摘 要：【目的/意義】以三明市農村電商扶貧問題為研究對象，探索三明市農村電商扶貧發展的路徑?！痉椒?過程】采用問卷調查法、文獻調查法分析三明市農村電商扶貧的制約因素，探尋值得三明市學習并借鑒的電商扶貧模式;剖析三明市農村電商扶貧面臨的困境：貧困戶參與電商意識弱，貧困縣缺乏產業基礎，電商高級人才匱乏，農產品供應鏈設施建設滯后?！窘Y果/結論】三明市農村電商扶貧工作應該從強化政府主導、打造優勢產業，推動三產協調發展、加快貧困地區高級電商人才引入與本地人才隊伍建設、提高農產品供應鏈設施建設水平等方面推進。

　　關鍵詞：農村電商;電商扶貧;農產品網銷;產業基礎

　　三明市位于福建省西北地區，深居福建內陸，是著名的革命老區和紅色蘇區，長期被貧困問題困擾著。2014年，三明市列入國家扶貧改革試驗區。但是由于區域內山區面積廣布，貧困人口區域分布不平衡、交通不便等劣勢明顯，三明市的扶貧工作舉步維艱。2016年 初，三明市建檔立卡貧困人口為54649人，至2017年 初 仍 有28644個 建 檔 立 卡貧困人口未脫貧，其中國定貧困人口17067人。當前，三明市已進入脫貧攻堅的沖刺階段，余下的貧困人口存在貧困程度比較深、減貧成本相對更高、脫貧難度更大等問題。如何結合三明市市情，利用農村電商扶貧新手段揚長避短，突破現有農村電商扶貧困境，帶動地區經濟發展、農民增收、脫貧成為目前三明市扶貧開發需要優先處理的問題。

　　1 三明市農村電商扶貧的現狀

　　三明市委、市政府高度重視互聯網經濟發展，緊抓電子 商 務 建 設。三明市農村電子商務表現突出，發展水平處于福建省內相對領先位置。三明市積極開 展 “電 子 商 務 進 農 村 示 范 縣”項 目 創 建 活動，大膽 探 索，有 序 推 進，將電子商務引入貧困縣，將農村電商引入扶貧攻堅領域，使農村整體環境得以改善，農村產業發展，農民實現增收，脫貧攻堅取得新成效。

　　1.1 電子商務進貧困縣，夯實電商扶貧基礎

　　通過緊抓農村電商建設，三明市成為福建省內第一個促成農村電子商務示范縣 (市)全覆蓋的地級市，為貧困縣發展電商引來了扶貧資金，強力打造農村電商大環境。三明市扶貧重點縣分別獲得國家財政2000萬 元 資 金 支 持 及 福 建 省 省 級 財 政300萬元資金支持，重點聚焦于農村產品上行、農業品牌培育和推廣、農村資源整合和開發。在資金的撬動下，三明市的貧困縣由縣到村都建立起較為完善的電商體系，進一步開放城市工業品下鄉和鄉村農產品進城雙向流通渠道，為農民購買產品、托運貨物和代銷商品提供便利，帶動農村大眾創業，為農村電商扶貧提供了較好的基礎保障。各縣域農村電子商務實現了迅猛發展，推動農村市場體系建設，進一步激活農村貧困地區的市場，成功帶動貧困縣域貧困 戶 就 業、脫 貧。以 建 寧 縣 為 例，2016年 建寧縣電商交易總額為9.94億元;2017年9月電商交易額就達到了13.93億元，實現高額增長;截至2017年底，建 寧 縣 有 電 商 企 業189家，電 商 從 業人員5125人，成功幫助100多位貧困戶脫貧。

　　1.2 強化電商公共服務，助力農村扶貧

　　在 “十二五”期間，三明市各級政府為農村電商扶貧提 供 了 基 礎 保 障，貧困縣已實現縣縣通高速、鎮鎮通干線，貧困村全部實現道路硬化、通寬帶、通廣播電視。為深入開展農村電商扶貧工作，三明市進一步強化公共服務，在完善農村電子商務服務站點、農村電商服務平臺方面發力，啟動公益項目為農村地區培育本地電商人才，大力建設農村電商服務體系，為農村電商扶貧提供了良好的環境支撐。

