摘 要：志愿服務(wù)在應(yīng)急醫(yī)療救援和社區(qū)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。本文對(duì)危機(jī)志愿服務(wù)的特征和類型進(jìn)行梳理后認(rèn)為，危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)主要有六種，即國(guó)家認(rèn)同感、黨員使命感和集體主義價(jià)值觀，利他主義，城市和社區(qū)認(rèn)同感，生活經(jīng)驗(yàn)和同理心，自我實(shí)現(xiàn)感和個(gè)人成就感以及個(gè)人生存和發(fā)展需要?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。新時(shí)期，危機(jī)志愿服務(wù)應(yīng)依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)和社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)“雙軌”并行?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　關(guān) 鍵 詞：危機(jī)志愿服務(wù)；志愿者；公共體制；社會(huì)主體

　　2020年初，新冠肺炎以其高傳染性成為全球性流行病，世界各國(guó)的公共衛(wèi)生資源分配和社會(huì)治理機(jī)制面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。疫情防控中，國(guó)際上普遍采用居家隔離、社區(qū)隔離、定點(diǎn)醫(yī)院隔離等管制措施。執(zhí)行隔離措施時(shí)，不僅僅是政府、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)，大量分散于城市各角落的社區(qū)自治體、社會(huì)組織、志愿者以及企業(yè)也參與其中。正是這些公共體制之外社會(huì)主體的積極行動(dòng)，有效緩解了疫情發(fā)生之初政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)管理的危機(jī)。無(wú)論醫(yī)院抗疫還是人們居家隔離，抑或有防護(hù)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，志愿服務(wù)聚沙成塔，積少成多，為政府疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的補(bǔ)充。危機(jī)中的志愿行動(dòng)與常態(tài)下的志愿行動(dòng)有何不同，志愿者因何選擇參與并堅(jiān)持完成了高風(fēng)險(xiǎn)性的志愿服務(wù)，政府如何回應(yīng)危機(jī)志愿服務(wù)心理機(jī)制，解答這一系列問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)危機(jī)志愿精神培育、擴(kuò)展危機(jī)志愿服務(wù)行動(dòng)空間、健全社區(qū)治理參與機(jī)制具有重要意義。

　　一、危機(jī)志愿服務(wù)的基本特征

　　志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)，［1］是有組織的利他行為，志愿者在利他行為中也會(huì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、促進(jìn)自身發(fā)展。從總體看，常態(tài)下的志愿服務(wù)主要集中于社會(huì)福利、文化娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，具有組織化、動(dòng)員性、低風(fēng)險(xiǎn)、正反饋等特點(diǎn)。而危機(jī)志愿服務(wù)一般是在個(gè)人出現(xiàn)緊急情況或公共危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)急救援和社會(huì)支持，具有負(fù)反饋、高風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)自發(fā)性、個(gè)體化等特點(diǎn)。如自殺、家庭暴力等個(gè)人危機(jī)事件的心理支持和干預(yù)；自然災(zāi)害、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生等危機(jī)發(fā)生后，由社會(huì)組織和志愿者自發(fā)地開(kāi)展募集資金和物資物流保障、維持秩序、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、心理干預(yù)、信息技術(shù)支持等一系列致力于危機(jī)救援和社會(huì)恢復(fù)的服務(wù)。危機(jī)志愿服務(wù)中，志愿者不僅要面臨高風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)環(huán)境，而且服務(wù)本身也有可能給其帶來(lái)人身危險(xiǎn)，造成心理沖擊和創(chuàng)傷。因此，危機(jī)中的志愿服務(wù)與常態(tài)下的志愿服務(wù)在動(dòng)機(jī)上有很大差別，也會(huì)存在一些基于個(gè)人生活經(jīng)歷的個(gè)體化動(dòng)機(jī)。

