提要：小農戶是鄉村振興最重要的利益與價值主體，也是鄉村地域系統結構—功能及形態建構主體。小農戶振興，即為適應當前鄉村地域系統乃至城鄉地域系統社會經濟形態、地域結構—功能重構，通過對影響農戶生計轉型發展的內部要素和外緣要素的調控管理，實現小農戶生計轉型升級及其與鄉村地域系統、城鄉地域系統結構—功能演化融合協同發展的過程。文章基于小農戶概念內涵，分析了小農戶振興與鄉村振興的耦合關系、小農戶振興與城鄉地域系統演化發展的聯結關系，提出應根據地域差異，在明晰小農戶生計轉型發展和城鄉地域系統類型、要素組成、結構—功能、發展特征與模式的前提下，按“村域—鄉村地域系統—城鄉地域系統”不同尺度分區分類實施小農戶振興。重點關注小農戶振興與鄉村地域系統結構—功能、鄉村產業體系、鄉村社會功能再組織化及鄉村生態環境提質的耦合協同，加強小農戶振興與鄉村資源管理、小農戶振興地域類型與特征、小農戶振興規劃與政策、小農戶振興路徑與模式等方面研究。

　　關鍵詞：小農戶；生計重構；小農戶振興；鄉村振興；鄉村地域

　　1引言

　　改革開放以來，工業化、城鎮化建設取得了舉世矚目的成就，城鄉關系及鄉村社會經濟結構發生了巨大變化。正由農業社會向工業化、城市化社會轉型，鄉村城鎮化和農業外部勞動力市場持續擴大，務農機會成本增高、非農勞動力價格快速上升[1]，農村勞動力大規模轉移到非農經濟部門就業[2]。鄉村小農戶生計完成了由嚴重依賴耕地的農業生計向農業副業化生計、非農生計轉型[3,4]。但城鄉發展不平衡、農村發展不充分等問題依然顯著[5]，農業地位下降、鄉村人口流失、環境污染、耕地利用邊際化及農民增收難等共性問題突出[1,6,7]。小農戶生計分層分化加劇，農民合作社等農業新型經營主體發展迅速[8]。小農戶作為鄉村社會經濟基本組織經營單元，依然是鄉村發展的客觀主體。截至2015年底，經營耕地面積小于0.67ha、2ha的小農戶分別有2.1億戶和2.55億戶，占農戶總數的79.6%和96.1%[9,10]。

　　2小農戶振興的概念與意義

　　2.1小農戶概念內涵

　　FAO（1995）將農戶定義為：“一個在單一管理模式下的農業生產經濟單位，包括所有家畜和全部或部分用于農業生產的土地，無論土地的權屬、法律形式或規模如何[45]。”世界銀行（WorldBank）將土地經營規模2ha以下的農戶劃定為小農戶[46]。小農戶指經營規模較小的農戶或農場，與小農概念相關。小農指代一種生產關系[47]，兩者存在明顯不同。受資源稟賦、社會制度、人文傳統、經濟發展及技術特征等因素影響，各國對小農戶概念的界定差別較大。但均明確了其耕地經營規模較小的特征，除經營規模較小外，當前小農戶一詞還暗含著農戶經營活動主要由家庭勞動力完成，農業生產抗風險能力弱等內涵。根據小農戶生計與農業生產相關性高低，可分為生計非農型農戶、農業兼業型農戶和農業專業型農戶。小農戶生產指以家庭（包括一個或一個以上家庭）為單位開展生產，或僅主要依靠家庭內部勞動力，從中獲取的實物或現金收入在家庭總收入中占有較高比例[45]。目前，小農戶已經不是傳統意義上的小農[48]，生產中除生產規模較小，主要使用自有勞動力外，其它生產要素等基本市場化，具備了現代農業發展的基本特征。小農戶已成為一種新型農業經營微觀主體，本質上屬于農戶經濟。基于國情，文章討論的小農戶是指以家庭為基本經營單位，土地經營規模較小，主要依靠家庭自有勞動力組織生產，農業相關收入在家庭收入中占有相當比例，農業是家庭生計重要組成部分的新型農業經營微觀主體。

