摘要隨著國家大力倡導弘揚和發展中國傳統文化，促使其進入學校的宣揚之下，全國各地的學校紛紛響應，火熱開展各類形式的傳統文化教育。本文對傳統文化的定義及其價值進行了明確的解析，在實踐中對小學教育中傳統文化的滲透情況做了調查研究，并對其中產生的問題進行分析，最后為傳統文化在小學教育中有效滲透提供對策。正是在現有國家政策之下，深入對中國傳統文化如何有效滲透到小學教育中進行研究，系統歸納和整合，望得出一套行之有效的滲透措施。本文同時通過文獻研究法、訪談法、調查研究法和比較研究法對小學教育中傳統文化的滲透情況進行調查研究，在校長，教師和學生的幫助下，在這三個方面實踐研究。在對現有小學中傳統文化滲透的現狀中發現問題，對這些問題運用理論知識和實踐總結進行分析，歸納總結出相應的原因。在對現實情況的種種問題的分析之下，研究出解決小學教育中傳統文化滲透遇到問題的有效對策。

　　關鍵詞：傳統文化教育；小學教育；傳統文化滲透；傳統文化教育管理

　　緒論

　　一、研究背景

　　進入21世紀來，中共中央、國務院對傳統文化給予越來越高的重視，傳統文化教育問題已經引起教育界普遍的關注。2014年3月26日，教育部①發布《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，2015年10月黨的十八屆三中全會《決定》②中明確提出：“深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，完善中華優秀傳統文化教育，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力”。2017年1月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳③發布《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》。黨的十八大以來，在習近平為核心的領導下、黨委和政府更加自覺，更積極地推動中華傳統文化的繼承與發展。總書記習近平④說：“文化是一個民族的悠久歷史，中國傳統文化積淀著中華民族的最深的精神追求，代表了中華民族精神的獨特認同。”習近平同志也指出⑤：“傳統文化是中華民族的精神家園，讀優質傳統文化的書籍，是含金量高的文化閱讀。”他還指出，要認真學習中華傳統文化精髓的本質，加強中國傳統文化的發掘與分析，使其成為中國人民最基本的文化基因，從而適應當代文化和現代社會和諧發展。

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　　二、研究目的和意義

　　（一)研究目的

　　傳統文化在小學教育中應該扮演重要角色。這是立德樹人根本任務的重要基礎。但是，因為該項工作處于一個探索階段，沒有很完善的規范化文件可以參考，因此在現時各個小學中，傳統文化教育的開展情況和效果并不一致。所以，本論文以小學傳統文化教育為研究對象，并希望達到以下目的：

　　1．通過調查，發現小學教育中傳統文化滲透的現狀。

　　2．通過滲透過程中遇到的問題，進行歸納，總結出小學教育進行傳統文化滲透時產生，問題的原因并進行歸因分析。

　　3．在對現實情況調查分析的基礎上，探尋傳統文化在小學教育中有效滲透的對策。

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　　1．理論意義教育的根本目的是提高受教育者的人格，即培養受教育者的健全人格，真正的教育必須著眼于發展人性，培養人格，改善人生。傳統文化①作為我國思想道德的核心組成部分，能在推行素質人才建設中發揮重要，小學階段更是打好基礎的關鍵。因此，對傳統文化與小學教育進行研究，能進一步驗證推行素質教育的作用和意義，豐富深化相關概念。本研究所得出的問題及有針對性的分析和對策也為思想道德教育的提高提供了理論依據。使與小學傳統文化教育有關的理論更加完整，具有建設性的理論意義。

　　2．實踐意義首先，本文得出的理論和對策，能有利于各小學開展思想道德教育工作，使小學生對國家和傳統文化有更深刻、更正確的認識。在現時的“全球化”局面下，中國該以什么樣的形式參與全球文化合作和競爭，是每一個中國人都應該重視和思考的問題。我國優秀的傳統文化，是參與世界文化合作和競爭最有力的籌碼和武器。而學習、研究中國傳統文化必須從娃娃抓起，所以完善小學傳統文化教育研究，得出可行性的建議和對策，是提高整體中華民族精神的有效途徑。