　　近年來(lái)，危機(jī)志愿服務(wù)在發(fā)展中融合了線下和線上兩種模式。傳統(tǒng)的志愿服務(wù)通常是在線下，由志愿者到現(xiàn)場(chǎng)為受助者提供救援。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，虛擬志愿服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，志愿者憑借其所具備的專業(yè)信息技術(shù)能力通過(guò)計(jì)算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等移動(dòng)終端提供社會(huì)志愿服務(wù)，如數(shù)據(jù)庫(kù)信息整合與維護(hù)、支撐一些非營(yíng)利組織的遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)、資料翻譯及宣傳等。虛擬志愿服務(wù)在信息傳遞方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其可以跨越物理距離來(lái)投遞服務(wù)，而且互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體所提供的技術(shù)環(huán)境也增強(qiáng)了志愿者在網(wǎng)絡(luò)空間中的自組織能力。新冠肺炎疫情防控中，虛擬志愿服務(wù)既向政府應(yīng)急管理部門、公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)提供了相應(yīng)的信息技術(shù)、心理咨詢等專業(yè)支持，又構(gòu)架起分散于民間的求助信息整合、發(fā)布以及社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)社群發(fā)布信息、搭建服務(wù)通道、動(dòng)員和分配社會(huì)資源，成為疫情防控中不可或缺的力量。

　　二、危機(jī)志愿服務(wù)的類型

　　危機(jī)志愿服務(wù)既包括有形的或可計(jì)量的服務(wù)或捐贈(zèng)，也包括無(wú)形的難以準(zhǔn)確測(cè)量的社會(huì)互助行為。從志愿服務(wù)的組織激勵(lì)角度來(lái)看，我國(guó)的危機(jī)志愿服務(wù)大致分為依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)與社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)兩類，分別存在于略有交疊的兩個(gè)體系中。

　　（一）依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)

　　在新冠肺炎疫情防控中，最典型的依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)是由各省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的援助湖北醫(yī)療隊(duì)，此外還包括紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等組織的志愿服務(wù)，政府職能部門、國(guó)有企業(yè)的志愿者下沉到社區(qū)參與防疫管控工作，公共體制動(dòng)員下社會(huì)各界的捐款捐物等。以上海為例：上海市志愿者協(xié)會(huì)向全市各級(jí)志愿服務(wù)組織和志愿者發(fā)起倡議，組建青年突擊隊(duì)1618支，突擊隊(duì)員近4．2萬(wàn)人；會(huì)同團(tuán)市委組織發(fā)動(dòng)9．8萬(wàn)名志愿者在交通道口、基層社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域定向服務(wù)；協(xié)助市級(jí)機(jī)關(guān)選派5批共計(jì)4068名黨員干部下沉到社區(qū)、道口、機(jī)場(chǎng)口岸、地鐵站點(diǎn)等防控一線；協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委發(fā)動(dòng)近2萬(wàn)名醫(yī)療衛(wèi)生志愿者參與線上咨詢問(wèn)診、入院預(yù)檢等457項(xiàng)服務(wù)，其中有70多名專業(yè)心理疏導(dǎo)志愿者24小時(shí)不間斷地接聽(tīng)心理援助熱線。［2］依靠公共體制動(dòng)員的志愿者以體制內(nèi)的角色和政治身份參與到危機(jī)志愿服務(wù)中，而因公共危機(jī)存在風(fēng)險(xiǎn)，志愿者所展現(xiàn)出的志愿精神很大程度上超越了體制內(nèi)的身份和責(zé)任，具有自發(fā)地對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)的強(qiáng)烈訴求。

　　（二）社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)

