摘要：針對云南省蔬菜基地建設現狀及發展特點，通過調查，分析了云南省蔬菜基地發展中存在的問題，提出今后發展的對策，以期為云南省蔬菜基地發展提供參考。

　　關鍵詞：蔬菜基地；現狀；發展特點；存在問題；對策；云南省

　　2010年上半年出現干旱，昆明市區蔬菜告急，從外省調菜，菜價超高；2011年3—4月，由于2010年菜價好，菜農1—2月盲目種菜，云南省葉菜類蔬菜賣不掉，有的菜農直接用拖拉機把菜打碎在田地里，出現了地里菜農賣不掉菜，城里市民買菜仍貴的現象；蔬菜農藥殘留超標，時有市民吃菜中毒事件發生；由于過量施用化肥，導致亞硝酸鹽含量超標，嚴重影響人民身體健康等問題依然存在。

　　1云南省蔬菜基地建設現狀

　　1.1現代蔬菜基地建設

　　建設現代蔬菜基地，加快科技興菜步伐，打“綠色牌”、唱“特色戲”，云南省蔬菜2010年種植面積達74萬hm2，產量突破1490萬t，產值251億元。蔬菜出口額達4.67億美元，占全省農產品出口總額的34.6%，首次超過煙草，成為全省最大類出口農產品。2008年以來，云南省共投入資金2.46億元，建成現代蔬菜生產基地65個，共34萬hm2，產量占全省蔬菜產量的60%以上。推進標準化生產，制定蔬菜無公害技術規程逾1000項，至2010年底，全省共認定無公害蔬菜產地面積達到24.67萬hm2，無公害產品335個，創建了元謀、建水2個級無公害蔬菜生產示范基地，以生物農藥等為主的生物、物理防控面積達20萬hm2以上。

　　1.2蔬菜品種

　　加快冬早菜、夏秋菜、設施蔬菜發展步伐，形成了基本均衡的季節性生產結構。一年四季都有蔬菜的繁榮景象，吸引著南來北往的客商，拉動著云南省的菜市。“十五”以來，全省先后引進蔬菜新品種300個以上，其中有2/3的品種進入規模推進階段，蔬菜主栽品種的良種覆蓋率已達95%，蔬菜種植從以青白菜、番茄、辣椒等為主，逐步向精細菜、特色菜、野生菜等方向共同發展。目前，全省種植的蔬菜有茄果類、瓜類、葉菜類、根菜類、薯芋類、豆類、蔥蒜類等13大類，逾100個小類，主要有大白菜、小白菜、菜用馬鈴薯、洋蔥、番茄、菠菜、洋白菜、西蘭花、生菜、萵筍、芹菜、香菜、大蔥、大蒜、蒜苗、韭菜、青椒、茄子、黃瓜、苦瓜、白蘿卜、胡蘿卜、生姜、蓮藕、慈菇、荷蘭豆、豆角、豌豆尖、甜脆豌豆等小類[1-2]。耕作制度得到優化，從1年種1～2茬至1年種3～4茬，全省蔬菜產量、質量和整體效益得到大幅提升。

　　1.3經營方式

　　在經營模式上，“公司+基地+農戶”、農民專業合作社等產業化經營形式，引領著“云南菜”邁向大市場。全省從事蔬菜生產營銷的農業專業合作組織、公司等達900家以上；蔬菜加工企業達347家，加工能力達150萬t。種菜不愁銷，激發了農民種菜的熱情，全省蔬菜種植區域不斷擴大，繼元謀、通海、呈貢等傳統產區之后，建水、丘北、麒麟、嵩明等一大批縣區迅速成為云南省蔬菜生產的新興產區；一些過去很少種菜的邊疆、少數民族地區，也走上了種菜增收之路[3]。據了解，云南供港蔬菜數量居全國第一，每年供港澳蔬菜在50萬t以上，占整個香港市場的1/3。

　　2蔬菜基地發展特點

　　截至2010年底，全省建有蔬菜生產基地65個，蔬菜種植面積34萬hm2，上市各類新鮮蔬菜1232萬t，產值242.1億元，平均產量36.24t/hm2，產值71220元/hm2。

