摘要：吉林省種植業(yè)以糧食作物為主，2018年水稻、玉米、大豆3種糧食作物種植面積占所有農(nóng)作物種植面積的87.99%，其中僅玉米就占了69.59%，經(jīng)濟作物所占比重較小。該文通過測算2014—2018年吉林省東、中、西各區(qū)域主要農(nóng)作物的平均規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)、效率優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢指數(shù)，分析玉米、水稻及大豆3種糧食作物在吉林省東、中、西部的比較優(yōu)勢差異，進而提出吉林省主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。

　　關(guān)鍵詞：糧食作物；種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；比較優(yōu)勢；吉林省

　　著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度推進，對稻米的市場需求正從“求高產(chǎn)”進入到“重優(yōu)質(zhì)”的時代，對供給的要求也隨之發(fā)生了重大變化。吉林省種植業(yè)以糧食作物為主，2018年水稻、玉米、大豆3種糧食作物種植面積占所有農(nóng)作物種植面積的87.99%，其中僅玉米就占了69.59%，經(jīng)濟作物所占比重較小。吉林省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在于糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中以玉米內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主。建立合理的作物結(jié)構(gòu)，以“糧改飼”倡議為優(yōu)化路徑，以農(nóng)戶“種養(yǎng)結(jié)合”經(jīng)營結(jié)構(gòu)為行動支點，推進玉米核心產(chǎn)區(qū)的“糧改飼”，更利于優(yōu)化玉米內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)［1］。為了更加合理地對吉林省內(nèi)不同區(qū)域間進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及定位，筆者采用綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法測算不同區(qū)域間各種產(chǎn)品的優(yōu)勢差異。按照吉林省農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分方法，將吉林省9個地市（州）分為東部、中部和西部。其中，東部包括通化市、白山市、延邊朝鮮族自治州；中部包括長春市、吉林市、四平市、遼源市；西部包括白城市、松原市。

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　　1研究方法及計算公式

　　采用綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法計算吉林省東、中、西部，玉米、水稻及大豆這3種主要糧食作物的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）、效率優(yōu)勢指數(shù)（EAI）及綜合優(yōu)勢指數(shù)（AAI）。SAIij=GSij/GSiGSj/GS式中：SAIij為規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)，GSij為i區(qū)j種作物的播種面積，GSi為i區(qū)所有作物的播種面積；GSj為全國j種作物的播種面積，GS為全國所有作物的播種面積。若SAIij＞1，則說明i區(qū)j種作物具有規(guī)模優(yōu)勢

　　2主要糧食作物比較優(yōu)勢的區(qū)域差異

　　2.1玉米

　　由表1可知，實際上東部山區(qū)在玉米種植上的綜合優(yōu)勢最弱，但近年來在玉米臨儲價格的拉動下，東部山區(qū)的玉米等糧食作物種植呈迅猛增長趨勢，但隨之導(dǎo)致了毀林開荒問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年東部地區(qū)的玉米種植面積較2007年增長了87%。東部山區(qū)作為冷涼地區(qū)，已被劃定為的“鐮刀彎”地區(qū)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，自2016年開始削減東部地區(qū)玉米種植已經(jīng)成為必然選擇。因此東部山區(qū)“弱糧”選擇即是減少種植不具有比較優(yōu)勢的玉米，對于毀林開荒種植玉米的應(yīng)盡快實施退耕還林，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向上應(yīng)將“強特”作為主要目標。

　　2.2水稻

　　由表2可知，吉林省東部地區(qū)的通化市及吉林省中部地區(qū)具有較高的水稻種植綜合優(yōu)勢。吉林省水稻種植發(fā)展應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，適當(dāng)增加水稻種植面積，以優(yōu)質(zhì)稻米為基礎(chǔ)，重點做好“吉林大米”的品牌文章。隨著農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的不斷發(fā)展，改良鹽堿地以種植水稻的試點工作在吉林省西部地區(qū)不斷推廣，使得西部地區(qū)在水稻種植上的綜合優(yōu)勢逐步提升。

