[摘要]我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多且綜合素質(zhì)不高。想要帶動我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，對農(nóng)村人力資源的合理開發(fā)，是促進其發(fā)展的必要條件之一。因此，國家及政府相關部門應該積極關注對農(nóng)村人力資源的開發(fā)和合理利用，完善和更新農(nóng)村成人教育，使得農(nóng)村經(jīng)濟、文化等方面的優(yōu)勢和特點能夠被充分發(fā)掘出來。

　　[關鍵詞]農(nóng)村;人力資源;成人教育;開發(fā)研究

　　1我國農(nóng)村教育與人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

　　1.1剩余勞動力過多，總體素質(zhì)不高

　　據(jù)相關資料顯示，雖然我國農(nóng)村人口的數(shù)量逐年呈遞減狀態(tài)，但農(nóng)村人口的實際數(shù)量仍然在我國總?cè)丝诘谋壤姓加休^大份額。就現(xiàn)階段來看，農(nóng)村人口基數(shù)大，在人力資源上存在一定的優(yōu)勢，但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個體經(jīng)營生產(chǎn)的方式，已經(jīng)在農(nóng)村人口的思想觀念中根深蒂固，且大部分人認為教育對其是無關輕重的，認為只有農(nóng)業(yè)勞動才能換取收入，是賺取生活費的唯一經(jīng)濟來源。這也直接造成了農(nóng)民的觀念、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能方面較為落后，而這也直接導致了農(nóng)村地區(qū)受教育的程度整體偏低，一定程度上延緩了農(nóng)村的發(fā)展進程。

　　1.2人力資源開發(fā)落后，制度缺失

　　在我國，農(nóng)村的人力資源開發(fā)目前還處于初級階段。由于傳統(tǒng)觀念和個體生產(chǎn)方式的影響，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民絕大多數(shù)沒有接受過與農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)技能培訓，農(nóng)民的意識水平影響了專業(yè)水平的滯后。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏專業(yè)的技術人才，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員分配結構不合理。由于多數(shù)農(nóng)村勞動力外出務工，留守農(nóng)村的多半是婦女兒童，抑或是年老體弱的老人，這也是導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的原因之一。長期以來，雖然我國在推進農(nóng)村發(fā)展建設上投入了不少精力，也取得了一定的成就，但由于城鄉(xiāng)差別，系統(tǒng)制度缺失，很多改革在實際應用中仍然是杯水車薪。比如，城鄉(xiāng)戶籍差別，農(nóng)村子女和城市子女顯然無法得到一樣的福利待遇。致使人才不愿意進入農(nóng)村，從而也拉大了城鄉(xiāng)差距。

　　2農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村成人教育間的關系

　　2.1農(nóng)村教育是提升農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎

　　農(nóng)村成人教育的質(zhì)量和綜合素質(zhì)是提升農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要途徑，以過去的經(jīng)驗來看，我國現(xiàn)有的農(nóng)村教育發(fā)展體系是從以往城市教學中的教育體系中演變而來的，雖然取得了一定成績，但由于參與教育的對象在之后的工作生活中國并不從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而在實際教育中并沒有完全考慮和普及到培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才上。因此，要想提升農(nóng)村人力資源水平就必須完善和建立中國特色社會主義的農(nóng)村教育體系。

　　2.2農(nóng)村人力資源開發(fā)依賴農(nóng)村成人教育

　　農(nóng)村人力資源的開發(fā)依賴于農(nóng)村成人教育，而農(nóng)村成人教育的綜合水平是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。由此觀之，兩者的作用是相互的。農(nóng)村成人教育能夠為農(nóng)村人力資源的開發(fā)拓寬道路，而農(nóng)村人力資源的開發(fā)程度又能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。就農(nóng)村基礎教育而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能僅靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來獲取收益了。簡單來說，開展農(nóng)村成人教育的目的就是要把實施教育的重心放在農(nóng)村勞動人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培養(yǎng)上，從真正意義上培養(yǎng)農(nóng)村人才。

　　3成人教育在農(nóng)村人力資源開發(fā)中的措施

　　3.1健全農(nóng)村教育體系

　　我國農(nóng)村教育與城市教育相比，仍然存在著差異。由于對農(nóng)村教育的基礎教育投入較小，使得農(nóng)村教育的整體意識水平偏低，文盲率偏高。一定程度延緩了農(nóng)村整體的發(fā)展。基于此，國家政府及相關部門應該加大對農(nóng)村基礎教育的投入，明確相關部門的職責，共同建立健全農(nóng)村教育體系，增加對農(nóng)村教育的支持力度。對于成人教育要擴大教學范圍，不能只把注意力放在“掃盲”上，普及和宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的觀念，開設適應當前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關課程，注重理論和技術的結合，培養(yǎng)能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術型職業(yè)人才。除此之外，相關部門需要加大對農(nóng)業(yè)的資金和人員的投入，保證對于農(nóng)村教育投入的教育經(jīng)費不能與城市差異過大。當?shù)卣块T聯(lián)合其他相關部門不斷建立健全農(nóng)村教育體系。從最大程度上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓農(nóng)村教育人的發(fā)展進程能更好地符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　3.2建立專項農(nóng)村成人教育保障機制

　　近年來，隨著全民教育意識的不斷普及，我國對于教育的投資也是大幅度增加，但就目前的實際情況來看，對于農(nóng)村成人教育的資金支持力度仍然不能支撐其發(fā)展的實際需求。對此，政府及相關部門應該需建立專項農(nóng)村成人教育保障機制。對用于進行成人教育專項資金進行專款專項管理，加強對于資金流通環(huán)節(jié)的審核，防止經(jīng)費被挪用。與此同時，政府各部門對農(nóng)村教育投入的經(jīng)費按需分配，除了注重對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓之外，可以酌情將部分閑散資金運用到拓寬人力資源的渠道上，鼓勵企業(yè)用人單位對農(nóng)民進行職業(yè)培訓、鼓勵社會資本投入教育領域、支持私人辦學，從而促使農(nóng)村成人教育的形式多樣化，從根本上保障農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展。

　　3.3將農(nóng)村人力資源開發(fā)作為長期目標

　　“人才強國”倡議，是我國第十九次全國代表大會上提出的一項重要舉措。我國作為農(nóng)業(yè)大國，要順應當代社會的發(fā)展需求，各級政府及相關職能部門應該把提升農(nóng)村人力資源開發(fā)作為今后的工作重心，切實將農(nóng)村人力資源的潛力充分發(fā)掘出來，完善農(nóng)村成人教育，從而促使農(nóng)村人力資源水平提高。對推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程、縮小城鄉(xiāng)差距、構建和諧社會有重要意義，實現(xiàn)農(nóng)村人才的可持續(xù)發(fā)展。

　　4結語

　　綜上所述，隨著現(xiàn)代社會的不斷進步和發(fā)展，成人教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人力資源的開發(fā)程度是促進和帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展的重要保障。通過健全農(nóng)村教育體系、建立專項農(nóng)村成人教育保障機制，把農(nóng)村人力資源開發(fā)作為長期目標以及培養(yǎng)農(nóng)村終身教育意識。從而為農(nóng)村人力資源的開發(fā)提供保障，更好地促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

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　　作者：任睿 單位：衡水學院繼續(xù)教育學院