　　2.2小農戶振興與鄉村振興

　　鄉村振興是鄉村地域系統要素重組、空間重構、功能提升的系統性過程[15,49]，鄉村振興的本質是小農戶振興。小農戶是鄉村振興的建設主體和價值主體，在鄉村尺度上小農戶振興決定了鄉村轉型發展。小農戶振興，即為適應當前城鄉地域系統社會經濟結構、空間功能及格局重構，通過對影響農戶生計轉型發展的內部要素和外緣要素的調控管理，實現農戶生計轉型升級，并與城鄉地域系統結構—功能演化協調發展的過程，其核心是農戶生計轉型升級。小農戶振興的根本是提升農戶獲取發展機會與資源的能力，促進農戶生計與城市經濟發展的深度融合，形成農戶生計內部和外部驅動協同的可持續發展機制，縮小城鄉發展差距，實現城鄉融合一體化發展，解決小農戶無法充分分享經濟發展福祉的根本問題。小農戶是鄉村的基本組成單元。小農戶生計發展決定了鄉村人口、社區關系，鄉村工農業經濟、服務業，鄉村文化、生態環境和鄉村水土資源等演變發展。小農戶生計轉型發展推動了鄉村生態環境、社會和經濟的耦合發展（圖1）。小農戶生計是建立在小農戶能力、資產（擁有的物質資源、權利）和行動力之上的維持生活持續需要的手段或方式[50-52]，并在小農戶可行能力下反復實踐中不斷躍遷形成的動態平衡。通過小農戶振興，整體上實現小農戶收入不低于同期城市雇傭勞動者的平均收入，使農民、農業成為一種新的職業選擇。構建城鄉等值發展空間，促進城鄉人口、產業等生產要素雙向流動，驅動新的人口、資金、產業、技術等流入鄉村，在根本上遏制鄉村生產要素流失，解決鄉村空心化等鄉村病。農戶生計轉型升級是推動鄉村發展的內核，直接驅動鄉村人—地—業的演化發展。同時，農戶生計轉型發展對鄉村承載的糧食安全、社會穩定、生態產品供給和文化傳承等多重功能具有重要影響。農戶生計轉型升級直接推動了鄉村社會經濟變遷，影響鄉村自然生態系統演化，進而推動鄉村地域系統形態、結構—功能演化（圖1）。

　　3小農戶振興與鄉村振興耦合關系

　　3.1小農戶振興與鄉村地域結構—功能演化

　　小農戶振興是鄉村地域結構—功能演化的重要內源驅動因素。鄉村地域系統具有多尺度、多層級、多類型的基本特征[49]，在生態環境、村鎮化水平、經濟發展水平、資源稟賦、人口流動和人口老齡化等方面存在顯著地域分異。小農戶振興要因地制宜，注意與區域城鄉地域系統發展的現實需求相銜接，分區分類有序推進。小農戶生計是在特定鄉村（鎮）地域一定時間內，由農戶自身條件、生態環境、資源稟賦、區位條件、經濟基礎和文化習俗等內外要素相互作用形成的具有一定結構—功能的動態平衡系統。小農戶生計轉型決定了鄉村人們對自然環境的作用方式，是鄉村人地關系系統演化的主導驅動力，對鄉村地域結構—功能演化具有重要影響，并進一步影響城鄉地域系統的演化發展。小農戶生計轉型是在農戶自身條件和鄉村資源等內生影響因素及區域發展定位、社會經濟發展水平等外生影響因素共同作用下形成的，因此小農戶生計轉型是構建“鄉村—鄉村群—城鎮”融合一體化發展的基礎。鄉村發展地域差異格局顯著，城郊及東部經濟發達地區鄉村發展水平相對較高，而西部地區、生態脆弱區、丘陵山區及少數民族地區等鄉村發展相對落后。不同地域鄉村地域系統中小農戶生計轉型的內生影響因素、外生影響因素具有顯著差異，小農戶振興應具有多樣化的地域路徑與模式。小農戶生計轉型類型劃分是制定區域鄉村振興規劃、發展路徑與模式的重要依據。同時，鄉村、城鎮地域類型劃分是制定探求差異化小農戶振興倡議規劃、路徑與模式的前置條件和基礎。