　　社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要來(lái)自于公共體制之外的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，其組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)扁平、松散，絕大部分為公共危機(jī)爆發(fā)以后公眾自發(fā)結(jié)成的民間組織。志愿者既有公共體制內(nèi)的工作人員，也有公共體制外的社會(huì)成員，但在志愿服務(wù)過(guò)程中志愿者是基于公民、社區(qū)或社群成員的身份來(lái)參與的。社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)沒(méi)有自上而下的行政任務(wù)分配，更多以社會(huì)需求為導(dǎo)向，更加關(guān)注自下而上的草根社會(huì)需求，一定程度上填補(bǔ)了公共體制動(dòng)員下的志愿服務(wù)的縫隙和漏點(diǎn)。在新冠肺炎疫情防控中，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要包括：一是防疫物資募集和捐贈(zèng)。志愿者或是直接將自己采購(gòu)到的口罩送到醫(yī)護(hù)和排查工作人員手里，或是把自己種的蔬菜直接送到醫(yī)院，或是每天為醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)送午餐、晚餐及公益咖啡，或是將募集的自熱米飯捐贈(zèng)給指定醫(yī)院。這些志愿行動(dòng)的受助對(duì)象較為具體，指向性很強(qiáng)。還有一些捐贈(zèng)物資和資金采用的則是互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，社會(huì)參與范圍更為廣泛。二是醫(yī)療援助志愿服務(wù)。此類服務(wù)往往需要進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域或接觸高危人群，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，因而具有一定報(bào)償。醫(yī)療援助志愿者有的從屬于專業(yè)性危機(jī)救援社會(huì)組織，如藍(lán)天救援隊(duì)；有的通過(guò)招聘從事醫(yī)院感染病區(qū)保潔和醫(yī)療垃圾處理工作；有的是封城以后由普通市民自發(fā)結(jié)成的接送醫(yī)護(hù)人員并為社區(qū)出行提供保障的醫(yī)療救援志愿車隊(duì)；［3］有的是專職接送發(fā)熱病人的網(wǎng)約車志愿者；［4］有的是快遞小哥所召集的醫(yī)護(hù)人員“后勤服務(wù)保障中心”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。［5］三是線上志愿服務(wù)。此類志愿服務(wù)需要志愿者具備心理學(xué)、社會(huì)工作、信息工程、媒體運(yùn)營(yíng)等專業(yè)技術(shù)能力，提供在線的心理危機(jī)干預(yù)、社區(qū)支持、志愿者服務(wù)平臺(tái)管理、求助信息與發(fā)布、資源整合和協(xié)調(diào)等志愿服務(wù)。如由武漢地區(qū)高校社會(huì)工作專業(yè)老師發(fā)起的“社工共振”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了“2＋3”抗疫模式——2名專職工作者（地面工作人員、社會(huì)工作者）＋3名志愿者（醫(yī)務(wù)、心理、管理助手）組成服務(wù)小組，通過(guò)微信群配合一線工作人員的工作，為不同受眾提供防疫科普、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療資源共享等服務(wù)；［6］一些線上志愿者在醫(yī)療物資和醫(yī)院床位十分緊張的情況下，利用朋友圈、微信群、微博等個(gè)人社交媒體發(fā)布擴(kuò)散救助信息，并與記者、政府部門多方溝通，或是幫助醫(yī)院聯(lián)系捐贈(zèng)物資，或是幫助患者聯(lián)系床位。［7］

