[摘要]林業的開發與運營不僅關乎到社會經濟的發展，還與生態環境的平衡息息相關，多以開發林業必須考慮到經濟和生態環境的共同因素才能及提高了經濟效益又不對生態環境造成破壞。本文通過對基層林業如何保護生態與經濟發展之間的平衡做出研究分析，并提出相應的一些問題，希望林業的基本建設起到一些幫助。

　　[關鍵詞]林業；生態環境；經濟發展；研究分析

　　傳統的林業發展由于生產力發展迅速，導致基層林業工作在經濟發展中對木材的生產和銷量需求日益增加，生態環境的破壞變得十分嚴重，而且愈演愈烈。，土壤貧瘠、洪水泛濫、沙漠擴大、泥沙淤積、風暴肆虐等等。生態環境地破壞與林業產生的經濟效益不成正比，為了更好的解決基層林業與生態愿景之間的平衡關系，這就要求相關伐木部門加強管理，采用科學的伐木手段做到生態與經濟發展之間的平衡。

　　1基層林業的生態保護與經濟發展的現狀

　　1.1基層林業的經濟發展現狀

　　近年來，四川省渠縣大力發展林業經濟，實現了生態環境的持續改善，也取得了較好的經濟效益，2014年實現林業總產值8.5億元。這說明隨著經濟效益不斷的提高，伐木的數量上也在不斷的增加，生態環境的破壞也隨之加劇，由于基層林業的經濟開發效益巨大，一直堅持林業的發展保護作為有效的保護生態環境的重要措施。根據有關部門的相關規定，堅持林業可持續發展和保護林業的基本原則，允許各個企業進行跨地區、跨行業、跨部門的植樹造林工程，并且還允許有經濟條件的地區驚醒股份承包制造林，允許個體經營參與造林，通過有效的鼓勵措施，提高我國目前的基層林業經濟效益。

　　1.2基層林業的生態保護現狀

　　從樹木的覆蓋率來說，2016年四川省森林的覆蓋率是41%，而2015年的同期數據是43%，這就說明森林的覆蓋率出現了下降的趨勢，而我國的總林林覆蓋率較低，比世界的平均水平還低11%，而且差距在不斷的加大。我國的林業木材生產量占據世界的11%，這是嚴重不成正比的，而且林業木材的生產量還在日益增長。所以我國林業的生態環境已經面臨這十分嚴峻的問題了，同時我國的生態保護工作相對于西方發達國家來說比較傳統落后。我國的基層林業保護工作主要是以林業的經濟開發為基礎，林業的培育和種植為輔，這種林業保護原則不僅對生態環境的保護沒有什么實際效果，還加劇了開發商肆意砍伐樹木的力度。即用來開發的保護原則，又容易出現木材過度的消耗，從而加重了經濟發展所帶給生態保護的巨大壓力。當今基層林業的開發和生態環境地保護面臨著局部治理而整體卻惡化的趨勢。森林覆蓋率的減少導致水土流失，林業的開發速度往往大于林業的種植和保護力度從而影響了我國林業保護的根本治理問題。根據數據統計我國的森林消失速度是44萬hm2/年，全國的生態喚醒被破壞造成的自然災害經濟損失高達百億元以上，林業的保護在在經濟發展越來越迅速的環境中面臨著十分嚴峻的現狀，不容忽視。

　　基層林業生態保護與經濟發展失衡的原因

　　1.3傳統利益下的形式弊端

　　我國的基層林業實行的是分類經營的管理制度，從開發到保護都是有兩個不同的個體或是主體來完成的，基層林業經濟的發展是由林業企業來負責的，而生態的保護是由政府部門負責的。這樣的分工是不能夠完善的處理相應的生態環境保護工作問題的，兩個部門各有各的工作不能對基層林業的開發和保護工作作出相互貫通的良好方案，所以基層林業當前對于開發和保護的問題并沒有得到完美的解決。而基層林業企業在經濟發展方面有很多的優勢，可以通過參加林業的交易、砍伐來獲得相當高的經濟效益。而政府卻注重的是監管和擬定以后的開發計劃，這種制度看起來是比較完善的，但是森林種植和成長是一個十分緩慢的過程，林業的經濟發展卻是十分迅速，這也是導致基層林業和生態環境之間的平衡被破壞的重要原因。基層林業傳統的開發理念和保護觀念已經跟不上時代的發展速度，在這種陳舊的管理觀念下，生態的保護和經濟發展的平衡關系也隨之難以處理。無論是生態的環保還是經濟的發展，兩個都是以犧牲另一方為代價得到發展的。傳統的管理思想協調方式，表面上是將經濟發展與生態保護放在同一平線上，但是在實際的發展中，由于受到了經濟利益的誘導影響，使生態保護變得越來越不受重視，這也就導致了生態板保護和經濟發展之間失去了平衡關系。經濟學理論中，產權式市場經濟最大的必要條件，基層林業的林權制度上的改革創新也是在這種理論上進行的。當下我國的林權制度和早先的家庭聯產制度相似，這種制度在早起取明顯的成效，也對生態保護和經濟發展的平衡起到了很大的作用，同時這種模式還提高了基層林業的開發效率，基于林業開發的成本和時間。但是隨著時間的不斷推進，明顯的顯現出了其中的不足與問題。每個林業發展企業在林業工作的安排上都根據自己的意愿進行操作，完全不顧及其對生態環境的影響和改變，而政府的管理在監管方面存在著能力不足經費不夠等現象，不能及時的對生態環境進行更好的保護，這就導致基層林業的生態保護無法很好的落實，所以生態保護工作什么不理想。

　　2基層林業保護生態與經濟發展平衡的措施

　　基層林業的生態保護工作是極為重要的，應該加大當前對于基層林業的保護力度現階段林業的開發和保護思路在實際發展情況上是以開發林業為主、保護林業為輔的。也就是先砍樹在種樹，先破壞在保護。這種思路下進行林業生態保護是治根不治本的不能有效地保護林業的生態環境，所以要建設出一支精干的林業生態保護隊伍，加大對林業的保護和管理，采用科學的保護手段加強林業經濟合作和生態保護相互結合，在良好的保護前提下進行適度的開發，樹立良好的林業開發習慣，這樣才能改變原有的管理林業的生態保護方法，使基層林業保護生態和經濟發展之間相互平衡。

　　總而言之，隨著社會經濟的發展，生態環境問題變得日益嚴重，由于環境的破壞引發的自然災害也尤為的多。人們必須在有效的保護生態環境的前提下，在進行經濟的發展。所以要加大對基層林業的生態保護工作，使保護林業生態和經濟發展之間相互平衡。

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　　周正茂