摘要：在概述政策措施、分析化肥統(tǒng)計數(shù)據(jù)、剖析調(diào)查案例的基礎(chǔ)上，評價我國化肥減量與有機(jī)肥替代的進(jìn)展并提出建議。主要結(jié)論為四點。第一，在政策推動下，2016年以來我國化肥呈現(xiàn)出總用量減少和總產(chǎn)量下降的態(tài)勢，到2020年化肥零增長目標(biāo)已提前實現(xiàn)、化肥負(fù)增長目標(biāo)可預(yù)期。第二，我國果菜茶有機(jī)肥替代化肥的試點，呈現(xiàn)出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的多樣化做法，應(yīng)將其理解為一個推動綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則遵循，而不是具體技術(shù)方案。第三，探索建立起有機(jī)肥的政策體系，對畜禽有機(jī)肥和商品有機(jī)肥實行差異化管理。第四，確定出2020年后我國化肥減量政策方向，關(guān)注有機(jī)肥與化肥的替代和互補(bǔ)關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：化肥減量；有機(jī)肥替代化肥；進(jìn)展評價

　　改革開放初期，我國糧食產(chǎn)量增長曾受化肥產(chǎn)能不足和價格過高的制約。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策支持，最近十年化肥產(chǎn)能過剩和農(nóng)業(yè)化肥施用過量，化肥對土壤和水體環(huán)境質(zhì)量造成的負(fù)面影響凸顯出來。與此同時，有機(jī)肥具備的增加土壤有機(jī)質(zhì)、改善土壤理化性狀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的作用備受重視。化肥減量成為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策目標(biāo)，有機(jī)肥替代化肥成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。為了實現(xiàn)2020年化肥零增長目標(biāo)，近幾年我國推動綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策力度不斷加大，各地出現(xiàn)多樣化的實踐。以化肥減量與有機(jī)肥替代為切入點研究綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，討論有機(jī)肥與化肥之間的替代與互補(bǔ)關(guān)系，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

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　　一、相關(guān)概念和文獻(xiàn)綜述

　　在我國生態(tài)文明倡議布局下，研究化肥減量與有機(jī)肥替代的進(jìn)展，不僅是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實要求，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的基礎(chǔ)問題。界定相關(guān)概念和綜述研究文獻(xiàn)，是必要的理論準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村振興倡議專題SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY33--

　　二、化肥減量與有機(jī)肥管理政策進(jìn)展評述

　　為了實現(xiàn)提高糧食產(chǎn)量的目標(biāo)，在政策的大力支持下我國已建立起現(xiàn)代化肥業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走過了從化肥工業(yè)產(chǎn)量不能滿足農(nóng)業(yè)施用量的需要，到產(chǎn)能過剩和施用過量的歷程。新時代綠色發(fā)展時期我國化肥管理的政策重點是，工業(yè)生產(chǎn)中的去產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥減量。與此同時，我國有機(jī)肥管理政策特征是，畜禽有機(jī)肥尚未納入政策體系中，商品有機(jī)肥監(jiān)管非常薄弱。

　　三、化肥用量和產(chǎn)量的數(shù)據(jù)分析

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析顯示：1980—2015年我國化肥用量和產(chǎn)量持續(xù)增長；2016年和2017年化肥用量和產(chǎn)量出現(xiàn)雙下降；2016年12月以來化肥產(chǎn)量月度數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出下降趨勢。

　　四、果菜茶有機(jī)肥替代化肥的做法

　　自2017年以來的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國各地正在開展的果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點中，存在著多種多樣的做法。其中，山西清徐蔬菜種植中以有機(jī)肥替代直接使用糞肥、浙江安吉白茶種植中以有機(jī)肥替代和補(bǔ)充油菜餅肥、山東棲霞蘋果種植中以優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥替代劣質(zhì)有機(jī)肥的做法，對于思考有機(jī)肥與化肥的替代和互補(bǔ)關(guān)系、對于確定2020年后我國化肥減量與有機(jī)肥替代政策有一定啟發(fā)和借鑒意義。

　　五、總結(jié)性評價

　　在評述政策措施、分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)、剖析調(diào)查案例的基礎(chǔ)上，對我國綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥減量與有機(jī)肥替代進(jìn)展的總結(jié)性評價是：2020年化肥零增長目標(biāo)可提前實現(xiàn)，果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動呈現(xiàn)出多樣化特點，需要探索建立有機(jī)肥管理的政策體系，應(yīng)盡快明確2020年后化肥減量的政策方向。鄉(xiāng)村振興倡議專題SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY41--

　　考文獻(xiàn)

　　［1］楊朝飛，里杰蘭德.中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和政策創(chuàng)新研究［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012：295-296.

　　［2］DalyH.Afurthercritiqueofgrowtheconomics［J］.EcologicalEconomics,2013(3):20-24.

　　［3］何浩然，張林秀，李強(qiáng).農(nóng)民施肥行為及農(nóng)業(yè)面源污染研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（6）：2-10.

　　［4］欒江，李婷婷，馬凱.勞動力轉(zhuǎn)移對中國農(nóng)業(yè)化肥面源污染的影響研究，［J］.世界農(nóng)業(yè)，2016（2）：63-69.

　　孫若梅