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現代農業經營模式及其創新的探討

來源:職稱論文發表指導網 作者:田編輯 發布時間:
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   摘要:內容提要:農業經營模式是農業經營形式與農業經營方式的有機統一。農業經營形式的變化是制度變遷的內容,農業經營方式轉變屬于技術進步范疇。研究發現,以專業農戶為基礎適度規模的精

  內容提要:農業經營模式是農業經營形式與農業經營方式的有機統一。農業經營形式的變化是制度變遷的內容,農業經營方式轉變屬于技術進步范疇。研究發現,以專業農戶為基礎適度規模的精準農業是農業經營模式的主導模式,多種模式并存是現代農業經營模式的格局和演變趨勢;家庭經營為基礎適度規模的精準農業包含七個主要特征;農業經營模式的創新需要加強政府的宏觀調控和扶持力度,深化農村經濟體制改革,加快土地流轉,積極發展農業規模化、專業化和服務社會化,強化科技和人才支撐體系建設。

  關鍵詞:農業經營模式;農業經營形式;農業經營方式;精準農業;模式創新

  一、引言

  現代農業是農業發展的基本方向,人多地少、農戶經營規模小以及生產經營方式比較粗放的狀況是現代農業的嚴重制約因素。為了推進現代農業又好又快發展,需要在堅持家庭承包經營基本制度的同時選擇和創新農業經營模式,這是由農業現代化的基本特征以及阻礙現代農業發展的深層矛盾與問題決定的。泰爾、屠能、艾瑞保和布林克曼等認為農業經營方式就是農業種植制度或土地利用方式,這更多屬于農業生產經營技術范疇。七戶長生指出農業經營方式“問題不在于種植什么,而在于使用什么,怎樣種植”。農業經營方式似乎是以表現生產關系的經營組織為主要內容,其實考察的仍然是農耕方式。國內學者們對現代農業經營模式的探討主要體現在內涵界定和模式創新兩個方面。大部分學者將農業經營模式、農業經營方式和農業經營形式混同使用(卜范達、韓喜平,2003)。王征兵(2002,2011)認為農業經營方式就是農業生產要素的組合方式或生產技術道路、技術途徑,而農業經營形式所涉及的是農業主體的權利和經濟關系問題。梁曉東(1984)認為各種生產要素的微觀組織形式是農業經營形式,而不是農業經營方式。于金富(2007)提出的生產方式的四個有機聯系內容反映了經營模式的內涵。在經營模式創新方面,胡必亮(2003)主張確立一種“雙軌”農業經營制度,即穩定自給性小農與發展商業性大農。丁澤霽等(2001)提出了堅持農業家庭經營組織為農業微觀組織基礎、多種產權組織形式和多種經濟成分并存的倡議思想。楊國玉、郝秀英(2005)認為農業規模經營是農業現代化客觀要求,農業經營大戶是農業規模經營的主要方式。鄧俊鋒(2008)指出現代農業經營模式就是實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理。本文擬從農業生產關系與農業生產力兩方面綜合界定農業經營模式的涵義,從制度變遷角度對農業經營形式變化作推演,從技術創新的視角分析農業經營方式的影響,從而分析兩個層面變遷脈絡,確定現代農業經營模式選擇的方向,并提出農業經營模式創新的對策。

