摘要：通過梳理職業教育精準扶貧經典模式發現，職業教育精準扶貧過程中存在資金不足、師資力量薄弱、傳統文化的影響以及職業教育區域發展不平衡等問題。面對存在的弊端，結合社會發展需求以及職業教育特點，提出職業教育精準扶貧中應多渠道向社會籌集資金、多方面解決教師問題、轉變人們對職業教育的偏見以及結合互聯網發展職業教育遠程教育，為新時期職業教育精準扶貧提供借鑒和參考。

　　關鍵詞：職業教育；扶貧模式；區域不平衡；互聯網

　　基于可行能力視角，阿馬蒂亞·森將貧困界定為可行能力的剝奪，而不僅僅是收入低下。[1]鑒于上述觀點，我們可以認為貧困的本質是可行能力貧困，即達到自己理想生活能力的匱乏。能力的匱乏即技能的匱乏，而職業教育作為一種教育形式，可以通過文化教育和技能培訓，使學生樹立信心，提升能力，逐漸創造自己理想的生活，脫離貧困，而職業教育扶貧模式的不同，產生的效果也有所差距。因此，職業教育扶貧模式值得我們進行科學的梳理和總結。

　　一、職業教育經典扶貧模式探究

　　（一）“9+3”模式

　　職業教育精準扶貧不只是單獨行動，還結合義務教育共同進行。四川省“9+3”免費中職教育模式就是職業教育精準扶貧模式的創新。從2009年開始，四川省在藏區實施“9+3”免費職業教育5年計劃，即對完成九年義務教育的藏區學生繼續實施3年免費的職業教育。“9+3”免費教育計劃，不僅關系民生更關乎發展，體現職業教育在精準扶貧中的重要作用。

　　（二）東西協作行動計劃

　　新成立后，經濟發展存在地區發展不平衡，這引起了黨的高度關注，逐漸探索出符合實際、具有特色的“職業教育東西協作行動計劃”，即教育部、扶貧辦統籌協調、督促推進，東西部省（區、市）全面落實對口幫扶任務，實現幫扶對象、協作領域的全覆蓋。[3]從2001年教育部《實施對口支援西部地區高等學校計劃》首次提出對口支援策略，到教育部辦公廳、扶貧辦綜合司印發《貫徹落實<職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）>實施方案》的通知，對口支援由“一對一”支援發展到“多對一”支援；由高等教育支援延伸到職業教育支援，職業教育更好地為脫貧助力。

　　二、職業教育扶貧中存在的問題

　　（一）資金不足

　　調查發現，目前，大部分職業教育精準扶貧項目的資金來主要源于教育部、財政部劃撥款或扶貧辦。但對各級教育的投入中，職業教育所占比重仍偏低。據統計，2013年，全國公共財政教育支出為21405.67億元，其中，全國中等職業學校生均公共財政預算教育事業費支出為8784.64元,少于全國普通初中和全國普通高等學校。[9]2014年，全國公共財政教育支出為22576.01億元，其中，全國中等職業學校生均公共財政預算教育事業費支出為9128.83元，依舊少于全國普通初中和全國普通高等學校。[10]由此看出，職業教育經費相對于全國普通初中和普通高等學校來說就少，而扶貧工作需要政府資金的大力支持，這給我國扶貧工作帶來巨大挑戰。

　　（二）師資力量薄弱

　　師資隊伍建設是我國職業教育發展的關鍵問題，貧困地區職業教育師資隊伍建設更是難啃的“硬骨頭”。2014年的全國教育事業發展統計公報表明，中等職業學校共有專任教師85.84萬人，生師比21.34:1。[11]從這些數據可以看出，我國職業院校師資非常緊缺，而一些中西部地區情況更加嚴重。2013年，廣西壯族自治區中等職業學校師生比達到40.19:1，寧夏回族自治區中等職業學校師生比達到了35.98:1，青海30.30:1，而我國當年中等職業學校的師生比是22.97:1。

　　三、職業教育扶貧推進的建議

　　（一）多渠道向社會籌集資金

　　政府在現有教育經費緊張的情況下要解決職業教育扶貧經費不足的問題，可以借鑒湖南省“一家一”助學就業，同心溫暖工程模式的經驗。該模式由民主黨派省委、省知聯會組織參與，拓展到地方黨委、政府、民主黨派市級組織、非公有經濟人士、社會愛心人士積極參與，多渠道向社會籌資。一方面，做到社會各界積極捐資，積少成多擴大經費來源；另一方面，做到校企共學有機對接，解決學生的就業問題。通過眾志成城的幫扶，減輕政府壓力，動員社會各界實現職業教育扶貧的良性運轉。

　　（二）多方面解決教師問題

　　職業教育師資短缺是教育部一直關注的問題，特別在貧困地區我們一定要對癥下藥。首先，提高職業教育教師的社會地位和工資待遇，更加關注貧困地區優秀教師。在2017年兩會期間，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學周洪宇教授針對中小學師資問題提出建立一套獨立的教育公務員制度，以此來保護教師的政治地位和經濟利益。職業教育和中小學教育面臨相似問題，這種制度不僅適合中小學教師更適合職業學校的教師。此外，政府部門在制定相應的扶貧制度時，也要關注職業教育扶貧師資隊伍建設，對自愿到貧困地區任教的教師采取獎勵措施。同時，扶貧地區可以加強和師范類院校的職業教育師資培養基地的合作，擴大扶貧地區職業教育師資的來源。

　　參考文獻：

　　[1]阿馬蒂亞·森.以自由看待發展[M].任賾,于真,譯.北京：人民大學出版社，2012.

　　[2]岳智勇.四川藏區“9+3”免費職業教育政策的可行性研究[D].成都:電子科技大學，2012.

　　[3]教育部辦公廳，扶貧辦綜合司.關于印發《貫徹落實〈職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）〉實施方案》的通知[EB/OL].[2017-06-15].

　　胡蘭，周珍珍