　　2.1基地建設日見成效

　　為更好地滿足市場需求，產生規模效益，根據云南省實際情況，鼓勵菜農連片規模種植。昆明市以安寧、富民及晉寧、呈貢、官渡的部分基地為城市保障型蔬菜基地，嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型蔬菜基地，山區、半山區、貧困地區為訂單加工型蔬菜基地。同時，昆明市決定從2011年1月1日起恢復征收新菜地開發建設基金和啟動2.67萬hm2蔬菜基地建設，其中新建蔬菜基地1.80萬hm2，改造提升老基地8666.67hm2。隨之，產品質量也不斷提高，反時令、無公害、名特優新品種的各類蔬菜、瓜果相繼落戶云南省。

　　2.2設施栽培迅速發展

　　為適應市場需求，不斷加大蔬菜基地的供給能力，在種植面積迅速擴大的同時，加快了高產、高效設施的投入使用。鋼大棚、竹大棚、噴滴灌、微灌、防蟲網等設施迅速推廣應用，初步形成了現代化蔬菜基地規模2.07萬hm2，播種面積達6.20萬hm2。

　　2.3結構調整力度加大

　　堅持以優質高產為重點，大力引進、推廣蔬菜優良品種。西蘭花等經濟型蔬菜被不斷地引進，既為農民增加了收入，又豐富了市民的菜籃子。

　　2.4新技術應用和推廣力度不斷加大

　　依靠科學技術、增加蔬菜生產的科技含量是提高蔬菜產量、改善品種質量和增強市場競爭力的關鍵。為更好地滿足居民日益提高的消費需求，進一步提高蔬菜品質、全省對新技術進行了大力推廣和應用。一是加快了蔬菜品種更新換代，積極引進、推廣和應用新品種、新技術、測土配方肥、新農藥[4-5]。“十五”以來，全省先后引進蔬菜新品種超過300個，其中有2/3的品種進入規模推進階段，蔬菜主栽品種的良種覆蓋率已達95%，蔬菜種植從以青白菜、番茄、辣椒等為主，逐步向精細菜、特色菜、野生菜共同發展。二是普遍推廣地膜、大棚、防蟲網等先進技術。三是舉辦各種形式的蔬菜技術培訓。

　　3存在的問題

　　通過幾年的發展，蔬菜基地無論從種植面積，還是從單產和總產量上，都取得了長足的發展，但也面臨一些不容忽視的問題。3.1蔬菜批發、零售市場不暢蔬菜批發、零售市場不暢，出現“農民賣菜難、市民買菜貴”的怪圈。值得關注的是，一方面是直線下滑的蔬菜批發價格，一方面卻是零售終端高居不下的菜價。以卷心菜（包菜）為例，來自通海金山蔬菜批發市場2011年4月20日價格信息，卷心菜最高價0.20元/kg，最低價為0.10元/kg。而昆明各大農貿市場卷心菜售價為2.0～2.5元/kg，整整漲了10倍。農民種菜虧本，收購商貼本，運輸商叫苦，批發商不賺錢，商販也說賺不到錢。通過調查了解發現，問題出在農貿市場、超市這一環節，商販、超市在進蔬菜時控制數量，剛好夠賣或者不夠賣，就造成供不應求的假相，蔬菜賣價不降，市民買不到低價菜，要吃菜，只有買高價菜。

　　3.2運輸成本增加

　　由于云南省內市場不暢，導致該省要從省外調菜，使運輸成本增加。汪家富蔬菜有限公司董事長汪家富指出：2010年上半年昆明從廣西調青筍、海南調豆角，但昆明市每天都要往廣西發20多車青筍，往海南發豆角，昆明每天外調近300t蔬菜，僅汪氏企業每天要外銷的蔬菜達1000t，足可以滿足3個昆明市場。汪家富還表示，昆明最應該解決的是市場平臺問題，而不是一味舍近求遠調配蔬菜。由于菜販聯手壟斷經營，通海的蔬菜根本進不了昆明市場，只能往外省銷售。

　　3.3信息不暢

　　信息不暢導致生產成本增加。目前，云南省農業市場環境、市場發育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發零售市場基礎設施仍然落后，市場對生產的引導作用難以充分發揮。菜農由于缺乏供求信息的引導，難以預測蔬菜產銷趨勢，信息不靈，渠道不暢，品種選擇上盲目跟從，這不僅影響了菜農的經濟效益，同時也造成生產資料及勞動力資源的浪費。2010年上半年云南省由于干旱，蔬菜價格很高，2011年第1季度菜農大量種植蔬菜，“菜貴傷民”才漸平息，“菜賤傷農”又現端倪。據省商務廳城市生活必需品監測數據顯示，2011年第1季度，云南省蔬菜批發價格與2010年同期比較，呈下跌態勢。進入4月后，由于大量應季蔬菜集中上市，云南省蔬菜批發價格與3月末相比，連續4周下跌，且跌幅逐漸擴大。4月第1周至第4周，均價環比分別下跌0.32%、4.14%、13.01%和10.85%。其中跌幅最大的是葉菜類，其次是果實類。從蔬菜品種價格看，在所監測的20種蔬菜中，第4周除白蘿卜和苦瓜價格比上周有所上漲外，其余18種蔬菜價格均比上周下跌，其中跌幅在20%以上的有7種蔬菜，占38.9%。