現代農業經營模式及其創新的探討

  二、農業經營模式的解讀:基于生產力與生產關系耦合的視角

  (一)農業經營形式

  農業經營形式是與生產關系相聯系的農業經濟組織形式和運行形式,是以基本生產資料所有制為核心的人與人之間的利益關系和勞動分工協作關系。其主要有家庭(農戶)經營、集體經營、合作經營等(見圖1)。不同的農業經營形式形成不同的關系特征,農業經營形式的創新是改變這些關系。家庭經營是主要依靠家庭自有勞動、自主經營、自負盈虧的農業經營形式。集體經營形式是生產項目和經濟活動由集體統一經營和統一管理,核心特征是堅持農業生產資料公有。合作經營形式是個體農戶按照自愿互利原則參與合作組織。從實踐看,家庭經營可以與不同的所有制、經營規模、技術條件和生產力水平相適應。另外,農業經營形式不是截然分開的,是可以相互結合和兼容的。如的雙層經營就是農戶經營和集體經營的統一。1956年實現的農業高級合作實際是在自愿互利基礎上組織起來的社會主義的集體經濟組織。農業經營形式發展道路總體上就是兩條:一是建立在專業化、商品化、市場化、機械化基礎上的規模型的大農(場)經濟;二是建立在生物化、技術化、保護型、勞動密集型基礎上的家庭制小農經濟。目前家庭承包基礎上的雙層經營的發展趨勢將是適度擴大規模。一是逐步走向聯合與市場,發展專業戶甚至家庭農場。通過產業化和專業合作組織來實現外在的擴大農業經營規模,以“組織規模”替代“要素規模”,推動“小農聚合”,改變單個農戶的弱勢地位。二是從組織和產業兩個方面進行重新定位集體層經營,發展集體經濟,發揮“統”的功能。

  (二)農業經營方式

  農業經營方式是與農業生產力相聯系的農業資源配置方式和農業技術選擇路徑,主要包含要素種類、要素份額和要素組合方式等三個內容,主要有規模經營、集約經營、粗放經營、精細化經營等(見圖2)。創新農業經營方式就是按照一定標準尋求最佳的生產要素組合比例和組合方式。科爾內認為要素增加是粗放方式增長,要素生產率提高則為集約方式增長。粗放經營是一種廣種薄收的經營方式,主要強調由擴大耕地面積來增加產量。推延開來,粗放經營是社會再生產中單純依靠資源消耗和勞務擴張來實現提高產量或產值的經營方式。集約經營是主要依靠科技進步和提高勞動者素質來增產和提質的經營方式。精耕細作是指在一定面積的土地上投入一定量的生產資料以及較多的活勞動和畜力,主要依靠活勞動和畜力的投入來增加生產,強調勞動力的數量。目前,精耕細作仍為主要的農業經營方式。精細化經營是將現代化信息高新技術與農學、農業工程技術集成應用于獲取農田“高產、優質、高效”的農業經營方式和技術體系。轉變農業經營方式,實質上就是通過新生產要素的引入及要素重新配置,實現由粗放經營向集約經營轉換、精耕細作向精細化農業轉換、分散經營向規模經營轉換。

  三、現代農業經營模式選擇及其創新

  (一)農業經營形式的選擇

  1.家庭承包經營是適應農業生產的最好或較好形式。在,農業經營形式是隨著農業生產力及農業經濟水平調整而不斷變革與完善的。1949—1958年為農業合作社經營形式,1958—1978年演變為人民公社形式,1978—1984年基本實現了雙層經營形式,1985年以來農業經營形式呈現多樣化趨勢。農業經營形式的選擇和確定決定于農業生產力的性質和水平。家庭承包經營具有內在優勢和較高的靈活性和適應性,因此,家庭承包經營在一定時期內仍是農業經營的基本形式。但是,人地關系高度緊張、農村剩余勞動力轉移困難、參與市場競爭有“功能性缺陷”等矛盾影響家庭經營的生命力的延續,農戶經營不是農業經營形式的全部,農戶經營需要聯合、協作、社會化。農業經營形式的根本性變革勢在必行。鑒于過去農業經營形式走向的脈絡并不清晰,本文圍繞農戶經營發展脈絡進行推演。

  2.農戶經營形式的基本脈絡為:兼業戶專→業戶專業大戶→。貝克爾家庭生產模型強調不斷解放和發展生產力,提高農業分工和專業化水平,進一步加強農業產業深化。陸學藝對農業基本經營制度發展方向用“包、兼、專、聯”四字概括。本文認為農業經營形式演進的大致輪廓和軌跡是包產到戶兼業農戶專業戶專業大戶→→→。新的集體經濟企業和家庭農場可能成為農業經營形式。