　　三、文獻綜述

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　　1．關于傳統文化教育的相關研究當今，黨和國家對傳統文化教育的發展和弘揚高度重視，陸續頒布各類文件為傳統文化教育的發展落實提供有力保障。為加大深入開展小學教育中滲透傳統文化提供了良好的外部環境和難能可貴的發展機會。相應的關于傳統文化和傳統文化教育的研究日漸增多，國內的許多學者和教育工作者紛紛系統地闡述了傳統文化的特性。在社會各界的共同努力之下，眾多用于傳統文化教育的經典古籍經過編譯面向于世?，F在的情況是，有宏觀政策的方向以及各級部門支持都來推動傳統文化教育的外部因素，此時的外部因素已經發揮很大程度的作用了，而內部因素的質量，就要看一看各教育機構和教育工作者的行動了。進入21世紀以來，全國學術界對傳統文化與傳統文化教育的研究高度重視。不斷對現有研究進行的科學梳理，尋找出傳統文化教育研究新的契入點，對推動社會主義文化發展具有重要的意義。

　　2．關于小學傳統文化教育的價值研究傳統文化教育對小學教育培養人才發揮的至關重要作用，是傳統文化在小學教育中滲透的的價值所在，也是當前學術界理論研究的重點內容。其中，較有代表性的觀點有下面幾種：第一種觀點從個人層面探討了小學傳統文化教育的價值。如，黃濟提出在本世紀以來傳統文化教育，需要正確面對的各類問題、挑戰和艱難，傳統文化教育的發展已經進入一個全新的階段，也取得了不小的成就。傳統文化①培養學生良好的思想道德和行為習慣，弘揚愛國主義精神，增強文化自信心等方面發揮了重要作用。中國文化歷史悠久，傳統文化作為重要的精神內容，對于小學教育中的價值觀具有重大的價值和作用。石中英指出，中國作為一個歷史悠久，文明古老的古國，具有繁榮富強，繁榮昌盛的傳統文化內涵。大公無私，孝敬父母，團結友善，敬老愛老，誠實守信，以人為尊，樂于助人，尊重他人。社會道德是有序的，紀律嚴明的，誠實正直的為人民，學習是有效的，道德和正直是重要的，它還需要通過小學教育一代一代地傳承下去。第二個觀點從社會國家層面探討了小學傳統文化教育的價值。例如，董麗提出，小學教育是傳統文化傳承的重要載體。馮勤認為，加強小學傳統文化教育，是建立傳統文化體系，促進發展必要的內容，深化中國特色教育的社會主義事業和中國夢的宣傳教育必經之路。小學生是我們國家的未來，祖國的希望，重視和加強小學傳統文化教育的滲透，這將有助于促進繼承和發揚傳統文化，有助于促進文化創新，幫助形成社會主義先進文化。

　?。ǘ﹪庀嚓P研究

　　從整個外國學者的著作和文獻，我們可以很容易地發現，關于中國傳統文化和教育，其中大多數是從宏觀視角的教育改革去探索和討論的。有代表性的作品有《80年代的中國教育改革》、《1949年來的中國教育》等。這些作品，主要觀點有中國傳統文化教育在不同層次、多角度的進行變革，在一定程度上，影響著中華傳統文化的作用。

　　四、研究方法

　?。ㄒ唬┪墨I研究法

　　文獻研究被稱為歷史文獻方法，是收集和分析現有文獻相關內容，選擇有聯系的資料，達到一定的學習積累和研究目的。本論文研究通過在中國學術期刊網、優秀碩博士論文庫、中國人民網等資料庫中查找相關論文和期刊文獻，大量收集關于小學教育中傳統文化滲透的相關研究資料，進行科學分類整合，深入分析小學教育中傳統文化相關方面的內容，探究小學教育中傳統文化中存在的問題，不斷建構本課題的理論框架，遵循相應的邏輯關系，進行整理歸納記錄使之成為一個整體，從而形成本研究的相關綜述基礎。

　　（二）訪談法

　　訪談法，就是研究型交談。在抽樣上，采用強度抽樣。本研究的訪談對象主要是小學的校長和教師。在訪談過后，對訪談的內容進行整理和記錄，很好的充實了本研究的內容，增強可信度。