　　三、危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)認(rèn)知

　　理論層面上，個(gè)體的能動(dòng)性對(duì)于志愿活動(dòng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。［8］按照馬斯洛需求層次理論，志愿動(dòng)機(jī)往往與最高層次的自我實(shí)現(xiàn)需求相關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為利他和個(gè)人成就感。［9］當(dāng)然，也會(huì)有一部分志愿者期望通過(guò)志愿服務(wù)提升能力和認(rèn)識(shí)、拓展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以期獲得個(gè)人發(fā)展，因?yàn)橹驹阜?wù)動(dòng)機(jī)受個(gè)體能動(dòng)性與社會(huì)文化、環(huán)境互動(dòng)的影響而帶有制度和文化的背景。筆者以公開(kāi)的社會(huì)媒體報(bào)道作為研究資料，對(duì)其中志愿者接受采訪時(shí)所談及的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)內(nèi)容進(jìn)行編碼后將危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)歸納成六類①：一是政治認(rèn)同和集體主義價(jià)值觀，即一些被訪者的志愿動(dòng)機(jī)是出于對(duì)國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任感和政治使命感。在被問(wèn)及為什么參與志愿服務(wù)時(shí)，他們?nèi)缡钦f(shuō)：“黨員就應(yīng)該在最危難的時(shí)刻頂上，就應(yīng)該為了群眾安危甘于奉獻(xiàn)自我。”“我們?cè)诤蠓阶龊米约旱谋韭毠ぷ鳎沂屈h員，我不付出誰(shuí)付出？我不做也需要有人做。”“作為一名退役軍人，若有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝。戰(zhàn)‘疫’當(dāng)前，我雖已退伍，但不能褪色。”“總要有人到最危險(xiǎn)的地方去，總要有人站在最前面替大家擋一擋。”“能為國(guó)家和社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，出一份微薄之力是一件無(wú)尚光榮的事?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。”二是利他主義，即一些被訪者在接受他人幫助以后，會(huì)選擇通過(guò)志愿服務(wù)來(lái)對(duì)他人的幫助給予回饋。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“很多人幫助了自己，但是自己什么都沒(méi)有做。所以想來(lái)做志愿者。”“我一個(gè)外地人，很幸運(yùn)地得到武漢人民的幫助，我也想做一些事，只要能回報(bào)武漢人民，哪怕是跑腿、做些小事雜事，我也會(huì)很開(kāi)心。”“醫(yī)護(hù)人員、公安等公職人員，他們都很累。我想盡一點(diǎn)綿薄之力。如果每個(gè)人都出一份力，相信疫情會(huì)更快結(jié)束。”三是城市和社區(qū)認(rèn)同感，即一些被訪者出于對(duì)本社區(qū)的情感主動(dòng)站出來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“這是我們生活的城市，理應(yīng)由我們自己來(lái)守護(hù)，做一點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)，心里才舒坦。”“我土生土長(zhǎng)在這邊，我想讓它恢復(fù)原本該有的活力，自己也想盡自己的一份力。”“我在開(kāi)會(huì)的時(shí)候和我的同事們說(shuō)，我們可以有一百個(gè)理由不干，但是我們作為武漢市民就一個(gè)理由，你就得干。”四是生活經(jīng)歷和同理心，即一些被訪者的志愿行動(dòng)是由對(duì)他人處境的情感認(rèn)知以及自身相似的生活經(jīng)驗(yàn)所驅(qū)動(dòng)的。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“就連醫(yī)生也走了，那就證明這個(gè)病是非常嚴(yán)重的，當(dāng)時(shí)眼淚就流出來(lái)了，感覺(jué)到必須想辦法去買點(diǎn)東西，讓他們（醫(yī)生）能夠保護(hù)好自己，他們之所以被感染是因?yàn)榉雷o(hù)裝備不足嘛。”“我覺(jué)得我應(yīng)該去。因?yàn)槲液推渌o(hù)士不一樣，我是汶川人呀！”“那次大災(zāi)難后，我的家鄉(xiāng)四川得到了社會(huì)各界的諸多幫助。現(xiàn)在，我有能力回報(bào)社會(huì)了，也希望能夠發(fā)一份光，去幫助有需要的人。”五是自我實(shí)現(xiàn)感和個(gè)人成就感，即一些被訪者希望通過(guò)拯救生命或幫助弱勢(shì)人群等行動(dòng)來(lái)使別人的生活發(fā)生改變，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“最有成就的事情就是病人向你表達(dá)謝意。我們救治的很多危重病人被送來(lái)時(shí)或已昏迷，或被打了鎮(zhèn)靜劑。有的病人經(jīng)過(guò)救治好轉(zhuǎn)，看到他能鮮活地和我們溝通交流，并感謝我們對(duì)他的救治，我想，這是我們作為醫(yī)生最大的成就感。”“看著病人在我們的幫助下能夠有所好轉(zhuǎn)，就是最高興的事情。”“我們?cè)谝咔樽顕?yán)重的時(shí)候，還在挺身而出，還在為大家服務(wù)，我們覺(jué)得還是蠻自豪的。”“每一件危險(xiǎn)的事都需要有人去做。不是說(shuō)做這件事有多偉大，而是可以影響更多的人來(lái)幫助別人。”六是個(gè)人生存和發(fā)展需要，即一些參與疫情應(yīng)急服務(wù)的被訪者出于個(gè)人收入、職業(yè)發(fā)展的考慮參與志愿服務(wù)。如為了解決食宿或?yàn)榱私鉀Q正式編制而參加招募成為志愿者中的一員。

　　四、危機(jī)志愿服務(wù)的未來(lái)走向

　　從2008年四川汶川特大地震中志愿服務(wù)首次大規(guī)模參與，到2010年青海玉樹(shù)地震、2013年四川雅安地震、2015年“東方之星”旅游客船傾覆事件，［10］直至本次新冠肺炎疫情，我國(guó)危機(jī)志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)日趨豐富，自組織能力愈發(fā)強(qiáng)大。然而，在新冠肺炎疫情防治中暴露出危機(jī)志愿服務(wù)尚存一些深層次問(wèn)題：如疫情發(fā)生之初，少數(shù)行政機(jī)構(gòu)仍然按照以往的工作思維應(yīng)對(duì)社會(huì)力量的公益捐贈(zèng)和志愿行動(dòng)，由于缺乏與社會(huì)力量的合作協(xié)同而引發(fā)輿論質(zhì)疑，一定程度上給政府公信力帶來(lái)了消極影響。危機(jī)志愿服務(wù)本應(yīng)在社會(huì)自治的范疇之中，但仍存在以公共體制動(dòng)員為主的現(xiàn)象，帶有明顯的行政主導(dǎo)色彩。公眾習(xí)慣于把志愿者當(dāng)作具有公共權(quán)威的組織，以為找到志愿者就找到了“組織”。

