摘 要：對工程造價管理的加強實質(zhì)上就是合理有效的對工程造價進行控制，優(yōu)秀的工程造價管理方法一方面能夠控制項目投資的合理預(yù)算，另一方面還能做到人力、物力和財力和合理優(yōu)化配置，以此保證工程投資取得一定的經(jīng)濟效益。工程造價的管理過程，就是階段性連續(xù)的過程，每個階段的特點各不相同，因此，不同階段的造價管控措施也各有差異，而作為工程造價管理人員，如何針對工程不同階段的不同特點，采取有針對性的造價管理方法，從而在工程項目事實的全過程把握好工程造價的管理是工程造價人員必須思考的問題。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目,工程造價,全過程控制,控制措施

　　1建設(shè)工程全過程造價控制的重要性分析

　　如果想要控制好投資、提高投資回報，那么加強造價管理是關(guān)鍵。實質(zhì)上就是把工程投資的成本降低、將資金合理和優(yōu)化配置的一種方式。由于進度、造價、質(zhì)量和客戶滿意度四者關(guān)系甚密，造價管理必須要與質(zhì)量管理、進度管理和客戶要求相結(jié)合，還要在造價、質(zhì)量、進度、客戶滿意度者之間進行綜合平衡發(fā)展。這樣就要求在項目管理中要進行全面的控制(事前、事中、事后)以及全方位控制(造價、進度、質(zhì)量和客戶滿意度方面)，這樣來管理和控制項目的造價，即全過程造價管理。在造價管理全過程中，應(yīng)該根據(jù)各個階段對工程項目造價的影響能力進行有所側(cè)重的具體控制。

　　2建設(shè)工程全過程造價控制的具體措施

　　2.1投資決策階段的造價控制

　　2.1.1切實做好建設(shè)項目可行性研究

　　項目前期的可行性分析不可忽視，工程項目的投資決策階段，既是項目建設(shè)計劃的規(guī)劃階段同樣也是做好工程造價工作的重要階段，在投資決策階段要對有關(guān)項目的價格和資金進行有效的管理和控制，使得項目資金能夠按照計劃，從而得以合理的分配和使用，既提高了項目資金的使用效率，同時也避免了某些腐敗行為的發(fā)生，使得項目資金得到充分的利用，達到節(jié)約控制成本的目的。同時，多渠道規(guī)劃和論證項目的可行性，并根據(jù)投資金額合理選擇設(shè)計方案，為投資估算奠定穩(wěn)固的前提。

　　2.1.2搞好建設(shè)工程項目發(fā)展的經(jīng)濟評價

　　首先將在經(jīng)濟上合理、有可行技術(shù)性的方案挑選出來，然后再對項目投資進行經(jīng)濟評價，還要結(jié)合社會主義特色市場經(jīng)濟法則，正確地分析項目的投入產(chǎn)出關(guān)系，最后對全面的對其發(fā)展前景做出判斷。

　　2.1.3重視工程投資估算

　　投資估算是對工程前期宏觀造價管理的重要手段，只有重視投資估算才能有效的在源頭上控制好工程造價，建設(shè)主體投資的科學(xué)性，建筑設(shè)計的合理性，一定程度上通過投資估算來實現(xiàn)，所以必須重視工程投資估算，完善估算方法、加強估算評審，從而保證投資估算的準(zhǔn)確性，通過投資估算來實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，俗話說，萬事開頭難，投資估算便是工程造價的開始，所以只有不斷提高投資估算的準(zhǔn)確性才能將初始階段的造價管理工作的源頭控制好。

　　如果想要把項目的完整決策和合理化的投資估算指標(biāo)建立起來，必須先把握好估算才做到宏觀控制工程造價。一個含有經(jīng)濟評價參數(shù)的完善資料的科學(xué)決策體系、決策責(zé)任制是科學(xué)的決策所應(yīng)具備的條件;完整的投資估算指標(biāo)以及計算方法也包括合理的投資估算，還要注意加強對投資估算的評審，以此保證工程投資估算的準(zhǔn)確性。

　　2.2設(shè)計過程中的工程造價控制

　　設(shè)計階段是在經(jīng)濟和技術(shù)上對擬建工程的實施進行完整又詳細組織以及規(guī)劃的過程，設(shè)計是工程作出投資決策之后控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，這就要求我們要做到以下幾點：

　　(1)發(fā)展工程設(shè)計招標(biāo)。引入競爭機制來進行招標(biāo)工作，這樣既保證兩人使用功能和工程質(zhì)量，而且也可以追求先進的技術(shù)、合理的選擇經(jīng)濟投標(biāo)方案的設(shè)計單位為中標(biāo)人。

　　(2)發(fā)展限額設(shè)計。避免“三超”。限額設(shè)計是依照審核過的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制施工圖而設(shè)計的。提出合理相關(guān)的限額設(shè)計指標(biāo)，使得設(shè)計單位加強經(jīng)濟與技術(shù)的相對對立統(tǒng)一性的責(zé)任，增強設(shè)計人員的工程造價意識。杜絕設(shè)計單位為設(shè)計工作方便或者擅自加大設(shè)計安全系數(shù)，提高工程造價。