　　第一章傳統文化的內涵及其價值

　　第一節概念界定

　　一、傳統文化何謂文化？人類長期實踐過程中積累和創作出來的在物質、制度、精神等方面的產品及其成果。傳統文化的涵義在人類社會發展進程中，經過歷史的沉淀和選擇后保留下來的更具價值的優秀的物質、制度、精神等方面的文化遺產及成果。中國傳統文化是指在中國與華人地區存在的文化體系，中國傳統文化發源于黃河流域，經過與“蠻夷戎狄”周圍地區少數民族的不斷融合，形成了華夏文明（中華文明）。“文化”是人類生活在社會中，通過人的智慧和勞動創造出來的精神活動和物質活動，它是一個不斷變化地運動過程。“文化”一詞來自西漢劉向①提出的，“文化不改，然后加誅。”用道德和文化教育人們，便會取得良好的治理效果。中華傳統文化作為中華文化的重要組成部分，是從祖先傳到現在的珍貴的歷史遺產。它經歷了中國文化誕生和發展的過程。滲透到每個中國人的血液中，它影響著中國人的世代價值體系和行為。此外，中國傳統文化對亞洲整體影響深遠。

　　第二節傳統文化本身的價值

　　一、德育的價值

　?。ㄒ唬﹤鹘y文化中的德育傳統文化中儒家思想的禮儀，美德，民族精神，誠信，和睦等內容，都是傳統的中國道德教育資源。傳統文化為小學德育帶來了入夜潤無聲的滲透作用。顯然在學校道德教育的指導思想中，傳統文化教育應該是核心，積極引導學生學習傳統文化精神，培養學生良好的道德素質為基本目標，學校應該明確傳承經典文化培養健全的人格、道德教育教育指導思想，使學生接受傳統文化的真善美的精神食糧。中國傳統文化在中國長期的歷史發展過程中形成并發展成為一個穩定的文化，包括中國古代先輩的的思維方式，價值取向，道德情操，生活方式等諸多內容豐富，都是小學道德文化教育的充足資源。小學道德教育傳承中國傳統文化內容形式的教育具有中華民族崇高的精神和優良傳統美德。其中有各種的人生哲學、精神價值、道德信仰習慣的各個方面發揮不可替代的作用，學校傳授是傳統文化道德的內容，通過傳統文化對學生影響，達到對學生良好的道德教育。

　?。ǘ﹤鹘y文化中的愛國教育傳統文化中儒家思想的禮儀，美德，民族精神，誠信，和睦等內容，都是傳統的中國道德教育資源。傳統文化帶給夜校德育的滲透。顯然，在學校德育的指導思想中，傳統文化教育應以此為核心，積極引導學生學習傳統文化精神。培養學生良好的道德素質為基本目標，學校應該明確傳承經典文化培養健全的人格、道德教育教育指導思想，使學生接受傳統文化的真善美的精神食糧。中國傳統文化在中國長期的歷史發展過程中形成并發展成為一個穩定的文化。包括古代祖先的思維方式，價值取向，道德情操，生活方式等豐富內容，都是小學德育文化教育的充足資源。中國傳統文化內容形式下的小學德育教育具有中華民族的崇高精神和優良傳統美德。其中有各種的人生哲學、精神價值、道德信仰習慣的各個方面發揮不可替代的作用，學校傳授是傳統文化道德的內容，通過傳統文化影響學生，實現學生良好的德育。

　　二、智育價值

　　（一）人格優化，身心健康經常閱讀經典文章的孩子，會習慣孝順父母，變得禮貌，認識禮儀，培養良好的習慣。這是因為傳統文化中包含了“禮、孝、仁、義”等崇高的思想，并且一直為世人所尊崇、遵守。孩子在閱讀相關典故的過程中，就能得到精神上薰陶，并自動調整人格上的缺陷，而且在面對困難和問題時，會比一般孩子更懂得如何應對和處理。另外，這些孩子們的生活品味和生活的內涵在更高的起點上達到，從而不僅僅會讓孩子變幸福，而且會使孩子以后成功的機會明顯增加。