　　3吉林省糧食作物結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

　　吉林省種植業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有完全適應(yīng)市場需求的變化，在布局、品種、質(zhì)量、效益等方面存在諸多矛盾和問題。吉林省主糧作物的結(jié)構(gòu)調(diào)整要以發(fā)展新理念為統(tǒng)領(lǐng)，實施“藏糧于地、藏糧于技”倡議，堅持市場導(dǎo)向、科技支撐、生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，構(gòu)建“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的格局，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　3.1深化玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　基于黑土地及得天獨厚的玉米種植自然資源優(yōu)勢，加之長年累月的玉米種植技術(shù)積累，吉林省作為我國玉米核心優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，長久以來肩負著保障糧食安全的重要任務(wù)，尤其在在當(dāng)前疫情及復(fù)雜國際環(huán)境背景下，保障糧食安全成為重中之重。玉米作為“糧—經(jīng)—飼”三元作物，若再大范圍、大面積調(diào)減，既不符合當(dāng)前政策導(dǎo)向，甚至還可能由于玉米在大農(nóng)業(yè)中所處的特殊地位，造成農(nóng)業(yè)資源配置效率的下降。因此，在深化吉林省玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要嚴格區(qū)分優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，有序有度引導(dǎo)農(nóng)民進行調(diào)整［4］。

　　3.2加大大豆種植支持力度

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推行在一定程度上促進了大豆種植的發(fā)展，但仍然無法完全滿足社會對大豆的需求，我國大豆仍主要依靠進口，對外依存度高，急需尋求突破口。因此，吉林省在調(diào)整大豆種植結(jié)構(gòu)時應(yīng)考慮適當(dāng)增加大豆種植、鼓勵大豆種植，因地制宜推廣玉米—大豆輪作；政府對新增大豆種植及玉米—大豆輪作試點地區(qū)給予一定補貼，并適當(dāng)調(diào)整玉米與大豆的比價關(guān)系，調(diào)動農(nóng)戶種植大豆積極性，以應(yīng)對當(dāng)前大豆進口收縮所帶來的供給短缺的影響。吉林省東部為大豆種植的優(yōu)勢區(qū)域，不僅自然條件優(yōu)越，而且具有大豆生產(chǎn)的傳統(tǒng)栽培技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的資源優(yōu)勢，單產(chǎn)水平較高。因此，對于東部優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，應(yīng)積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才的流入，加快選育大豆突破性品種；同時加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域大豆生產(chǎn)條件，不斷提升大豆產(chǎn)能。為了保護區(qū)域農(nóng)民種植積極性，應(yīng)制定穩(wěn)定的大豆補貼政策，縮小大豆與玉米間的收益差距。

　　3.3提升優(yōu)質(zhì)水稻種植比例

　　目前，吉林省水稻種植正處于由追求數(shù)量向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。因此，吉林省水稻種植結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括打造水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮“吉林大米”品牌優(yōu)勢，以大中型灌區(qū)為重點，立足“黃金水稻帶”，大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)、全程農(nóng)機化等工程，穩(wěn)定提升優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)能，打造綠色大糧倉；同時，釋放和提升灌溉能力，解決灌區(qū)“最后一公里”問題，增加優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，重視稻作資源環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施保護以及稻作資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)［1］。針對水稻銷售環(huán)節(jié)，糧食企業(yè)要完善優(yōu)質(zhì)稻谷收購的價格體系，分稻米品質(zhì)檔次、分品種收購；建立企業(yè)自有的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，或與水稻種植大戶聯(lián)合，建立“公司+基地+種植大戶（或農(nóng)戶）”模式，創(chuàng)建獨具特色的品牌，以效益帶動大米品質(zhì)提升［1］。吉林省整合基地、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+吉林大米”與直營直銷深度融合，進一步保證了大米從田間到餐桌的品質(zhì)。

　　參考文獻

　　［1］趙悅.吉林省種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及其優(yōu)化研究［D］.吉林：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2019.

　　［2］孫會敏.吉林省農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實證研究［D］.吉林：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

　　［3］劉帥，余曉洋，吳迪.糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護情況調(diào)查研究——基于吉林省446戶樣本的分析［J］.經(jīng)濟縱橫，2019（2）：79-87

　　吳迪1余曉洋2趙悅3*舒坤良1