［摘要］松散的利益聯結模式導致新疆農產品加工企業與農戶不能做到“利益共享、風險共擔”，企農問題越來越嚴重。將新疆農產品加工企業與農戶的利益聯結模式概括為四種，分別為“企業+農戶”、“企業+中間組織+農戶”、“企業+基地+農戶”、“股份制”，具體分析了每一種模式的應用和存在的問題，最后提出改善農產品加工企業與農戶利益聯結模式的建議，以期為企業和政府進行相關決策提供參考。

　　［關鍵詞］農產品加工企業；農戶；利益聯結；新疆

　　新疆是我國的農業大省，國家深入實施西部大開發倡議和全面實施“向西開放”，加快新疆經濟社會跨越式發展等重大決策，給新疆農民帶來越來越多的實惠，促進新疆農業經濟又好又快發展，新疆農業產業化也取得了較大發展。但新疆農業產業化發展還存在著像企農之間利益分配不均、違約現象嚴重、產品質量不過關等諸多問題，以上問題的根本原因在于農產品加工企業和農戶之間還沒有建立起一種有效的利益聯結模式，農戶與農產品加工企業不能做到“利益共享、風險共擔”，導致企農問題越來越嚴重，進一步影響到了新疆農業產業化的發展進程。因此，對新疆農產品加工企業與農戶利益聯結模式進行研究，完善企業與農戶的利益關系，對促進新疆農業產業化快速穩步發展具有重要的意義。

　　1新疆農產品加工業發展分析

　　近年來，新疆農產品加工業發展迅速，發展能力和發展水平不斷提升，已經成為提升農業產業化經營水平的關鍵環節，為推進新疆新型工業化、新型城鎮化和農牧業現代化協調發展做出了巨大貢獻，為新疆實現長治久安和跨越式發展奠定了堅實的基礎。具體來說，新疆農產品加工業發展存在以下特征：

　　1.1農產品加工業經濟總量快速增長

　　“十一五”末全區農產品加工企業已達8891家，實現總產值734.2億元，增加值149.7億元，利潤總額22.33億元，上繳稅金15.6億元，農產品加工業增加值率達21%，其中規模以上企業1078家，實現增加值134.2億元，占農產品加工業總量的90%。全疆自治區級及以上產業化龍頭企業319家（其中，國家重點龍頭企業23家），比“十五”末增加了164家，年銷售收入達530億元，增長了一倍以上。年銷售收入在10億元以上的龍頭企業有9家，超億元的有125家。農產品加工業轉移農村富余勞動力23.26萬人，支付勞動報酬31.98億元，農產品原料采購支出565.8億元。農產品加工能力不斷提升，對促進產業結構升級，提高市場開拓能力，促進農民就業增收作用更加顯著。

　　1.2農產品加工業科技創新能力不斷增強

　　全疆有3個國家級農產品加工技術研發分中心，擁有研發機構的農產品加工企業194家，研發人員達2600余人，擁有發明專利399個，獲國家科技成果獎26項，獲自治區科技成果獎65項，獲地州（市）科技成果獎104項，國家或自治區認定高新科技企業29家，品牌建設已初見成效，科技進步已經成為引領全區農產品加工企業發展的第一生產力。

　　2利益聯結模式及存在的問題分析

　　目前，新疆農業產業化經營中企業與農戶之間的利益聯結機制還不規范，也不成熟，尚處于一個初步形成階段。企業與農戶的合作關系大多以訂單形式確立，聯結機制比較松散，股份制、合作制等緊密型的聯結機制還不多。在合同履行中，農民處于弱勢地位，農民的意愿無法充分表達，合同的價格主要由企業確定。具體表現為以下幾種模式。

　　2.1“企業+農戶”模式

　　該模式的表現形式為企業與農戶直接簽訂產銷合同，在合同中約定種植品種、面積、數量等，企業保底價收購。這種聯結模式的優點在于通過合同將企業與農戶之間的責、權、利聯接起來，以發揮產業一體化的種種功效。農民不用再為銷路發愁，龍頭企業也有了原料基地。農戶經營的不確定性因素相對減少，能有效地調動農民發展優質農產品生產的積極性，具有廣泛的適應性。但通過筆者的調查發現事實并非如此。筆者對昌吉、庫爾勒及阿克蘇三地隨機地對245家農戶（涉及的農作物為葡萄和番茄）進行問卷調查，有40家農戶和加工企業之間是自由買賣的關系，有185家是與企業直接簽訂購銷合同，有16家是通過農民合作經濟組織進行合作，有4家實行土地或資金的入股，比例關系如圖1所示。