　?。ǘＷ⒘μ岣吣切┒ㄆ谶M行古典閱讀訓練的孩子們，逐漸會把注意力練習到集中，自然而然養成良好的學習習慣，從而提高效率，提高學習質量。這是因為要了解和掌握傳統文化，就必須跨越千年的時空阻隔，潛下心來每字每句地進行研究。在此過程中，孩子的浮燥會慢慢減少，傳統文化的薰陶也能讓孩子明白專心致志的作用所在，所以對提高專注力是有十分明顯的作用的。

　　第二章傳統文化在小學教育中現狀、問題及原因分析

　　第一節現狀調查

　　一、調查問卷的設計（一）內容設置問卷從三個方面進行設計，分別來自校長方面、教師方面、學生方面。校長問卷共設置了9道選題，教師問卷共設置了14道選題，學生問卷共設置了17道選題。（二）研究對象本研究采用問卷調查法，采用隨機抽樣，選取了H市AJ小學、HS小學等為整體樣本，通過問卷調查的方式來了解該市小學傳統文化教育的基本情況和所面臨的各種問題。

　　二、訪談大綱的設計

　　在問卷調查資料收集之后，我又選擇了一些具有代表性的問題，隨機抽取了幾所學校的校長和若干教師進行了訪談。（詳細問題見附錄Ⅳ）

　　第二節問題及原因分析

　　一、傳統文化教育重要性的認識不足據有效問卷數據統計顯示，在教師的問卷中（見附錄Ⅰ），總是提供或推薦傳統文化課外讀物的老師只占了56%；表示經常運用校外教育渠道進行傳統文化教育的平均只有16%。而在校長的問卷中（見附錄Ⅲ），78%表示學校有開設一些傳統文化課程，但這個一些究竟是多少，就只有學校自己知道了。另外，雖然只有2個校長對開設傳統文化課程表示無所謂，但對傳統文化的重視程度，85%選了比較注重應試。從以上結果可以得出，無論學?；蛘呃蠋?，對傳統文化教育的重要性都沒有準確的認識和理解，認為只是課外教學或語文考試的一部分。

　　二、課程和教材體系不完整

　?。ㄒ唬┱n程1．課程設計缺少系統規劃根據教師問卷（附錄Ⅰ）數據統計，表示有傳統文化教育課程的有65%。但在最后的問題反饋中，有80%的老師表示相關課程比較混亂，學校沒有統一規劃和設計課程，而且在設立傳統文化課程內容時，缺乏系統的思考與策劃。這其中有“唯分數論”的原因在作怪，傳統文化教育不會影響成績和升學率，所以學校大多會選擇讓其流于形式，既應付了國家素質教育的要求，也不會對常規課程造成影響，所以難免會缺少系統的規劃。2.課程目標窄化從附錄Ⅰ的問卷可知，經常使用教學策略進行傳統文化教學的老師只有20%，據其他老師的反饋表示，這是因為學校一般將傳統文化教育歸為語文教學的輔助，將傳統文化教育目標窄化成要求學生掌握一首詩詞的背誦，或熟悉一個名人典故，所以他們也無須運用什么復雜的教學策略。而據部分學者①研究顯示，即使有一些學校提出傳統課程在提高師生行為與素質方面的作用，但是所占比例實在是太小。學校沒有設定明確而寬廣的傳統文化課程目標，老師也就不會花心思進行相關教學，所取得的效果也就比較微弱了。

　　第三章傳統文化在小學教育中有效滲透的對策

　　第一節加強教育管理

　　一、更新教學目標要解決當前小學教育中傳統文化的各種問題，必須首先更新教學目標。發展統一的小學傳統文化教育教學目標，明確教學性質，教學內容，教學定位，學術水平，評估方式。每個學校的自主權應該給予一個更寬松的選擇，允許各個學校根據國家統一的教學目標，根據各校的實際目標發展，使其要因地制宜的滲透到小學的傳統文化教育。

　　二、挖掘與利用教學的資源充分挖掘和利用學校各種教學資源進行傳統文化的滲透，將其貫穿于學生的行為規范管理、班級管理和各種向小學生制定的規章制度當中，引導小學生通過生活實踐，逐步將傳統文化內化為受益終身的行為習慣和道德品質。充分考慮到小學生的身心特點和學校管理工作規律，教學資源情況。尋找更好利用本校設施、師資、資源的方法。在盡量不增加學校運營成本的情況下，令傳統文化教育得到更好開展。

