摘要：本文針對我國現階段建設工程監理行業存在的一些問題進行了分析，從理論角度給予了相關的改進建議。下面就此做一論述!

　　關鍵詞：理工職稱論文,職稱論文發表,建筑,工程監理,發展

　　工程建設監理是市場經濟的產物，是智力密集型的社會化、專業化的技術服務。監理行業在保證工程項目建設質量和進度、有效控制建設項目投資等方面發揮了巨大的作用。2000年，建設部發布了《建設工程監理規范》，使工程建設監理行業逐步走向規范化。目前，幾乎所有的大中型建設項目都實行了監理制，可是中國的監理市場與國際《土木工程施工合同條款》中的工程建設監理模式相比卻存在著一些不足之處，這些不足之處在一定程度上阻礙了監理市場的健康發展，亟待進一步規范。

　　1工程監理行業存在的問題

　　1.1 監理實施階段僅限于施工階段目前，我國工程監理實施階段一般僅限于工程建設項目的施工階段。工程建設監理實施應該貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段等。在我國現行監理模式下，監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握，對工程項目周邊環境、施工單位及項目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能邊工作邊熟悉工程實際情況，也就談不上從全局角度進行宏觀控制。尤其是大型工程項目，技術復雜程度高，工期長、施工面廣，影響因素多，更不利于監理工作的順利開展，監理的技術優勢也不可能得到充分發揮。現行的監理模式也使監理工作由多專業復合型工作局限為僅從事“三控制”工作，嚴重影響了監理行業與國際接軌，制約了我國監理行業的發展。

　　1.2 業主方工程管理部門龐大業主設置龐大的工程管理部門，并派出人員直接參與施工現場管理工作，使得監理機構完全從屬于業主。這種情況使得監理工作已脫離了工程監理的本質與內涵，已不具備國際工程監理模式所規定的應具有的獨立性、公正性，并且使現場工作出現權力分散、職責不清的情況。在這種模式中，監理工程師主要或只能承擔質量控制工作，而進度控制、投資控制和合同管理等由業主方或主要由業主方直接管理，破壞了業主、監理、施工三大主體的管理體制，造成了職能重置，浪費人力資源，同時也制約了監理單位的權力和管理水平的發揮和提高。

　　1.3 監理工作實施受限于設計工作[3]施工進行的過程中，經常會有設計單位的工程設計圖紙或工程變更跟不上建設需要的情況發生，往往會影響和制約監理進度控制工作。現行工程建設管理制度明確施工監理與設計單位的關系是協作關系，并未實施設計監理，這就導致施工監理在發現施工圖紙上存在的的差、錯、漏等問題時，或是發現設計不切合實際、施工工藝復雜，嚴重影響工程進度時，當提出設計修改后，一些設計單位會為減少己方工作、責任等，采取推托、搪塞等手段，達到拒絕、回避監理提出的設計修改等目的，這就可能會影響到監理的正常工作從而進一步影響到工程總體進度、質量和投資。

　　1.4 監理企業自身問題伴隨著監理行業市場的快速發展，出現了監理企業過多但是發展規模較小的情況。由于監理企業過多、過小，資質較低，管理不到位，達不到規模化經營，企業經營創新意識和市場開拓意識不強，不能形成競爭優勢，更談不上創立監理品牌。而且監理專業范圍較窄，不能形成建設項目全過程的咨詢與監理工作，造成工作的單一性缺乏綜合性，人員結構中也缺乏相關的咨詢、設計、經濟、法律、管理等多方面的綜合性人才。同時，企業過多也使監理市場競爭激烈，一些監理企業為了承攬監理業務，不是靠優良的監理服務，而是靠互相壓價、拉關系、給回扣等不正當的手段來承接業務，使得監理市場惡性發展。目前監理制度及法規不夠完善，執法力度不大，監督體系尚不健全，一些監理企業片面追求經濟效益，輕視監理效果，很難達到“全過程、全方位”監理，監理效果可想而知。

