摘要：建平縣位于遼寧省西部，干旱災害頻發。抗旱問題一直是建平縣農業生產的頭等大事。針對建平縣水資源短缺、抗旱基礎工作較弱、抗旱物資儲備不足、抗旱救災資金較少等問題，多年來采取加大領導力度、積極調整農業種植結構、發動各級抗旱服務組織等措施，取得了明顯的成效，使抗旱工作更加具有科學性。

　　關鍵詞：建平縣；抗旱工作；問題；對策

　　建平縣位于遼寧省西部，是一個農業大縣，土地資源豐富，耕地總面積276萬畝，農民人均耕地6畝。該地氣候干旱少雨，多年平均降雨量438.3mm，具有“十年九旱”的氣候特征，而且干旱災害頻發。抗旱問題一直是建平縣農業生產的頭等大事。

　　1存在問題

　　1.1水資源短缺。

　　建平縣水資源總量為2.1億m3，其中地表水1.45億m3，地下水資源量1.36億m3，地下水可開采量0.85億m3，多年平均降雨量438.3mm，人均水資源占有量僅370m3，不足全省的1/2，僅是全國的1/7。降水年內變化較大且分配極度不均，多集中在6~8月份，占全年降水量的71%；多年平均蒸發量為1850~2200mm。冬季常無有效降水，土壤失墑嚴重，每年3月實測數據顯示5~5.2cm土壤含水率為僅為2.5%左右，7.8~10cm土壤含水率為4.5%左右，10.6~20cm土壤含水率為6.5%左右。全縣1座中型水庫，4座小型水庫幾乎常年處于干枯狀態。全縣100km2以上河流17條，幾乎處于常年斷流狀態。

　　1.2抗旱基礎工作較弱。

　　在預測預報方面，精準度不夠、預警時間不長，特別是中長期預報，受到現有科技水平的限制，準確率比較低。旱情監測預測系統尚未完全建立，旱情動態主要靠上報統計和分析氣象、水文資料，沒有科學監測手段，指導準確性不夠。同時也存在抗旱預案不詳實、不科學，操作性不強，宣傳落實不夠；抗旱物資器材及勞力存在少量缺口；基層抗旱救災技術隊伍力量薄弱等問題。

　　1.3水雨情共享設施不足。

　　建平縣新建64個自動雨量站，3個氣象站，水利局設有信息平臺。下雨時降雨量一分鐘一更新。但青松嶺、朱碌科等地雨量站分布少，應增加3處。

　　1.4抗旱物資儲備不多。

　　建平縣現有標準化縣級防汛抗旱物資儲備倉庫1處，倉庫面積400m2，面積和處數不足。物資種類如小型機柴油機50套，發電機組無，水泵40臺套，管帶10000m，遠不夠全縣抗旱需求。抗旱物資更新較慢，有些機具老化。1.5抗旱救災資金較少。由于多年來全縣范圍內抗旱設施年久失修，抗旱設備多數落后老化，群眾自籌資金很少，滿足不了抗旱的需要，致使許多抗旱工程難以充分發揮效益。每年省級或下達資金在100萬元左右，僅能對重點區域、重點人群進行救助，其他地方只能自救或等待，影響抗旱救災工作的有序開展。

　　2抗旱工作措施

　　2.1加強抗旱減災宣傳。

　　充分發揮宣傳引導、教育培訓、引導導向作用，切實發揮抗旱減災中的推進作用。對于各鄉鎮政府及群眾，進一步認清抗旱形勢，號召全縣人民齊心協力，打好抗旱減災攻堅戰。宣傳政府抗旱工作的重大部署，宣傳節約用水，發現、挖掘、宣傳抗旱減災的先進典型事跡，引導廣大群眾關心抗旱、支持抗旱、投身抗旱。努力在抗旱減災中提高服務大局、服務社會的本領，發揮實實在在的作用，為抗旱減災工作做出更大的貢獻。

　　2.2加大領導力度，落實責任制。

　　縣領導親自掛帥，到各鄉鎮指揮抗旱工作。各鄉鎮主要領導與崗位責任制掛鉤落實抗旱，縣水利局領導包片，技術干部包村督促各地開展抗旱工作。

　　3取得成效

　　3.1制定抗旱預案。

　　按照市防辦的要求，結合該縣實際，制定了詳細完整的抗旱預案。面對旱情，建平縣及時啟動抗旱預案，針對不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學性，發動群眾做好各項抗旱工作，取得了明顯的成效。

　　3.2抗旱服務組織作用發揮。

　　經過幾年的建設，建平縣已基本形成了縣、鄉、村三級抗旱服務網絡。在縣、鄉各級政府的領導下及水務部門的正確指導下，抗旱服務隊發揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強技術指導，提供優質服務，充分發揮了抗旱減災的作用。

　　4抗旱工作建議

　　建平縣在抗旱工作中取得了一定成效，但仍存在不少問題和不足，突出表現在：現有地表攔蓄水總量緊缺；部分群眾抗旱經驗不足，面對持續發展的旱情缺乏必要的認識；多處水利工程設施設備老化，造成蓄水無法快速調用。針對此，提出以下工作建議。

　　4.1加強農田水利基礎設施建設。

　　繼續搞好農田水利基礎設施建設，加強對抗旱水源工程的整修，做好水庫渠道的清淤護砌，對抗旱死角，發動群眾新打深井加強解決。加強小型農田水利重點縣項目建設，借助上級政策、資金，改善該縣小型農田水利設施薄弱現狀。

　　4.2加強水源調度管理。

　　立足抗大旱、抗長旱，統籌安排，合理調配，開源節流，盡可能擴大抗旱保收面積。科學運用好現有的水利工程，實行最嚴格的水資源管理制度，提高水源利用率。

　　段艷春