摘要:摘要:在黨中央提出的振興鄉村戰略下,一村一品發展模式是一種適合國情的農村種植模式,也是實現脫貧攻堅的有效路徑。通過分析中國化的一村一品發展現狀,發現主要存在政產學
摘要:在黨中央提出的振興鄉村倡議下,“一村一品”發展模式是一種適合國情的農村種植模式,也是實現“脫貧攻堅”的有效路徑。通過分析中國化的“一村一品”發展現狀,發現主要存在政產學研支撐型、組織帶動發展型和龍頭企業拉動型三種具體的經營模式,其在對農村經濟作出較大貢獻的同時,也存在著農戶參與意識不強,生產規模偏小,基礎設施匱乏,以及金融支持不足等問題,這就需要不斷優化“一村一品”的演化路徑,包括尊重農戶自主參與意愿,增加科技人員的指導,注重品牌營銷,以及政府與金融提供相應資金支持,以此促進“一村一品”倡議在農村的深入推進。
關鍵詞:中國化;一村一品;發展模式;品牌倡議
習近平同志在黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興倡議,“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道”,并特別強調“堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧”。隨后2018年出臺的中央一號文件,是以十九大報告為指引,具體規劃出振興鄉村實施步驟的綱領性文件,其中提出“實施質量興農倡議。推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標志農產品,打造一村一品、一縣一業發展新格局”。由此可見,“一村一品”在中央的振興鄉村倡議部署中具有突出地位,對實現農村精準扶貧、促進農民增收具有重要意義。

一、“一村一品”的起源
“一村一品”運動萌芽于二戰后的日本,作為戰敗國,日本背負巨額戰爭賠款的沉重壓力,國內經濟基本處于百廢待興狀態。大分縣是日本的農業大縣,當時正處于城市化和工業化過程中,農民往城市集聚,人才和資金不斷流出,農業發展緩慢甚至有倒退的趨勢。為了扭轉現實中的嚴峻局面,大分縣知事平松守彥在1979年提出并發起了“一村一品”運動。“一村一品”是以一個個行政村為單位,發揮當地自然資源的比較優勢,對特色農產品進行包裝宣傳,并對原生態農產品進行加工,提高其附加值,擴大市場規模,將當地農產品打造成具有地域優勢,有市場競爭力的特色品牌,實施市場化營銷。在大分縣“一村一品”運動的摸索和改造的過程中,形成了當代“一村一品”的雛形。事實證明,大分縣的“一村一品”倡議創新,不僅增加經濟效益還產生了良好的社會效益,受到各界高度評價。
二、“一村一品”運動的東南亞推廣
由于“一村一品”運動在日本取得了成功,且符合亞洲鄉村現狀,獲得了許多亞洲國家的認可,尤其是深受農村貧困問題困擾的東南亞國家。其后十余年,“一村一品”模式在東南亞地區得到很好的推廣應用,特別是泰國、菲律賓,還結合實際國情進行了本土化吸收。
(一)泰國化
泰國的“一村一品”倡議在2001年正式實施,采用先試點再推廣的策略。由于旅游業在該國經濟的占比較大,因此泰國的“一村一品”運動,在大力推廣當地特色農產品的基礎上,發展出能反映泰國傳統文化的手工藝品,以銷售給國外游客,從而促進了農村就業問題,縮小了城鄉居民之間的貧富差距。泰國“一村一品”倡議是由政府主導的,對于那些投身其中的企業、大學生,給予各種優惠政策扶持,撥付啟動資金,降低“一村一品”的準入門檻;對遇到問題的商家則提供技術支持或業務咨詢;對那些市場開拓能力不足的店家,給予銷售渠道和產品包裝設計的指引。通過泰國化改造后,所推廣的食品、香料、手工藝品、紡織品、家居裝飾品都是十分具有本土特色的產品。
(二)菲律賓化
90年代初期,菲律賓根據自身國情將“一村一品”轉化為“一鎮一品”,被稱為OTOP(OneTownOneProduct)模式,在本地自然資源和優勢產業基礎上,結合當地的技術和人才資源,發展出具有競爭力的地方特色產品。目前,OTOP模式已經列入菲律賓國家中期發展規劃,并擇優選出15種示范產品,在國內試點推廣。菲律賓政府主要是依托當地的旅游業,推廣地方特色的農業、漁業、傳統手工雕刻、手工藝品和家具裝飾,取得了不錯的經濟效益。
三、中國化的“一村一品”發展模式
“一村一品”在走向東南亞的同時,也邁上了中國之路。1997年我國在湖北召開中日“一村一品”研討會,邀請日本方面的專家介紹經驗,取得了很好的反響。隨后,我國在湖北、上海、陜西等地率先進行“一村一品”試點。由于適應了農村經濟發展的需要,試點取得了較佳的績效,得以在全國范圍內全面推廣。其后,因為“一村一品”非常符合國家的“精準扶貧”倡議,獲得了中央的大力倡導,多次在中央一號文件中出現。中國本身是農業大國,“一村一品”運動也結合國情,逐漸實行了中國化,形成了各具特色的示范鎮。
四、“一村一品”存在的問題
我國通過學習和借鑒日本的“一村一品”運動,結合自身國情構建出中國化的發展模式,為改善農民福利作出了較大貢獻,但是在實際發展中,中國化的“一村一品”依舊存在如下一些問題:
(一)種植戶對“一村一品”的參與意識不夠
產品,而且大部分的農戶對于“一村一品”缺乏宏觀理解,很難說服農戶摒棄傳統的生產模式,投身到“一村一品”的總體規劃中。
(二)特色農產品生產規模較小
在農村的傳統生產模式上,都是以個體農戶為主,其種植的農產品多為小規模。由于農村地廣人稀,農地分散,種植戶都是以家庭為單位獨立耕種,且一直以傳統渠道來銷售,這樣的生產模式很難大規模地組織生產,無法體現規模效應,不利于“一村一品”運動的展開。
五、“一村一品”模式優化路徑分析
在振興鄉村總體倡議下,必須不斷優化“一村一品”的演化路徑,針對現有問題,相關部門應作出切實有效的應對措施,加速“一村一品”沿規模化、現代化方向發展,具體提升路徑如下。
(一)尊重農戶的自主參與意愿
“一村一品”旨在發展鄉村經濟,考慮問題的落腳點是改善農民福利,主體就是農村的種植戶,且農戶負責農產品的最主要環節——生產環節,這意味著“一村一品”倡議能否真正成功,取決于能否獲得農戶的真心支持。但是,一切的前提是尊重農戶的自主生產意愿,不能采用強制性手段推行“一村一品”。政府只能通過宣傳以及示范推廣,增強農戶的信心,激勵農民參與到“一村一品”活動中來。
(二)引進科技人員為農業提供技術指導
“一村一品”的發展離不開農業科技的支持,可以增加科研人員入駐農村的頻率,當農戶種植遇到技術問題時,可以隨時給其提供技術輔導,由此避免農產品由于技術問題而造成的質量參差不齊,為以后的品牌推廣奠定基礎。當一個新型農產品品種獲得突破,并在實踐中取得良好效果時,就可以在技術人員指導下向全村推廣,形成改良品種的規模化種植。
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