　　3.2小農戶振興與鄉村產業體系振興

　　小農戶為鄉村產業提供人力、土地及生產資料等資源要素和一定消費市場，是鄉村產業振興的重要主體。鄉村產業體系是聯結農戶生計與社會經濟發展的紐帶，是鄉村人居業融合發展的基礎。快速城鎮化、工業化中，受城鄉發展要素流動、市場經濟、生產技術革新、制度政策改革等影響，鄉村地域空間格局、經濟形態和經營主體都發生了深刻變化[39]，鄉村農業新形態、農業新業態、新型農業經營主體等大量涌現。鄉村產業體系振興，以鄉村產業培育為核心重塑鄉村經濟發展新動力，主動改造活化鄉村傳統產業、積極培育鄉村經濟新業態[39]是實現鄉村產業興旺的關鍵。鄉村產業體系振興的核心目標是解決鄉村小農戶“小生產”和“大市場”間的矛盾，將利潤留在農村，留給農民，實現小農戶生計、農村社會經濟與城市社會經濟的深度融合。全球信息化、智能化高效化現代物流產生的“空間壓縮”，為實現城鄉經濟融合、城鄉一體化發展提供了物理基礎。基于信息化互聯網平臺和高效物流網絡，構建鄉村產業的“產供銷縱向產業化價值鏈”和以鄉村農業生產為基礎的集觀光旅游、農事體驗和康復療養為一體的“農業橫向融合產業化價值鏈”，重塑鄉村小農戶與大市場的聯結關系[16]，建構鄉村產業與市場消費終端于一體的“全價值鏈”創新發展模式，推動城鄉經濟深度融合與城鄉一體化發展。

　　4鄉村振興視域下的小農戶振興研究展望

　　4.1小農戶振興地域類型與特征

　　社會經濟、資源環境等要素地域差異顯著，形成了具有特定要素構成、結構—功能的城鄉地域系統。鄉村地域系統是由人文、經濟、資源與環境相互聯系作用形成的具有一定結構、功能和區際聯系的地域多體系統，具有多尺度、多層級、多類型的特征[15,49]。小農戶生計轉型演化與鄉村地域系統的轉型發展相互作用相互影響。小農戶生計轉型發展受鄉村地域系統結構—功能的影響，同時小農戶生計又是構成鄉村地域結構—功能的細胞。因此，明確鄉村小農戶生計轉型的地域類型、特征、分異格局、內生動力和轉型演化機理，揭示小農戶生計轉型發展在區域鄉村地域系統中的定位、功能、格局演變過程，是制定實施小農戶振興政策支持體系的前提。此外，應結合區域功能定位、區域發展倡議與區域城鄉關系，在明確區域鄉村地域系統類型、結構、轉型發展趨勢的基礎上，根據小農戶生計轉型地域類型、特征，精確制度供給，制定促進小農戶生產組織化、規模化，并與市場經濟有機銜接的政策體系支持。

　　4.2小農戶振興與鄉村資源管理

　　小農戶生計多元化、鄉村人口減少及老齡化等因素觸發鄉村耕地撂荒，農業灌溉等基礎設施廢棄等問題日益突出，實施鄉村資源管理成為助推小農戶振興的重要基礎。在小農戶生計及經營方式多元化背景下，小農戶同質性喪失，生產協作離散化。農戶作為鄉村獨立決策經營單元，基于個人福利決策，在鄉村灌溉、道路、環境等公共性資源管理上易出現個人理性策略與集體非理性結局的悖論。因此，如何實施鄉村資源管理就成為小農戶振興及鄉村振興亟待解決的基礎性問題。鄉村資源管理可以村落或資源利用關聯緊密的村域為基本單元，明確鄉村資源管理主體并實現其組織化，因地制宜構建科學合理的鄉村資源管理體制，推動鄉村資源管理機能重組。同時夯實鄉村特色資源型產業、特色地域產品，提高資源利用效率，降低鄉村發展成本，為提升鄉村內生可持續發展能力和競爭力提供基礎。