　　我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的文化背景根植于傳統(tǒng)文化的守望相助。各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)起者和實(shí)施者，是社會(huì)公益事業(yè)的主要推動(dòng)力量。改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，大中城市的街道和居委會(huì)絕大部分都成立了志愿者協(xié)會(huì)或志愿服務(wù)站，提供社會(huì)救助、優(yōu)撫、助殘、敬老扶幼、治安巡邏等社區(qū)公益性服務(wù)。各級(jí)共青團(tuán)雖然不直屬于行政機(jī)關(guān)，但其是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，擁有成熟的工作體系和公益?zhèn)鹘y(tǒng)，掌握著豐富的人力資源，群眾基礎(chǔ)雄厚，基層體系龐大而完善。［11］目前，青年志愿服務(wù)已在全國(guó)范圍內(nèi)建立了組織網(wǎng)絡(luò)，在關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、大學(xué)生服務(wù)西部扶貧和教育發(fā)展、關(guān)愛(ài)殘疾青少年、服務(wù)春運(yùn)返鄉(xiāng)旅客、服務(wù)大型活動(dòng)方面發(fā)揮著重要的服務(wù)保障作用。然而，無(wú)論社區(qū)志愿服務(wù)還是青年志愿服務(wù)都基于公共體制動(dòng)員，一定程度上成為基層社會(huì)管理、“群防群控”的輔助力量，這也使得公眾習(xí)慣于信任來(lái)自“官方”的志愿者，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)往往被邊緣化。

　　在新冠肺炎疫情防控中，社會(huì)組織、私營(yíng)企業(yè)及公眾在危機(jī)面前所展現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和志愿精神前所未有。相較于依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)有其獨(dú)到之處。一方面，在組織動(dòng)員上，依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)主要通過(guò)公共體制內(nèi)的資源分配體系來(lái)協(xié)調(diào)，在志愿服務(wù)中代入了行政體制管理模式，在動(dòng)機(jī)上更多指向國(guó)家認(rèn)同感、黨員使命感和集體主義價(jià)值觀；而社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要依靠“朋友圈”等個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，其依托于線上的社群，通過(guò)彼此之間的互動(dòng)建立較為深厚的私人關(guān)系和信任基礎(chǔ)后達(dá)成救助目的，服務(wù)對(duì)象更加具體。而且，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)在動(dòng)機(jī)上更偏向于利他主義、城市和社區(qū)認(rèn)同感、生活經(jīng)歷和同理心。另一方面，在信息傳遞上，隨著互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的快速發(fā)展，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中的自組織能力空前增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)社群交織出基于人際信任的志愿行動(dòng)組織化渠道，志愿者可從中獲取信息以社群身份或公民身份提供救助服務(wù)，受助者亦可從中查找適合自己的志愿服務(wù)。此時(shí)，受助者對(duì)于信息的需求不再單純依賴于公共機(jī)構(gòu)，對(duì)于志愿者的體制身份區(qū)分也有所淡化。

　　目前，在我國(guó)社區(qū)治理中，由于公眾參與機(jī)制和民意表達(dá)機(jī)制尚不健全，社會(huì)成員對(duì)于本地社區(qū)普遍缺乏歸屬感和認(rèn)同感，這也成為社區(qū)自治的瓶頸。新冠肺炎疫情防控中社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)之所以空前高漲，實(shí)際上是依托網(wǎng)絡(luò)空間打破了原有社區(qū)與社會(huì)成員之間利益關(guān)系的疏離，并以新的網(wǎng)絡(luò)社群為基礎(chǔ)重新構(gòu)筑了基于人際信任的社會(huì)自治性團(tuán)體。未來(lái)，危機(jī)志愿服務(wù)應(yīng)在依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)和社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)“雙軌”并行中謀求發(fā)展，這也為社區(qū)治理中政府與社會(huì)主體間的協(xié)同提供了方向。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　［1］《志愿服務(wù)條例》（國(guó)令第685號(hào)）［EB／OL］．中國(guó)政府網(wǎng)

　　［2］潘敏．志愿服務(wù)在上海疫情防控中發(fā)揮了重要作用［J］．雷鋒，2020，（4）．

　　［3］李芳．志愿長(zhǎng)城 戰(zhàn)“疫”同行［J］．中國(guó)社會(huì)工作，2020，（4月上）．

　　作者王陽(yáng)亮