　　第二節重視課程

　　一、充實課程內容

　　有效滲透課程需要豐富和充實傳統文化課程。基于專家研究，傳統文化課程為每個省份加入本地特色。這使得傳統文化的課程內容在一定程度上實行統一規劃，但如何開放，是開設一門課程，還是融入現有的課程體系，尚不統一。我認為，國家基于學校的教材標準的統一規定，可以靈活地開放和全面課程，結合傳統文化綜合課程。一方面，這不會增加學生的負擔，如果沒有定量評估的其他傳統文化專業課程，則不包括在考試系統中。另一方面，豐富和充實課程內容，加強傳統文化教育的效果。例如在課程內容中加入傳統工藝制作、禮儀學習、各個朝代的貨幣認識、文字的演變等等。另外，教師也需要明白，傳統文化的內容，隨著時代的改變，有些已不再符合時代的要求。因此，教師需要用傳統文化的課程內容與時代背景進行解讀，并選擇適合的內容進行教學。

　　二、構建傳統文化顯性課程

　　傳統文化在小學教育中的有效滲透應該被設置為顯性課程。需要提供課程，以確保傳統文化教育的實施，使學生在課堂上學習傳統文化的知識。相關科目包括古代哲學，倫理學等思想，以中華文化，愛國主義為主題，把優良傳統作為重要內容。必要的課程學習，學生對傳統文化可以深刻的系統認識，扎扎實實學習到理論知識，完善傳統文化教育體系。傳統文化教育課程側重于課程整體性和漸進性。課程內容豐富多彩，讓學生學習傳統的生活觀念，傳統價值觀和傳統美德，如愛國主義，禮儀等傳統美德。傳統文化教育應貫穿于教學的整個過程，為滿足學生的年齡，智力，心理等特征，要提供有針對性的傳統文化課程。小學一年級，可設立書法班，三年級，四年級可進行象棋課程，陶藝課程，都設置成學生必修課程。學?？梢愿鶕陨淼奶攸c，設置傳統文化的校本課程。如開設《聲律啟蒙》、《說文解字》的經典誦讀課程，讓學生在經典誦讀中慢慢得到受到傳統文化的熏陶。

　　結語

　　從傳統文化在當今社會被國家政府所大力提倡為出發點，深度挖掘了傳統文化其中所蘊含的重要價值，以及對小學生成長和發張有至關重要的作用。從而提出在小學教育中進行傳統文化的滲透。本文的主要邏輯脈絡如下展開，首先是探討了傳統文化蘊含的重要價值和資源，然后又總結了現在小學傳統文化教育所存在的各種問題，針對這些問題進行了整理和歸納，分析出產生的原因，最后提出有效解決對策。但是本文也有不足之處，由于時間、資源等客觀條件的限制，在搜集國外文獻時，找到很少關于國外研究中國傳統文化的相關文獻，這是本文的主要不足之處。

　　參考文獻

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　　任博倫

　　城市建成區小學教育設施布局優化研究

　　摘要近年來，隨著城市的不斷發展和擴張，城市空間與以小學為代表的城市基礎教育設施出現了發展不協調的現象。傳統基礎教育設施配置主要是根據住區規模分級配置，而在當今市場經濟體制下，傳統的居住區分級模式正在逐步喪失，使得現有的基礎教育設施配置已缺乏科學的依據，因而基礎教育設施配布局要需要更加科學、更加與時俱進的配置理論和方法引入。

　　關鍵詞：建成區，基礎教育設施，布局優化，引力模型，Voronoi多邊形

　　第一章緒論

　　1.1研究背景

　　教育是增強綜合國力和國際競爭力的基礎因素。因此，教育一直是國家和社會的熱點話題。在2015年兩會上，教育改革成為了一個持續熱點話題，強調教育事業要均衡發展、教育發展的核心在于公平。處在社會轉型期的中國，教育的不公平最終會加劇社會的不公平，教育對國家安全的維護和社會秩序的穩定具有一定的調節作用[1]。