  (二)農業經營方式的選擇

  1.傳統農業的農業經營方式的現實選擇和演化困境。分散經營是一種無奈選擇。存在農業機械化與農村剩余勞動力轉移形成的兩難命題,農戶屬于超小型、高度分散的土地經營規模,粗放經營有其存在的誘因。農地規模過小造成農業粗放經營甚至大片土地拋荒,兼業農戶對農業產出的期望值降低,不愿意對農業生產進行投入,粗放經營是其最佳選擇。精耕細作是優良傳統,是傳統農業綜合技術體系,是歷史發展的一個要素。在,精耕細作是與小農經濟適應的,依靠精耕細作努力提高單位面積產量仍然是發展農業生產的正確選擇。其實,精耕細作并非一定要與多勞集約結合,在物質技術基礎改變與加強的條件下,能夠實現既堅持引進先進的農業科技、提高勞動生產率,又堅持精耕細作、增加單產。精耕細作現代信息社會的延伸就是精準農業。農業仍屬于高耗、低效型農業,粗放經營和傳統的精耕細作無法使產量有較大提高,也難以解決農產品質量問題。

  2.基本脈絡為:粗放經營集約經營→→特色的精準農業。從農業過渡階段的發展位勢和農業生產資源出發,不斷增加的農產品需求和耕地的有限性決定了農業發展必須從粗放走向集約,這也是農業生產發展的客觀規律和必然趨勢。“集約”應該是一種包括組織資源、信息資源在內的全方位“資源集約”。從理論上講實現農業集約化經營與可持續發展的協調是可能的。根據發達的經驗和已有的實踐,農業集約經營可能產生的不良后果是造成資源浪費和環境惡化。集約化經營雖然實行集約經營和效率提高,有利于在數量和質量上保障農產品有效供給,但是沒有條件實現資源節約、環境友好。這內生促使努力尋求一種在繼續維持并提高農業產量的同時又能實現可持續發展農業生產方式。精準農業要求資本或資源的集約使用、高效使用與節約使用,注重環境的保護。農業集約化水平較低,要實現現代化,不能走石油農業發展道路,應該利用現代技術發展具有特色的精準農業。因此,農業經營方式將按如下順序演變:粗放經營→集約化農業→精準農業。

  四、現代農業經營模式創新的政策建議

  (一)加強政府的宏觀調控和扶持力度

  現階段農業生產力水平低下,農民發展現代農業的意識薄弱,單純依靠農民現有力量是不可能實現農業現代化的,地方政府要加強對農業發展的宏觀調控,從宏觀層面把握現代農業的發展趨勢,制定農產品質量、價格等各項有利于現代農業發展的政策法規,加強農業區劃與規劃工作,當好現代農業發展的引導者、規劃者和組織者,并通過法律、經濟以及行政手段引導和督促農業生產者注意生態環境的保護等,為農業經營組織營造良好的外部環境。農業需要政府大力扶持和大量投入,如政府可設立農業研發和項目開發基金,建立農業規模經營風險基金制度,對農業規模經營實行特產稅,發放低息貸款等,從財力與技術上給予支持,維護現代農業的健康可持續發展。目前市場導向的多元化、競爭性的農村金融體系尚未建立起來,農業適度規模經營配套的金融政策沒有跟上來,從事現代農業的農戶和涉農企業的多層次、多樣化的金融需求難以滿足。

  (二)深化農村經濟體制改革,完善市場機制

  穩定和完善農村土地承包關系是創新農業經營體制機制的前提和基礎。增強集體經濟組織服務功能是創新農業經營體制機制創新的重要內容。加快發展農民專業合作社是創新農業經營體制機制的重要依托。大力推進農業產業化經營是創新農業經營體制機制的有效形式。大力發展農業生產性服務業是創新農業經營體制機制的必然要求。完善多方共贏的利益聯結機制,強化龍頭企業與專合組織在經營模式創新實踐中的核心作用。鼓勵進行多種生產經營模式探索,為經營模式的創新實踐增添路徑。

  參考文獻

  1.卜范達,韓喜平.“農戶經營”內涵的探析.當代經濟研究,2003(9):37~41

  2.王征兵.農業經營方式研究.科學文化出版社,2002

  3.王征兵.農業發展方式應轉向精細密集農業.農業經濟與管理,2011(5):16~20

  4.梁曉東.我國的農業經營形式初探.天津社會科學,1984(4):15~22

  5.于金富.當代經濟改革的實質在于生產方式的變革———經濟改革的馬克思主義經濟學解釋.河南大學學報(社會科學版),2007(1):92~97

  6.胡必亮.我國應選擇一條“雙軌并行”的農業經營制度.經濟研究參考,2003(79):23

  曾福生

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