　　2 三明市農村電商扶貧面臨的困境

　　雖然三明市農村電商扶貧效果明顯，但仍面臨著四大困境，只有突破這些困境才能啃下脫貧這塊硬骨頭。

　　2.1 貧困戶參與電商意識弱三明市部分貧困地區農民由于受傳統生產方式影響，接受新事物的態度十分謹慎，他們有生產能力，但對利用互聯網買賣商品的新型營銷方式有所顧慮，且對互聯網的認識貧乏，利用電商的能力不足，進而導致對農村電商的參與度低。還有一些貧困戶由于生產能力低，自有資源少，銷售能力差，僅進行日常小市場交易來維持低標準的生活水平，毫無電商意識。

　　2.2 貧困縣缺乏產業基礎三明市的明溪縣、清 流 縣、建 寧 縣、泰 寧 縣、寧化縣是福建省扶貧開發重點縣，分布在福建省的貧困重災區，且均位于多山地區，缺乏支柱產業，三產結構不合理，進而阻礙了地區經濟穩健發展及農民有效脫貧[2]。扶貧開發既需要有產業基礎做后盾，又 需 要 對 產 業 基 礎 中 的 薄 弱 環 節 實 施 強 刺激[3]?？v觀各地農村在推進電商扶貧工作時，多依賴支柱產業基礎實現觸網騰飛。如江蘇睢寧縣沙集鎮因有數目眾多的家具加工廠和手工作坊，便由此發展出了結合拼裝家具生產和在線銷售的電商產業，帶動當地諸多產業與行業發展;山東省曹縣大集鎮依靠生產和加工戲裝、演出服飾等傳統產業，充分對接農村電商平臺，反向帶動了服飾產業的發展，為當地經濟注入新動能。但三明市上述貧困縣因為無主導產業可以依靠，就需要立足本地實際情況另謀出路。

　　3農村電商扶貧的國內經驗借鑒

　　2015年國務院扶貧辦提出將電商扶貧納入精準扶貧開發體系，自此，電商扶貧得以在各地廣泛試行。2016年起，電商扶貧在全國各地迅速展開，涌現出一批具有代表性和示范性的農村電商扶貧推廣模式，如廣東軍埔模式、黑龍江明水模式、重慶 “網上村莊”經驗等形式豐富的電商扶貧模式，為三明市農村電商扶貧工作的創新和發展提供了寶貴的借鑒經驗。

　　3.1 廣東軍埔模式———從個體農民自發到 政 府 主導的電商扶貧模式

　　廣東省軍埔村由政府主導，在改善網絡環境、加強交通、搭建電商物流配套體系、為電商創業者們提供貸款補貼和培養電商人才方面提供了強力支持。采取 “自愿加鼓勵，典型做示范”的方式引導農民積極 加 入 電 商 行 列，不 斷 摸 索 “互 聯 網 + 農業”的新型產銷方式，實現了 “一鎮一品”的區域品牌建設工程與電商扶貧的完美結合，帶動了區域農產品以及特色主導產業連接上大市場，同時也倒逼傳統產業完善升級，發展出一條農民自主創業、政府引領 的 電 子 商 務 道 路，進一步推動農民創業增收[6]。

　　3.2 黑龍江明水模式———聯合平臺激活要素的電商扶貧模式

　　黑龍江明水模式是以 “村淘”平臺為支撐，帶動培育農村新型經營主體、轉換營銷模式、促進產業發展的典型農村電商扶貧案例。明水縣與黑龍江省農科院合作，制定了全程標準化生產規范，有利于導入 消 費 功 能，促 進 農 民 增 收。集 合 微 信 公 眾號、微店及 “村淘”旗艦店等在線交易平臺，依托 “村淘”的菜鳥物流和螞蟻金融，幫助貧困戶將農產品銷售進城，促進貧困村產業培育。明水縣針對貧困人口施行 “公司+貧困戶”、 “合 作 社+貧 困戶”、“協會+貧困戶”的到戶精準幫扶，既為網商提供了優質產品，又拉動貧困戶增收、脫貧[7]。

　　4 三明市農村電商扶貧的推進路徑

　　4.1 強化政府主導

　　真正的電商活力在于一個個的創業戶，要讓貧困農民積極參與并從電商活動中受益，就需要政府發揮主導 作 用，制定和實施農村電商扶貧發展倡議，完善農村信息網和物流網，為貧困地區營造電商大環境，幫助電商意識薄弱的農民轉變思路，增強電商意識，積極投身到電商活動中去。