　　5結論與討論

　　5.1結論

　　（1）小農戶是建構鄉村地域系統結構—功能及形態的主體。小農戶生計轉型驅動鄉村地域系統結構—功能演化重構，是鄉村振興的重要目標。小農戶振興，即在城鄉地域系統社會經濟形態、空間結構—功能重構背景下，通過對影響小農戶生計轉型的內部要素和外緣要素的調控管理，實現小農戶生計轉型及其與鄉村地域系統、城鄉地域系統結構—功能演化的融合可持續發展。

　　（2）小農戶振興的根本目標是使農民、農業生產成為與城市就業“不同類但等值”的職業選擇。通過實現小農戶生計轉型，促進城鄉人口、產業、人才等要素的雙向流動，加速優質資源要素向鄉村流動。加速構建城鄉等值發展空間，吸引人口、資金、產業、技術、人才等流入鄉村，從根本上遏制鄉村優質生產要素流失，解決鄉村空心化、耕地利用邊際化等鄉村發展問題。整體上實現小農戶收入不低于同期城市雇傭勞動者的平均收入，使農民、農業成為一種新的職業選擇。

　　（3）小農戶是鄉村地域系統的內核。小農戶生計對外界變化響應最為敏感，與城市社會經濟系統聯結最緊密，是驅動鄉村地域系統演化的內源驅動因素。小農戶生計在不同尺度不同層級上與區域鄉村地域系統、區域城鄉地域系統存在不同的耦合關系，是構建“鄉村—鄉村地域—城鎮地域”融合一體化發展的基礎。小農戶振興與鄉村產業體系振興、社會功能再組織化、生態環境轉型及鄉村地域、城鎮地域結構—功能演化具有緊密聯系，是鄉村振興最重要的利益主體、價值主體。

　　（4）區域發展差異顯著，鄉村振興背景下，未來應加強小農戶振興與鄉村資源管理，小農戶振興地域類型與特征，小農戶振興規劃與政策，小農戶振興路徑與模式等方面的基礎性研究。

　　5.2討論

　　城鄉關系具有地域性、多維性顯著的特點。小農戶生計在不同尺度地域結構—功能系統中具有特定的空間分異、結構—功能演化過程。小農戶振興必須充分考慮地域結構—功能的差異性及動態演化背景。小農戶生計轉型發展要充分發揮小城鎮、中小城市、區域中心城市等不同節點對小農戶生計轉型發展的直接帶動作用，促進小農戶生計轉型發展與城市經濟的深度融合，形成農戶生計轉型及鄉村振興“內源”驅動發展機制。文章重點討論了小農戶振興與鄉村振興的耦合關系，以及未來小農戶振興重點研究領域，沒有深入探討其他鄉村發展主體，以及小農戶與其他鄉村發展主體間的協同發展過程及其對鄉村振興的影響。小農戶振興是一個綜合性復雜性問題。在城鄉要素交互作用日益增強，鄉村發展主體多元化背景下，小農戶生計轉型與鄉村耕地利用重構，多功能多元價值鄉村、農業發展與小農戶生計轉型，鄉村發展新主體與鄉村重構等諸多問題尚待明確，相關研究仍處于探索階段，其理論體系、研究范式等問題有待進一步完善加強。未來重點圍繞村域尺度鄉村振興多元主體的協同發展，明確各利益主體、價值主體的需求，精確制度供給，尋求新的鄉村發展路徑，創新鄉村振興發展理論與模式。加強鄉村地域系統演化發展與城市經濟融合研究，構建城鄉“不同類但等值”的發展空間，實現城鄉等值與均衡協同發展。

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