摘要：當前是“十三五”收官和“十四五”謀劃的重要時期，恰逢“兩個百年目標”交接、精準脫貧與鄉村振興銜接、供給側結構性改革深化“五期交匯”的重要歷史節點。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，體現在農業農村現代化所面臨的問題上，則事關消費、技術、業態、成本、要素、制度、供需、基建、生態、民生等多個方面。未來應把握政策改革的方向，在頂層設計上轉向城鄉融合發展，政策支持更多地向農村發展傾斜，實現財政支農資金集約化和市場化使用，堅持保供給、調結構、轉方式并行，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，更加依靠信息化技術促進政策落地，科學制定農業農村現代化“十四五”規劃。

　　關鍵詞：鄉村振興；城鄉融合發展；農業農村現代化

　　五年規劃在引導市場預期、設定發展約束等方面發揮著重要作用。解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。“三農”相關的五年發展規劃在國民經濟和社會發展規劃體系中具有重要地位。當前是“十三五”收官和“十四五”謀劃的重要時期，有必要識局辨勢，把握發展新特征和政策改革方向。

　　一、當前我國農業農村現代化面臨“五期交匯”

　　“十三五”收官和“十四五”謀劃，恰逢“兩個百年目標”交接、精準脫貧與鄉村振興銜接、供給側結構性改革的深化等重要歷史節點。總體而言，我國農業農村現代化面臨“五期交匯”。

　　二、我國農業農村現代化面臨十大不平衡不充分問題

　　我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展最大的不平衡是城鄉發展的不平衡，最大的不充分是農村發展的不充分。社會主要矛盾的轉化是消費需求升級、產業結構升級、治理體系升級的必然要求。在“十三五”和“十四五”五期交匯的背景下，我國農業農村發展中的諸多不平衡不充分問題逐步顯現。

　　三、“十四五”時期我國農業農村現代化的政策完善策略

　　黨的十九大提出實施鄉村振興倡議，農業農村優先發展基本框架建立，全社會關心農業、關注農村、關愛農民的氛圍更加濃厚。我國已是世界第二大經濟體，人均GDP接近1萬美元，支持農業農村發展的物質基礎更加雄厚。工業化城鎮化進入中后期，生產要素的內涵和外延不斷擴張，農業農村產業實現跨界融合。生物技術、數字資源等將為農業農村現代化提供彎道超車的加速器，農產品市場空間和農業多功能性進一步拓展，鄉村多元價值將更加凸顯。農業進入高質量發展新階段，農村改革不斷深化，綠色發展理念深入人心，農業農村現代化建設的階段性起點之高前所未見。在“五期交匯”的歷史背景下，要進一步認清形勢，針對上述十大“不平衡不充分”問題，把握政策改革的方向，科學制定“十四五”規劃。

　　參考文獻

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　　作者彭超劉合光

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