摘 要：水利工程施工管理為水利工程施工的正常開展,為水利工程質量的提高提供管理保障。但由于種種原因我國當前水利工程施工管理中還存在一些問題需要我們認真改進和克服。本文就水利工程施工管理問題進行論述。

　　關鍵詞:施工管理,問題分析,措施

　　一、水利工程施工管理內容

　　1.加強工程的施工管理工作，形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約，以監理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

　　2.施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位;設計交底和圖紙會審;提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等;執行工程承包合同，按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工;監督工程進度和質量，檢查安全防范措施;核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料;處理違約事件和賠償;協助項目法人進行工程各階段驗收。

　　3.工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收。

　　二、水利工程施工管理中存在的主要問題

　　1.安全問題

　　目前部分水利工程施工項目中仍存在一定的安全隱患,具體來說主要有:脫節低效的管理模式。建筑施工企業在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大;建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全;安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題,主要表現為施工安全資料造假,不按規范標準建檔等,這些是造成安全問題的重要隱患。

　　2.質量問題

　　質量問題關系到工程的根本,是工程存在的本質性問題,質量問題主要包括:建筑施工企業的內部管理不健全;其次,政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口,一些質量監督部門監督不力,竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。最后,建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。水利工程的質量問題關系到水利工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。

　　3.成本控制問題

　　成本問題是施工項目中比較敏感的問題。水利工程項目既要追求質高同時也要追求價廉,具體地說就是要花少的投入獲得大的回報。目前成本控制上主要存在以下問題:投標環節建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇投標費用難以控制;項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;項目成本核算基礎工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識差等。

　　三 、加強水利工程施工管理的具體措施

　　1.加強施工安全管理與控制

　　首先,要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制,這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心,落實安全生產崗位責任制,明確安全管理的職責與權力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節,重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次,要重視對施工現場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來,及時發現并消除安全管理隱患。

　　2.重視施工質量的管理與控制

　　質量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質量的控制與管理,涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節,我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。

　　第一,與水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。

　　第二,要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。

　　第三,要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。

　　3.加強施工成本控制

　　以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，作為本企業成本管理的指向文件，并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發現問題，及時糾正。必須完善項目內部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指向和監督，重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免企業遭受更大的損失。

　　四、結束語

　　水利工程施工管理是一項長期、系統、復雜而又重要的任務。尤其是在市場競爭日益激烈的今天,水利施工企業必須不斷加強在施工方面的管理,全面提高施工的質量和管理的水平,使水利工程創造出更高的綜合效益,不斷提高企業自身的盈利能力。唯有如此,才能實現企業更好的生存與發展。u

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