，讓基層人員能夠了解高標準農田的維護方法，以此增強農田維護效果，為促進高標準農田建設效益的有效提升提供有利條件。

　　4結語

　　目前我國高標準農田的建設中面臨資金投入高、缺乏規劃、農業生產聯系不緊密的相關問題，鑒于此應對現有的農田建設路徑進行更新，在高標準農田建設中，首先需要做好規劃工作，基于當地農業作物生長情況、地勢條件、氣候特點等來進行科學的規劃，明確劃分區域，以此滿足不同農作物的種植需求。并充分利用現有的農業資源進行高標準農田建設，實現資金、管理等有效的整合，制定相應的高標準農田建設監管體系，以此保證高質量地完成高標準農田建設，發揮高標準農田的應用價值。

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　　劉玉華