　　1.2研究目的和意義

　　1.2.1研究目的

　?。?）通過調研以及對數據的分析，直觀展示城市建成區現有小學教育設施的布局特征，實現可視化。

　?。?）通過建立引力多邊形模型的方法，對現有的小學教育資源布局進行評價分析，實現小學優化布局。

　　（3）以寶雞上馬營片區小學為例，運用擬定的評價分析方法對其進行定量評價，并給出基礎教育設施布局優化建議。

　　1.2.2研究意義

　?。?）理論意義理論意義在于，結合教育設施的基礎理論研究，對城市建成區小學教育設施分布的特征進行總結。以小學為代表的基礎教育設施區位空間布局的合理發展模式和評價方法，豐富城市基礎教育設施研究理論。

　　（2）現實意義現實意義在于能夠將理論研究落實到基礎教育設施的布局建設上，將市民對基礎教育設施的需求與設施的空間布局緊密結合起來，促進和完善城市教育設施體系建設。通過對各類教育設施及資源進行科學合理的規劃，促進教育公平的實現。

　　第二章相關理論基礎研究

　　本章著重對基礎教育設施布局現行標準、相關理論以及相關研究進行梳理。為本文研究提供理論支撐。

　　2.1相關概念與界定

　　2.1.1基礎教育狹義的基礎教育主要指九年義務教育，即小學教育、初中教育。廣義來說基礎教育還應包括家庭教育、幼兒園教育等，由于幼兒園教育和家教等其布局上存在隨意性較大，因此本文對此不做研究。

　　2.1.2教育設施以往的研究對教育設施這一概念沒有做出完整定義，教育設施是公共服務設施的組成部分，因此，本文參考公共服務設施的定義，對教育設施做出如下定義，教育設施是為滿足人們受教育的需求而進行的公共配套設施建設。

　　2.2基礎教育設施配置現行標準

　　關于基礎教育設施設置標準，目前主要依據《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)（2002年版）。在市場經濟條件下，不同地區和城市之間由于經濟水平和人口構成的不同，其對教育設施的需求也是千差萬別的，因此用同一國家標準來指導各地的實踐存在一定局限性。此外，各部門對教育設施配置的標準不統一，除了國家規劃建設部門頒布的標準之外，各省的教育行政主管部門也相繼頒布了地方性文件[5]。

　　第三章城市基礎教育設施發展的困境與實踐探索

　　本章分析了當前城市基礎教育設施發展面臨的困境與其原因，并介紹了目前對城市基礎教育設施布局方法的探索，對于我國優化基礎教育資源配置和合理調整學校布局，具有重要的啟發意義，其研究框架如圖。

　　3.1城市基礎教育設施發展的困境

　　3.1.1規劃層面（1）城市總體規劃對基礎教育設施用地的保障不足城市總體規劃是一定時期（一般規劃期為20年）內城市發展在宏觀層面上的倡議部署和發展藍圖，對人口分布、功能布局、產業發展、資源利用和基礎設施作出總體安排，具有宏觀性、倡議性、綜合性的特點[38]。由于城市總體規劃所涉及的內容相當繁雜，這就造成了城市總體規劃對城市建設當中的問題無法做到面面俱到，尤其對一些細節問題無法做出詳盡的安排和解釋。在城市總體規劃中，有些問題解釋的不夠具體，不夠深入，或者只是簡單帶過，這些內容在以后的規劃實施中往往很難實施。同時，城市總體規劃的規劃范圍過大，規劃的編制和審批往往要經歷很長的周期，這些問題都導致了城市總體規劃不能夠有效的直接指導城市基礎教育設施的規劃和布局。（2）控制性詳細規劃對基礎教育設施用地部署的彈性不足目前，資源短缺依舊是我國重要的基本國情之一。在這種背景下，城市規劃更應該發揮其公共政策的屬性，在資源配置中發揮更加重要的作用，特別是在公共資源的科學配置中，城市規劃應該發揮其自身的優勢，使公共資源得到優化配置。