　　(3)監(jiān)理和造價和工程師必須全過程參與圖紙的會審，提前熟悉了解圖紙，及時發(fā)現(xiàn)或避免設(shè)計中的漏項、錯誤、缺項等矛盾問題，并加以解決，又要特別注意保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量和設(shè)計深度，提高設(shè)計前期的準(zhǔn)備工作，例如勘察鉆探，盡量避免因設(shè)計而造成施工過程中的工程變更。

　　(4)業(yè)主一定要尊重科學(xué)的建設(shè)程序，避免邊施工、邊設(shè)計和邊更改的“三邊工程”。

　　2.3招投標(biāo)階段的造價控制

　　2.3.1強化資格的審查

　　對投標(biāo)單位的資質(zhì)的審查也是重要的一課題，在必要時要采取實地檢測與考察的方式來進行審查，對于投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的計算方法和形成要熟悉，將施工質(zhì)量較差、財務(wù)狀況和信譽不好的的投標(biāo)單位一定要拒之門外。更要嚴(yán)禁串標(biāo)或同一個系統(tǒng)在多家單位同時投標(biāo)的行為等。

　　2.3.2認(rèn)真編制招標(biāo)文件

　　(1)計價方式和合同形式。經(jīng)過多年的經(jīng)濟體制改革，和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國當(dāng)前的計價方法也得到很大的革新，目前工程量清單計價方式比較成熟，采用市場競爭的方式，更有利于大小企業(yè)參與公平競爭，從而實現(xiàn)招投標(biāo)階段工程造價的控制和管理。

　　(2)投標(biāo)限價和評分。投標(biāo)限價通常采用保密和公開二種形式。對于那些采取公開的方式，應(yīng)對投標(biāo)限價進行多次審核，來使得投標(biāo)限價得以合理化。如果沒有使標(biāo)限價過高，就會使中標(biāo)價增高，造成工程造價的失控，嚴(yán)格控制和保密形式的標(biāo)底。

　　在對單位評分的過程中，合理低價投標(biāo)、合理范圍中標(biāo)、綜合評標(biāo)方法是評分過程中需要堅持的原則。采用合理低價中標(biāo)清單的計價方式才能體現(xiàn)市場競爭意義，初次之外，對于不平衡報價的情況也要加以防范。業(yè)主心中要對項目的合理低價有所了解，嚴(yán)禁投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。

　　2.4規(guī)范合同條款格式

　　合同簽訂時，合同條款格式要規(guī)范，文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免以后發(fā)生扯皮、索賠，以有利于建設(shè)工程的造價控制工作。

　　2.5施工階段的造價控制

　　工程建設(shè)項目施工階段，是按照設(shè)計文件、圖紙對建設(shè)工程具體組織施工建造的過程。施工階段是投資度最大的一個階段，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在這個階段，盡管該階段節(jié)約投資的幅度很小，但浪費投資的可能性很大。施工階段造價控制的目標(biāo)是要把工程項目造價控制在承包合同價或批準(zhǔn)的概算內(nèi)，并應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。

　　2.5.1確定合理的施工方案

　　從控制工程造價出發(fā)，協(xié)調(diào)承發(fā)包雙方對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。

　　2.5.2認(rèn)真做好工程計量，控制工程款的進度和支付額度

　　工程計量應(yīng)按合同文件所規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計量單位，認(rèn)真核實工程量，仔細審核施工單位報送的工作量月度進度報表，對工程所有支付項目和其支付進度進行嚴(yán)格審批，杜絕工程款超付的現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.5.3加強工程結(jié)算的控制與管理

　　為了要將工程結(jié)算控制與管理工作做好，必須要注意以下幾方面的內(nèi)容。①該對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否需驗收合格。②結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款是否符合規(guī)定，對工程結(jié)算進行審核。③檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證。④按施工圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。⑤落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更應(yīng)按程序?qū)徍?，?jīng)同意方可列入結(jié)算。⑥結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

　　2.5.4加強工程變更價款的控制與管理

　　一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，報主管部門批準(zhǔn)后實施。大項的變更，應(yīng)先做概算，報主管部門批準(zhǔn)后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設(shè)計，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工(乙方)、預(yù)算人員(甲方)、監(jiān)理人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準(zhǔn)確及時。

　　2.6竣工決算階段的造價控制

　　建設(shè)工程經(jīng)濟效益的全面反映就是竣工決算，經(jīng)過竣工決算能夠正確反映建設(shè)工程的投資結(jié)果和實際造價，同時也能經(jīng)過竣工概算與決算、預(yù)算的對比分析，考察投資控制的工作成效，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，積極積累技術(shù)經(jīng)濟方面的資料與經(jīng)驗，提高了未來建設(shè)工程的投資效益。

　　3結(jié)束語

　　隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之大幅度提升，工程造價的重要性表現(xiàn)的更加明顯，如何更好的控制好工程造價已經(jīng)成為所有工程造價人員必須面對的問題。而在工程造價管理中，建設(shè)工程全過程造價控制重要性不言而喻，在實際的工程施工中一定要引起足夠的重視。

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