摘要：在城鎮化的“虹吸”作用下，西部地區“誰來種、如何種、怎樣種”成為當地農業發展的困局，如何加快推進西部地區農村農業現代化發展事關鄉村振興進程與成效。本文以甘肅省平涼市為樣本，運用多層次分析法與德爾菲法對該地區農業現代化發展進行評估，明確了平涼農業現代化當前總體處于從起步向初步實現的過渡階段，未來應以農業優勢資源、綠色發展導向、農業科技投入、農業經營組織創新、現代農業支持保障為發展側重點。

　　關鍵詞：現代農業；發展水平；平涼市

　　黨的十九大報告提出“實施鄉村振興倡議”，并強調要加快推進農業農村現代化。鄉村振興倡議核心是產業興旺，其途徑是大力發展現代農業。但受地理區位、資源稟賦以及技術、資本、人才等多方面因素的影響，西部地區農業現代化發展程度相對傳統滯后，且多以家庭生產為主，探尋農業現代化發展的有效途徑對于西部農業發展具有重要意義。

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　　一、平涼市農業發展中的主要問題

　　在推進農業供給側結構性改革的背景下，農業發展不斷從物質要素投入轉向科技創新與勞動者素質提升、從粗放經營轉向集約與可持續綠色發展，多渠道提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，實現高產高效、資源節約、產品安全、環境友好重要且必要。當前平涼市農業發展中主要存在以下幾個問題。

　　（一）農業基礎薄弱

　　平涼市雖是農業大市，但地理區位、資源稟賦不理想，生產經營方式粗放，加之從業人員結構失衡所引起的內生動力不足、土地生產率不高、農業勞動生產率低、單位面積效益差、農村生態環境不佳都是平涼市農業發展的硬性約束。近年來平涼市農業綜合生產能力不斷提高，主要得益于政府的大力推動與引導。但從經濟效益看，平涼市地區土地生產率、農業勞動生產率、農村人均收入、城鄉居民收入比等指標仍然落后于甘肅省乃至全國水平，投入成本過高、農業比較效益低下制約著當地現代農業的發展規模。

　　（二）從業人員文化水平整體偏低

　　當前平涼市農村勞動力初中及以下文化水平人員超75%，科學技術水平低、綜合素質不高、思想守舊、觀念落后、態度消極、自我發展能力不足是現有從業群體的共性，這直接影響農業現代化發展中對新觀念的理解、新知識的吸收、新技術的應用和新科技的推廣。農村現有精壯勞動力有近50%的人主觀意愿是進城務工，個體發展傾向“市民化”而非繼續從事農業生產，直接導致農村土地撂荒、勞力不足、從業人員年齡及性別結構失衡、農業發展兼業化。

　　二、平涼市農業現代化發展評估

　　（一）數據來源

　　本文所采用的數據主要來源于《平涼統計年鑒》（2018）、《2019年平涼市國民經濟和社會發展統計公報》及平涼市統計局、農牧局等部門官方網站，部分數據與綜合指標通過相關指標計算得出。

　　（二）指標體系構建

　　本文選取農業投入水平、農業產出水平、農業經平涼市農業現代化發展的評估與分析張靜麗（平涼市委黨校，甘肅平涼744000）摘要：在城鎮化的“虹吸”作用下，西部地區“誰來種、如何種、怎樣種”成為當地農業發展的困局，如何加快推進西部地區農村農業現代化發展事關鄉村振興進程與成效。本文以甘肅省平涼市為樣本，運用多層次分析法與德爾菲法對該地區農業現代化發展進行評估，明確了平涼農業現代化當前總體處于從起步向初步實現的過渡階段，未來應以農業優勢資源、綠色發展導向、農業科技投入、農業經濟結構、農村社會發展水平、農業可持續發展水平、農業科技水平作為一級指標，然后對各一級指標進行細化，選18項具體指標作為二級指標，并根據具體指標的重要性（見表1）構造兩兩比較判斷矩陣，確定指標權重（見表2），最后通過對一、二級指標的量化處理與測算對比后，形成對平涼農業現代化的綜合評估。

　　三、對平涼市農業現代化發展的建議

　　推進農業現代化發展，說到底就是要想盡辦法提高農業綜合生產效益，讓農業成為有奔頭的產業、讓農村成為有吸引力的區域、讓農民成為一種職業并能夠過得體面，這樣才能有人愿意種地，農村農業現代化才有依托。由此，本文對平涼市農業現代化提出以下建議。

　　（一）立足農業優勢資源，找準地區農業發展定位

　　平涼市現已形成以蘋果、紅牛、蔬菜、藥材等為代表的優勢農產品，為了讓農業優勢產品更好地支撐地區農業發展，從總體上應制定現代農業發展倡議，充分發揮農業資源和良好的生態環境優勢，立足區域優勢資源、推廣農業現代化生產理念與技術、推進農業適度規模化經營和專業化生產，以發展綠色生態現代農業為突破口，因地制宜地發展認知農業、體驗農業、循環農業、生態觀光農業以及特色林果業，增加農產品附加值。

　　（二）堅持綠色發展導向，提高農業可持續發展水平

　　鄉村振興發展要以生態宜居與綠水青山為前提，農業可持續發展必須注重生態可持續和社會的均衡發展，平涼市農業現代化進程中，應堅持綠色發展導向，從生產方式上提高土地生產效率、資源利用效率、森林覆蓋率、有效灌溉率，降低單位面積化肥及農藥的使用量、治理農業面源污染，大力提高農業綜合生產力，加強生態保護，促進經濟、社會、環境和諧發展，讓綠色真正支撐起農業可持續發展。

　　參考文獻

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　　張靜麗