　　3.1.2實施層面盡管在編制相關規劃時，會對規劃范圍內的基礎教育設施配置布局有詳細的要求與規定。但是，在規劃實施階段，地方政府往往首先滿足的是經濟產業的發展的需要，往往把重大基礎設施的建設放在優先考慮的位置。因此，公益性的教育設施經常因為種種原因不能按規劃落實。同時，目前我國的城市規劃工作正在由以往的“增量規劃”的方式向“存量規劃”的方式轉變，因此經常會變更原有用地的性質來滿足規劃用地的需求，最常見的方式就是為了滿足發展的需要，將原有的工業用地調整為居住用地，而這一調整又會造成區域內人口規模的增加，這無疑又加大了教育設施的壓力，加劇了教育資源不均衡。

　　3.2城市基礎教育設施發展問題形成的原因

　　3.2.1歷史方面在我國各個歷史時期，都有著與當時的社會發展條件相適應的教育制度，因此教育設施的配置也因不同的教育制度而不盡相同。在封建社會，教育只是為統治階級服務的工具，無論是官學還是私學，都只有少數人才能夠享受到其提供的教育，全民教育更是無從談起。到了民國時期，教育得到了較大的發展。受西方新思想的影響，教育改革在我國形成一股浪潮，出現了大量的新式學校。同時，隨著封建制度的廢除，原先大量的廟宇、會館也被改為學校，民間教育得到了空前的發展。新中國成立后，由于國家經濟底子較薄，財力有限，無法大規模的新建學校供學生使用，因此城市中的學校大部分都沿用建國以前的舊校舍。同時，由于受經濟條件的制約，即使新建了部分學校，也因為片面強調節約造價，導致新建的學校在用地規模以及教學環境上嚴重滯后。隨著我國經濟建設的全面發展，到了60年代后，國家加大了對教育設施的投入，加大了新建、擴建的學校的比重，不再一味強調節約的思想，學校用地規模以及教學環境都有了很大的提升[40]。改革開放以來，國家經濟社會有了很大的發展，教育也被國家列為經濟發展的重要手段之一，國家在教育設施上的投入也在逐年增加。1986年，國家頒布了《中華人民共和國義務教育法》，首次以法律的形式對教育進行約束。在同一年，國家為了滿足當時社會發展的需求，緊接著頒布了《中小學建筑設計規范》，對我國中小學教育設施的配置問題提出了規范化的要求。在當時的社會條件下，人口流動性較小，因此學校規模嚴格按照所在學區的戶籍人口控制。隨著我國經濟建設的全面展開以及城市規模的高速擴張，流動人口的增加對城市原來的教育設施造成了相當大的負擔。因此，流動子女的義務教育問題致使原本教育設施配置的模式不能夠滿足時代發展的需求。

　　3.2.2人口方面

　　人口因素對中小學的用地規模、教育設施經費的投放等問題都有著極其重要的影響。首先，由“S型”曲線增長的學齡兒童人口數量可以看出，在學齡人口的快速增長時間中，教育用地資源變得尤其緊張，因此配套建設的數量有所增加，但是當曲線被拉平，則會出現因為超前產生的用地盈余。因此，導致城市的中小學用地問題的原因是人口的出生率變化的波動性。其次，因為學生的人均用地規?；蚴菍W校的土地利用效率有所不同，使得學生的規模與學校用地規模并不一定呈正比，適宜的學生人數對應于適宜的用地規模，一旦學齡人數發生變化，學校的土地使用效率也會發生變化。再者，我國的家庭結構在計劃生育政策的引導下，由復合式的家庭變為一對夫妻一個孩子的核心式的家庭組織模式。在這類家庭當中，孩子的教育問題受到更密切的關注。由此，教育資源均衡配置受到日益嚴重的“擇校”、“借讀”等一系列的社會問題的影響。我國的家庭結構隨著“二孩政策”的落地發生著又一次巨大變化。需要規劃新增的學校以及學額數，不僅取決于每年新生兒數量，還要根據其長期的變化趨勢。“二孩政策”運行之初，新生兒數量會在短期內呈現升高，但是在釋放了社會對于二孩長期需求的積壓后，新生兒數經過長期的發展必定會呈現下行的趨勢，學生人數會隨著新增人口不斷增加而超出學校的承受限制，就需要建設新校來容納新增的學生，但是在幾年后，人口數的回落又將會面臨生源不足所帶來的新建硬件被閑置等問題。

　　參考文獻

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　　王家豪