　　2.2“企業+中間組織+農戶”模式

　　這種模式下可以有很多種形式，比較典型的是“企業+協會+農戶”模式、“企業+專業合作社+農戶”模式。這種模式目前來說是一種快速發展的模式。從企業的角度來說，企業不需直接面對數量龐大的農民群體，簡化了企業的管理流程，企業只需與中間組織簽訂購銷合同，農戶的組織和管理由中間組織進行。在“企業+協會+農戶”模式中，主要是以公司為主體組建協會，像新疆和田陽光沙漠玫瑰有限責任公司，該公司牽頭成立玫瑰花協會，通過協會將農民組織成一個有機的社會團體，以保障、協調企業和花農的利益。凡參加玫瑰花協會成為該組織正式會員的花農，公司按會員保護價收購其原料，按交花多少，享受由公司二次返還利潤的分配權。2012年該公司按會員保護價收購和實行第二次返利，使每戶會員平均增收600多元。

　　3改進措施

　　新疆農業發展有其自身的特點，主要表現在多民族、多語言的復雜性和困難性；農民的文化水平相對較低；新疆地域廣闊，農產品的平均運距較長；農產品物流水平較低；農戶自銷農產品的難度較大等特點。所以在新疆大力開展企農深入合作有較大的優勢，新疆農業相關政府部門、農產品加工企業應制定切實有效的政策和改進措施，加大推進企農深入合作。本文提出以下具體改進措施。

　　3.1建立并加強維護與農民的信用體系

　　企業與農戶之間建立合作關系，不同于企業與企業之間。很多農產品加工企業能夠建立并維護好與下游企業的合作關系，但是處理不好與農戶的合作關系。主要原因在于農戶是分散的大量獨立個體，而且受教育程度也比較低，管理難度很大，企業在與農戶的合作關系維護上往往力不從心，從而忽視維護與農戶之間的信用體系維護，這也是企業只是重視短期效益，忽視長期效益的結果。據筆者調查，新疆大部分農戶為了使農產品能夠有好的銷售渠道，愿意與企業簽訂合同，而且能否有好的銷售渠道也是農戶首先要考慮的問題，而非收益的多少，農民增收更是成了遙不可及的目標。很多企業也抓住農民的這種心理，利用信息的不對稱，在與農戶簽訂的合同上大做文章，玩文字游戲等，并非秉承“風險共擔、利益共享”的目的，導致企業和農民之間是雙向的不信任。企業應該注重誠信體系的建立，杜絕企業的違約現象，從長遠考慮，樹立良好的社會形象，贏得農戶的信賴。否則，這種不信任將會加劇，最終導致信任體系的瓦解。

　　3.2加強與農戶之間的信息共享

　　農民依然是弱勢群體，信息的嚴重不對稱，使得農民承受著巨大的風險。農民獲取信息的渠道單一，據筆者調查，農戶獲取信息的渠道主要是通過村委會和村民的交流。企業給農戶提供的信息主要集中在種植技術信息，很少有企業為農戶提供農產品的市場需求信息，市場需求信息的缺少，導致農戶種植的盲目性和無計劃性。目前新疆農業信息化建設起步較晚，存在著基礎設施落后、認識不到位、資金投入不足、信息服務的針對性不強等問題，同時，農業信息涉及部門較多，農業信息化基礎設施建設薄弱，部門之間信息共享程度低，信息量小，信息更新速度慢，信息的可用性差。因此，需要盡快提出農業信息化建設的建議和對策，加快農業現代化。新疆目前主要以網站的形式進行農業信息的發布。截至2012年底，全區各類涉農網站總數超過100家，其中農業部門網站10余家，全疆57%的地州農業局建有自己的門戶網站。但是網站存在著信息更新速度慢，管理水平較低等問題。同時，新疆全區雖然實現了網絡連通，但是農戶的電腦入戶率僅為10%左右，農民對電腦的操作水平有限，農民通過網絡獲取信息的比率很低。其他信息發布渠道，像完善信息服務機構、擴大信息服務隊伍也非常重要，尤其注重信息服務人員專業素質的培養和提升。除此之外，新疆少數民族的人口占新疆總人口的60.13%，多民族、多語言也導致了新疆農業信息服務體系建立的復雜性和困難性，自治區雖然投入了大量的資金、人力和物力，但是目前新疆多語言的信息服務體系還非常匱乏。農業信息服務體系的建立是一項系統工程，需要政府、企業和農戶共同努力，政府和企業進行深入合作，完善基礎設施，搭建信息發布平臺，提供及時有效的各類農業信息，農戶要提升對信息進行收集和分析能力，學會使用信息來指導自己的種植決策，充分發揮信息的價值。只有將政府、企業和農戶作為一個整體來規劃和建設，才能真正實現農業的信息化、現代化。

　　要想避免該現象的發生，除了企業加強自身的誠信意識之外，政府要加強監督和管理，讓懲罰手段落到實處。規范行業的準入機制，建立番茄產業經濟運行及預測預警信息平臺，加強番茄加工企業誠信體系建設，引導企業有序競爭、可持續發展。

　　［參考文獻］

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　　［2］林秋平，李元輝.新疆番茄產業發展現狀及問題分析［J］.北方園藝，2013(23):187-189.