摘要:摘要:在鄉村振興戰略下,現代農業通過創新驅動,實現農業高質量發展。江蘇省農業創新發展速度較快,涌現出沭陽縣域特色農產品全產業鏈發展模式、盱眙龍蝦地標特色農產品品牌創
摘要:在鄉村振興倡議下,現代農業通過創新驅動,實現農業高質量發展。江蘇省農業創新發展速度較快,涌現出沭陽縣域特色農產品全產業鏈發展模式、盱眙龍蝦地標特色農產品品牌創新發展模式、錫山現代農業產業園模式等典型模式,可為其他地區農業創新發展提供一定借鑒。發展現代農業要調整發展理念,構筑核心競爭力,基于功能區倡議實現新布局,強化地理標志農產品品牌建設,打造現代農業發展平臺,拓展農業合作新的增長點。同時,要為農業創新發展提供保障:創新智慧農業發展模式,促進現代農業發展;完善政策支持體系,多層次推動農業綠色發展;依托“互聯網+大數據+人工智能”,深化稅銀互動;重視鄉村人才振興,為現代農業提供智力支撐。
關鍵詞:鄉村振興;現代農業;創新發展
黨的十九大提出實施鄉村振興倡議,其中“產業興旺”居首。“產業興旺”是鄉村振興倡議的重點和基礎,對鄉村振興起到引領和支撐作用。鄉村振興視域下農業發展的內涵更為豐富、廣泛和多角度,即大力發展多種形式適度規模化生產、“互聯網+農業”、高度自動化和精確化的高科技農業、品牌農業等新型農業經營模式,并呈現從產品到服務、從孤立到協作、從割裂到融合的發展趨勢。因此,加快構建現代農業體系,強化特色農業與智慧農業發展,對鄉村振興倡議的實施具有重要現實意義。本文透過江蘇省農業創新發展的三個典型案例,探索農業創新發展的主要方向,以期推動現代農業快速發展。

一、農業創新發展的三種典型模式:以江蘇省為例
在鄉村振興倡議下,現代農業通過創新驅動,實現高質量發展。重點是改革農業經營體制機制,關注高端和品牌農產品供給、綠色農產品生產與加工、農業生產技術現代化、農業廢棄物綜合利用。[1]近年來,江蘇省農業創新發展速度較快,涌現許多典型模式,并取得顯著成效,可為其他地區農業創新發展提供一定借鑒。
(一)沭陽縣域特色農產品全產業鏈發展模式
近年來,沭陽基于當地特色資源和已有的發展基礎,完善物流、網絡等基礎設施,由農戶和政府合力將特色農產品由實體經營擴展到網上經營。在阿里研究院發布的《阿里農產品電子商務白皮書》中,沭陽縣連續多年在阿里零售平臺農產品銷售額的全國縣域排名中位列前三,在阿里零售平臺花木品類銷售額排名第一。沭陽縣充分調動農民的創業積極性,以當地特色農業為核心,促進傳統農業升級,從而帶動傳統經營方式向農業電子商務轉型,推動相對落后地區縣域經濟實現“彎道超車”。
(二)盱眙龍蝦地標特色農產品品牌創新發展模式
龍蝦產業是盱眙縣的特色優勢產業之一,盱眙龍蝦品牌價值居全國淡水水產品品牌價值榜首,獲批科技部“國家級科技特派員創業鏈”,為國家級重點扶持產業。2000年以來,盱眙縣開始龍蝦養殖試驗示范與推廣,2007年獲批江蘇省克氏原螯蝦養殖標準化示范區項目。目前,盱眙縣已建成滿江紅龍蝦產業園等千畝以上龍蝦養殖片6個,沿陡湖、洪澤湖兩個龍蝦生態養殖產業帶,鐵佛仙燈湖、明祖陵伏湖、盱城趙崗、古桑燕山圩等千畝以上連片龍蝦標準化生態養殖示范區8個。2016年,盱眙縣蝦稻工作標準化示范區獲批江蘇省農業標準化示范區,為實現產業綠色化、復合化、高效化、高效生態養殖提供了重要方向。2017年,盱眙縣政府對盱眙龍蝦產業進行系統全面設計,推動盱眙龍蝦產業提檔升級。
二、鄉村振興視域下農業創新發展的主要方向
(一)基于區位特點進行布局,培育農業發展新優勢
基于各地區位優勢合理定位農業發展方向,實現傳統農業向特色農業、高效農業和生態農業轉變,形成大農業發展新格局,打造現代農業發展高地、生態優質農產品標桿產地、開放型農業生產基地和區域綠色農產品交易集聚區。[2]基于農業農村資源條件與區域發展優勢,以特色農業為基礎、以農耕文化為靈魂、以田園鄉村為載體,圍繞沿江、沿海、沿運河、沿黃河故道及湖泊丘陵資源,打造不同類型的鄉村田園。要緊緊抓住區位特點和市場優勢,開發優質稻米、精品果蔬、生態畜禽等高質量產品,大力發展綠色有機農產品,創建一批市場知名度高的農產品品牌,積極搶占農產品高端市場。實現區域間由行政區經濟向功能區經濟轉變,從同質競爭向協同發展轉變,并基于功能區倡議合理定位區域農業發展方向。
(二)強化地理標志農產品品牌建設,推動地域特色產業集聚發展
