摘 要:本文闡述了水利工程施工監理的概念,分析了我國水利工程施工監理的現狀,提出了做好水利工程施工監理工作的方法。
關鍵詞:水利工程,施工監理工作,探討
1 水利工程施工監理的概念及重要性
1.1 水利工程施工監理的概念
水利工程施工監理是指監理單位受工程法人委托,依據有關法規及施工合同,對工程建設實行監督管理。我國的工程監理制度,正處于不斷完善之中,水利工程監理制度的實施也有十幾年的時間。“質量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監理管理的三大主要內容,其中質量控制是核心,進度控制是條件,投資控制是基礎。為此,監理人員在水利工程施工監理過程中,必須協調好“進度、質量、投資”三者之間的關系,做好水利工程施工監理工作。
1.2 工程監理工作重要性
水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動,搞好工程監理工作,按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節,這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準,掌握有關專業知識和監理知識,做好每項監理工作的組織和實施,搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言,監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設,協調對外和對內工作,要使業主放心地把工程交給總監來管理,這就要求總監具備良好的領導藝術、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐,為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為的隨意性、盲目性,促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現,確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理,為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。
2 我國水利工程施工監理的現狀
2.1 水利工程施工監理市場運行不規范,供求關系不平衡諸多不合理現象,諸如轉包、借用在一定程度上使得施工監理作用在工程無法充分發揮。
2.2 施工監理工作不到位,監理人員綜合素質普遍偏低在施工過程中,監理人員邊對施工質量進行監督,邊熟悉相關情況。這樣很容易影響監理人員的判斷,達不到科學有效的監理。此外,由于我國目前在建水利工程建設數目繁多,對監理人員的需求量在不斷增大,部分施工監理人員滿足不了監理要求。
2.3 監理單位費用過低,監理人員積極性不高水利工程建設往往施工周期很長,對于監理單位來說,監理難度相對較大,需要投入較大人力和物力,然而當前普遍偏低的監理費用使得施工監理過程中缺乏足夠的財力支持,也在一定程度上影響了監理人員的積極性。
3 做好水利工程施工監理工作的方法
3.1 建立分工明確的項目監理機構工程施工監理部組建的好壞直接決定著工程監理效果的好壞。一個健全的工程監理部要求工作人員有較高的業務素質、踏實肯干的精神,且工作人員分工明確。只有分工明確,監理人員才能更好地發揮出自己的真實水平,提高監理工作效率。與此同時,監理部應一切從實際出發,具體問題具體分析,分配給員工最合適的工作,并幫助解決存在的問題,使工作更加完善,進而保持監理部較高的工作標準,以滿足當今水利工程監理工作的需要。
3.2 提高監理人員綜合素質①掌握良好的業務技能。水利工程施工監理是一項集專業性、實踐性于一身的工作,監理人員的工作水平、工作能力直接決定著監理的效果。所以,要求監理人員有與該工作相符合的學歷和專業知識,為水利工程施工做出應有的貢獻。②具有良好的職業道德。監理人員應以“廉潔、誠信、公正、守法”作為職業準繩,以“獨立、自主、公平”作為職業原則。職業道德是每個從業人員都應該具備的基本的業務素質,更何況監理人員在工作過程中主要是和人打交道,如果沒有基本的職業道德和一定的信服力,監理工作就很難做到位,水利工程施工也就難以取得預期的效果。③具有較高的社交能力,能協調各方面的關系。監理人員要具備合同管理知識和經驗,相關的社會經驗、工程施工實踐經驗,只有這樣才能協調好合同雙方關系。為此,監理人員應該以身作則,深入施工現場,及時發現問題,解決問題;根據相關的法規及施工合同,實事求是,具體問題具體分析,維護好合同雙方的利益,充分發揮各方的積極性,實現水利工程的最優效果。
3.3 水利工程施工階段的質量控制質量控制是水利工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是水利工程工作的核心。所以,必須搞好質量控制這一工作。在施工階段推行以動態控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指向,事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話,一切以書面為根據,做好提前預控,從預控角度主動發現問題,對重點部位、關鍵工序進行動態控制。由于水利工程往往遠離城鎮,有工期緊、施工難度大、技術性強等特點,并且普遍存在施工單位施工人員素質較低的情況。所以在施工階段,應該堅持質量標準;堅持以人為核心;堅持以預防為主;堅持科學公正守法的職業道德規范。以主動控制為宗旨,對施工階段進行質量控制;以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑,監督其充分發揮自身應有的質量保證作用;嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程;嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用;對未經工程建設監理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認,且不得進入下道工序施工。
3.4 水利工程施工階段的投資控制水利工程施工階段投資控制的關鍵是做好工程量支付、工程量核定和工程索賠的工作,盡量把水利工程投資控制在施工合同范圍之內。監理人員要協助項目負責人處理好設計問題,以免導致工期延誤,并計量好承包人完成的工程量。計量項目包括全部的水利工程量清單、合同文件中規定的和施工過程中變更的項目。水利工程監理人員還要負責復核承包人完成的工程量,并簽發計量憑證。
3.5 水利工程施工階段的進度控制合理的工程進度計劃是實現進度控制的前提,但是計劃制定者事先對項目實施過程中可能出現的問題做出準確的估計是很難的。在水利工程實施過程中,某些不確定的因素會導致實際進度與計劃進度之間產生偏差,為此,監理人員應找出產生偏差的原因,及時調整工程實際進度。當實際進度與計劃進度產生較大偏差時,監理人員應以合同為依據,理清各自的責任,再采取相應的措施。若工期仍有延誤,就應向發包人提出調整工程進度計劃的建議,意見達成一致后,調整原有進度計劃,以便確保工程按時完工。
4 結束語
我國加入WT0以后,水利工程監理行業面臨著激烈的競爭。因此,必須加強業內的交流學習,不斷健全和完善我國的工程監理制度,盡量按照國際慣例辦事,在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作,為工程監理行業爭取一個更加美好的未來。
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