　　3.4分戶經營缺乏規模效益

　　目前，云南省蔬菜生產仍多以單家獨戶生產經營為主，缺乏統一的技術標準和產品質量檢測，難以保證市場蔬菜商品的一致性，難以形成規模效益[6]。蔬菜生產、加工、銷售一體化水平低，龍頭加工企業少，規模偏小、輻射帶動能力不強，尚未形成風險共擔、利益共享的緊密經濟共同體。

　　3.5農藥殘留、污染影響生產發展

　　目前，云南省綠色無公害蔬菜發展相對于市場需求仍顯滯后。全省無公害蔬菜基地面積占蔬菜總種植面積的比重還比較低。菜農在農藥使用上，仍存在著安全間隔期不夠，使用禁止在蔬菜上使用的農藥等現象，往往造成上市蔬菜農藥殘留量超標，不但給消費者身體健康帶來隱患，還影響了生產的持續發展。

　　3.6扶持力度不夠，資金投入不足

　　蔬菜生產主要靠農戶自身投入，多數基地基礎設施不配套，抵御自然災害能力弱。2010年的特大干旱，表明云南省的水利基礎設施薄弱。云南省水資源豐富，卻造成2010年蔬菜因干旱嚴重減產，主要是由于云南省是工程性缺水，水利設施投資跟不上蔬菜生產的需要。

　　3.7蔬菜營銷企業與菜農的利益關系不夠緊密

　　一是現有企業與營銷大戶參差不齊，部分企業信譽度差，履約率低，市場不好時就不按單收菜，菜農利益受損，嚴重挫傷了菜農的生產積極性；二是部分菜農風險意識和信譽度差，在市場銷售好時，不能履行合同而自行銷售，嚴重阻礙訂單農業發展。3.8生產經營粗放，產品質量不高蔬菜的生產、流通仍處于粗放型的發展階段，仍在按照數量型的發展模式增長，向質量效益型轉變緩慢。品種結構方面，低檔菜品種面積仍然較大，而名、特、優新品種面積小，缺乏市場競爭力。

　　4發展對策

　　要保持云南省蔬菜基地健康發展的好趨勢，必須從科技推廣、市場營銷、加工轉化、基地布局、政策扶持等多方面采取措施，努力提高蔬菜基地的經濟效益，為菜農創收，讓市民吃上安全、適價的蔬菜。

　　4.1加強扶持力度

　　要進一步重視和增強對蔬菜基地發展重要性的認識，真正將蔬菜基地生產作為一項民心工程，在資金、技術、信息等諸多方面對蔬菜基地生產予以支持，充分調動廣大菜農的積極性。要利用全省每年改造13.33萬hm2中、低產田地，15年改造200萬hm2中、低產田地的項目資金，以及、省投資蔬菜建設的資金，10年內改造13.33萬hm2蔬菜基地，新建20萬hm2蔬菜基地，累計蔬菜基地達54萬hm2。完善田間渠系，做到渠、路、橋、涵、閘配套，形成溝成網、田成方、路相連、渠相通，達到能排能灌。設施蔬菜要達到4.67萬hm2，保證1年2～4茬蔬菜的種植。

　　4.2提高蔬菜種植的科技含量

　　要充實技術隊伍，健全科技服務體系，同時加強對菜農的技術培訓，提高蔬菜種植水平，繼續加大蔬菜種植技術的推廣力度，擴大反季節蔬菜面積。要有針對性地引進蔬菜新品種，加快蔬菜品種的更新換代。以無公害蔬菜基地建設和生產為突破口，全面提高蔬菜產品質量。推廣應用新型節能日光溫室、CO2施肥、地膜覆蓋、節水灌溉、標準化無公害生產、工廠化育苗、生物肥料、測土配方施肥、防蟲網、頻振式殺蟲燈等技術。

　　參考文獻

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　　李卜生