農產品品牌缺失是我國農業面臨的一大難題。從早期的網易丁磊養豬,到中糧的全產業鏈布局、聯想控股高調進軍農業以及各地政府積極倡導和扶持農產品品牌建設,充分顯示出農產品品牌化運作對于農產品實現溢價增收的作用。加強農產品品牌建設,既要遵循品牌農產品的生長、種植等規律,又要使品牌產品有區別于普通農產品的差異化特點,使其具備獨特的賣點或價值點。同時,還要建立品牌溝通的核心價值,與消費者架起溝通、互動的橋梁,從而加強農產品品牌核心價值的傳遞,確保品牌生命力。地理標志農產品是我國品牌農業優先發展的對象,其由于長期歷史積淀形成的良好社會聲譽,能節省品牌營銷費用,加快品牌建設速度。從國外地理標志農產品品牌建設的實踐看,地理標志農產品品牌建設能有效提高農業生產效率和農業競爭力,加快農業規模化產業化發展,但由于我國地理標志農產品品牌建設起步較晚、建設標準過低、資源分散,導致品牌注冊過快過濫、質量控制能力低、市場競爭力弱,難以實現預期的品牌建設目標。強化地理標志農產品品牌建設,應以精深加工推動產業集聚,促進地域特色農產品產業集聚發展,形成完整的產業鏈及規模優勢。結合“一村一品”,鼓勵區域特色農產品品牌發展;圍繞特色農產品品牌,統籌規劃農產品電商產業鏈發展,規范產業鏈中各利益主體的兼并重組、合作競爭;積極引導農村產業結構調整,鼓勵特色農產品品牌的產業集聚和產業集群發展,形成一批規模適度、特色鮮明、產品質優、產業融合的特色產業集聚區。
三、農業創新發展面臨的問題與保障措施
(一)農業創新發展面臨的問題
當前,農業創新發展面臨一些深層次問題:一是缺乏相關配套機制,農村空心化、勞動力老齡化嚴重。農業沒有形成優質化、特色化和品牌化優勢,沒有形成地區品牌和地區優勢產業。資源空置化嚴重,效率和效益低下。二是區域發展不均衡,農村地區發展缺乏凝聚力。廣大農村沒有相應的產業經濟支撐,農業沒有實現規模化和現代化經營,很多還是采取傳統的耕種方式。農村養殖業、旅游業特色不突出,同時缺乏相應資金支持。三是農村“空心化”嚴重,農業轉移人口沒有享受均等化的公共服務。導致用于農業生產和農村經濟發展的要素越來越少,致使一些地區難以開展規模化、現代化生產。四是環境污損化嚴重,農村發展忽視與生態環境的協調融合。包括農業廢棄物、居民生活垃圾帶來的污染,化肥、農藥等投入品帶來的污染等。
(二)推動農業創新發展的保障措施
1.創新智慧農業發展模式,促進現代農業發展。智慧農業是信息化與現代農業的深度融合,是實現農業現代化的必由之路。智慧農業在我國剛剛起步,面臨建設資金與人才匱乏、技術落后及信息化建設不完善、發展模式單一與產業鏈不完整等問題。應構建政府與市場的雙向驅動機制,建立多元主體共同參與的網絡機制,實現資源共享、利益分享,共同推動智慧農業的發展。創新智慧農業發展模式,一要加強政策引導,強化智慧農業生態體系建設,拓展融資渠道。政府應鼓勵農業機械生產商、監控設備生產商、遙感設備生產商提升產品質量與科技含量,通過財政補貼形式支持基礎設施生產商,激發企業活力;加快推進農村信用體系建設,鼓勵村鎮銀行及大型國有商業銀行盡快推出智慧農業專項融資產品,為智慧農業基礎設施建設及現代化農業發展提供融資服務,鼓勵具有技術和資金實力的民營企業以入股方式加入到智慧農業生態體系建設。二要實施農業大數據發展倡議,推動智慧農業發展。從頂層入手,建立農村信息服務平臺,加強智慧農業生態體系內部各環節間的聯系。農業發展相關部門應建立一套農業信息規范和統一的資源標準,通過農業信息交流共享機制,整合農業信息資源,消除農業產業鏈信息孤島問題。具體看,按照區域原則可建立市、縣、鎮及村四級農業信息指揮與調度中心,通過逐級采集、傳輸、加工與整理信息方式搜集農業發展相關數據,進而形成多部門聯動式與一站式農業信息服務模式。三要重視智慧農業技術推廣,提高科研成果轉化率。各級政府應充分發揮頂層設計職責,加大對智慧農業技術研發的資金投入,統籌規劃建立智慧農業科研體系。同時,加強各地農業研究機構間的交流與合作,強化集成創新,避免重復研究,減少資源浪費行為。此外,還要及時將研究成果進行推廣,通過農業生產的回饋檢驗科研成果功效。各地農村可根據自身地理條件及農業特色結合智慧農業思維與技術,探索新的智慧農業發展模式。對于機械化程度較高的地區,可探索高科技型智慧農業發展模式;對于生態資源景觀優勢突出的地區,可探索生態環保型智慧農業發展模式;對于位于城鄉結合部的農村地區,可以探索休閑生活功能型智慧農業發展模式。
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