　　1.5 監理從業人員素質亟待提高監理人員是指那些專職從事工程監理工作并且取得監理上崗資格證的工程技術管理人員，按規定不僅要求其精通一門專業技術，而且要求其要對相關專業知識有所了解，同時要掌握經濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。但由于我國監理制發展較晚，從事監理工作的專業人員數量遠不能滿足監理市場的要求，在這種情況下，監理隊伍中就出現了既有兼職的也有專職的;有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證的，更有沒有通過監理工程師資格考試的;有退休外聘人員、也有剛出校門的學生、甚至有些單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作的。從而使監理隊伍中人員素質參差不齊，導致監理的控制目標很難得到保證，從而失去了實行工程監理的實際意義降低了監理在社會上的地位與信譽。

　　2監理行業發展的建議

　　2.1 擴大建設監理業務范圍目前，建設監理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發揮監理的職能，應使監理工作逐步涉及可行性研究、設計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理。在現階段條件下，由于相關規定，很難實施全過程監理，但可以在具體項目實施過程中，按業主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，加強建設監理的專業化發展，在擴大業務范圍的同時細化建設監理的職能分工，逐步開展設計監理、招標監理以及更細的投資控制和合同管理監理等。全面的業務范圍有利于國內監理行業與國際接軌，明確監理的權利和職責，培養專業的監理隊伍，提高監理工作效率和監理工程師對工程的控制能力，保證工程質量、進度、投資，降低工作成本，促進監理行業良性發展。

　　2.2 監理企業多樣化發展在全面擴大監理業務范圍的條件下，為滿足業主多方面需求和提高自身綜合競爭能力，監理企業應主動尋求與設計單位或其他企業合作，形成合伙制監理企業或通過合并結成股份制監理企業，擁有多方面監理能力，逐步開展全過程綜合監理，全面提高國內監理行業水平。在國際合作項目越來越多的情況下，還應該開展監理企業與國外監理機構的合作，在合作過程中提高國內監理企業自身施工管理和組織協調能力，學習國外流行的項目總承包開發模式，提升中國監理業國際競爭力，為中國工程監理走向世界打下堅實基礎。

　　2.3 逐步提升監理從業人員層次[4]國內監理行業從業人員層次駁雜，基本都是非監理類專業畢業人員，知識結構層次遠不能滿足建設監理行業的發展，尤其是監理企業開展國際合作項目時。在我國，高校設置監理專業的寥寥無幾，相對國內監理教育方面的發展，國外很多高校在本科和研究生層次均設置了監理專業，為監理行業提供專業的從業人員，這也從側面反應了我國國內監理行業專業化發展相對繁榮的監理市場發展的滯后。改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業，使監理行業真正成為一個有吸引力的行業，才能吸引更多的優秀人才投入其中。此外，提高監理從業人員層次，打造專業化的監理隊伍，也是監理行業得到全面發展的必要條件。

　　2.4 完善監督體制監理行業的發展離不開政府有關部門的重視。規范監理市場，建立良好的市場秩序需要政府有關部門加大執法力度，完善監督體制，防止惡性競爭，給予監理企業良好的發展環境，杜絕地方保護，落實公平、公正原則。全社會也應給予監理行業關注，重視監理企業在社會基礎建設中所起到的作用，同時也要監督監理企業的違規行為，以促進監理單位不斷搞高自身業務水平，使我國的工程監理市場真正得到健康發展，造福社會。

　　3結束語

　　在現階段國家投資四萬億加大基礎設施建設大發展的背景下，監理行業應抓住機遇，強化管理意識，規范管理方式，加強行業內部學習，提高自身從業人員的素質，努力做到與國際接軌，使我國的監理行業能夠在守法、誠信、公正、科學的原則下順利的進行。同時國家相關部門也應該不斷完善我國工程監理制度，擴大監理業務范圍，規范監理市場，力爭使建設監理行業取得更大的發展，更好地為國家工程建服務。