　　4.2 打造優勢產業，推動三產協調發展

　　4.2.1 健全農產品標準化建設，打造綠色農特產品產業 三明市突出的生態優勢，造就了農特產品種類眾多、個性各異的特質，目前已有36個國家地理標 志 保 護 產 品，183個 “一 村 一 品”專 業 村，近300種地域特色品類農特產品[9]。這有利于三明市借助電商將農特產品打造成優勢產業，并帶動農特產品生產、加工、儲藏、物流和服務業等整條產業鏈的發展，增加貧困地區就業機會，激活消費。要實現農產品上行，須緊密結合當地的產業優勢，對特色農產品進行標準化和品牌化，才能有效對接電商市場[10]。從 供 給 側 入 手，用 綠 色 創 新 理 念 增加綠色和有機安全農產品的供給，減少一般農產品的供應，增加優質特色農產品的供給量，促進農業生產從數量為主轉向數量質量并重[11]。要繼續在農產品標準化建設、質量安全檢測以及品牌化方面下功夫。一是與福建省內高校、研究院合作，出臺地理標志產品，全程標準化生產、加工以及輸出，為貧困戶提供優質的種苗、指導貧困戶進行科學生產。二是將貧困戶的產品納入到可追溯體系中，顧客通過掃描二維碼可掌握農產品的品種、生長發育環境、分揀包裝以及發貨過程，間接提升了農產品的附加值。三是進一步細化農特產品品牌塑造。在貧困地區打造 “一村一品”或 “一鎮一品”，完善地域性品 牌 建 設，實 行 區 域 差 異 化 競爭，突出地區綠色農產品宣傳，有利于增強農產品網上銷售的競爭力，提高貧困農民收入，促進地區經濟的發展。

　　4.2.2 結合鄉村旅游，促進產、銷銜接 三 明 市的泰寧縣、尤溪縣、建寧縣是國家全域旅游示范區創建縣，寧化縣、清流縣、明溪縣是國家級客家文化 (閩西)生態保護實驗區，同時，三明市還是著名的革命老區，紅色基因明顯。但目前這些貧困地區的旅游資源尚未得到充分挖掘，對特色旅游電商培育不夠 突 出。今 后 可 大 力 推 廣 “旅 游 電 商 + 產品”的模式，推動 “農 旅 結 合”，通 過 對 當 地 生 態旅游資源、紅色旅游資源、古村落和民俗文化等優勢人文資源的系統開發，能動地將消費者吸引到貧困地區。通過旅游電商平臺，突破單純農產品，特別是生鮮 產 品 易 損 耗、不 耐 儲 存 和 長 途 運 輸 的 限制，對接貧困地區的旅游產品、生鮮農產品銷售。支持貧困戶通過電商出售農產品、手工藝品或提供旅游服務，如：擔任導游、開辦農家樂、開設民宿等。通過電商抓手，開拓農村資源，帶動貧困戶增收，引導貧困地區第三產業的崛起，以及第一、第二產業的協同發展，全面拉動貧困縣域三產融合，將其優質的自然、人文旅游資源轉化為迅速拉動經濟的現實生產力。

　　參考文獻：

　　[1]陳曉琴，王釗 .“互聯網+”背景下農村電商扶貧 實 施 路 徑 探討 [J] .理論導刊，2017 (5)：94-96.

　　[2]黃欣樂，張小龍，丁永潮，等 .福建省貧困人口空間分布、致貧因子及扶貧路徑研究 [J] .福建農林大學學報：哲 學 社 會科學版，2017，20 (4)：11-18.

　　[3]許加宏 .農村電商 的 扶 貧 強 刺 激 效 應：菏 澤 “淘 寶 鎮”案 例[J] .金融發展研究，2017 (1)：82-85.

　　[4]季祖強 .福建省電子商務產業發展現狀、面臨困境及突破路徑[J] .發展研究，2016 (4)：98-100.

　　[5]丁芳明 .“互聯網+”背景下電商對精準扶貧的助推作用——— 福建省將樂縣電商扶貧的實踐與啟示 [J] .電 子 商 務，2017(11)：7-8