【摘要】在干部人事檔案管理中，數字化技術改變了傳統紙質檔案管理的局限性，豐富了檔案管理形式，既帶來了新的發展與挑戰，同時也存在問題與風險，如何進一步優化提升，使干部人事檔案數字化管理最大限度發揮作用，是目前值得我們思考的問題?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　【關鍵詞】干部人事檔案；數字化；檔案管理

　　干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據，記錄了干部個人經歷、家庭情況、工作業績、能力素養、思想政治等多項內容，能夠系統直觀地體現干部“德能勤績廉”的具體情況，為干部使用、干部選拔等工作提供有力支撐?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。自2006年開始，中央多次提出要加大干部檔案信息化建設的力度，建好用好干部人事檔案管理系統和干部信息系統，加快建設數字檔案，利用現代化技術改造傳統的檔案管理模式，切實提高干部人事檔案工作質量和效率?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。2018年11月《干部人事檔案工作條例》的出臺，更加強調要發揮干部人事檔案在干部選育用管過程中的重要作用，增加了干部人事數字檔案的要求，提出數字檔案管理需要遵循的基本環節，明確數字檔案在利用、轉遞和保密等方面按照紙質檔案相關要求管理。可見，以數字化為基礎的干部人事檔案管理模式，對干部人事檔案走向科學化管理具有重要作用。

　　一、干部人事檔案數字化建設的重要性和必要性

　　干部人事檔案數字化建設，運用信息化管理手段推動干部人事檔案工作轉型升級、提質增效，能夠為干部人事管理工作提供更加及時、準確的信息，實現新時代檔案管理模式的改革創新。干部人事檔案數字化通過建立安全、高質量的干部檔案信息庫，完成對檔案材料的收集、整理、保管、轉遞、統計、查閱等日常工作的數字化管理。實現干部人事檔案由紙質檔案變為數字檔案，檔案查借閱由線下審批變為線上審批，管理方式由傳統管檔變為現代化管檔的轉型升級。

　　干部人事檔案數字化，能夠通過計算機實現干部人事檔案的有效采集、材料收集歸檔、接收轉遞、日常查詢等工作，從而提高了干部檔案管理工作的質量和效率，進一步提升了檔案信息的共享價值；干部人事檔案數字化，可以減少紙質檔案查閱的次數甚至不用查借閱紙質檔案，進而實現對干部人事檔案的保護。同時，干部人事檔案數字化，有效地解決紙質檔案查借閱過程中存在的耗時耗力等問題，能夠提升效率并提升精準度，有助于干部考察和干部選拔任用工作；通過干部人事檔案數字化，逐步建立數字檔案信息庫，對檔案信息進行深入分析、綜合利用和深度挖掘，不斷改進和創新利用檔案的方式和使用效能，更好地發揮人事檔案服務干部工作的信息資源庫作用，實現人事檔案工作從簡單管理型服務向研究開發型服務的轉變。

　　二、現階段干部人事檔案數字化管理問題

　　（一）信息化支撐保障不足。干部人事檔案數字化管理以信息技術的應用為核心，雖然“檔案信息化”的理念已經提出多年，但是信息技術的應用廣度和支持力度卻與實際需求存在一定距離。不少單位干部人事檔案管理數字化建設仍處于試水階段，整體管理成效不夠理想。一些單位普遍缺乏有效的信息化手段支撐，信息化建設方面基礎性工作配置不到位，硬件設施老化、軟件更新換代滯后。此外，人員信息基礎數據采集不完善，檔案數字化制作環境簡陋等因素，都會降低檔案數字化管理效率。

　　（二）制度體系建設不足。檔案管理，制度先行。目前，干部人事檔案數字化管理的制度規范不夠健全，未建立系統、完善、健全、周密的數字化管理制度體系，對檔案管理人員的約束力和指導性不夠，尚不能對管理工作形成有力支撐。

　　（四）人才隊伍專業化不足。在數字化背景下，干部人事檔案管理隊伍需要具有更加專業化、專門化、精細化的人才隊伍支持。根據《干部人事檔案數字化技術規范》（GB/T 33870-2017）的要求，規定了干部人事檔案數字化人員建庫、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數據存儲、數據驗收、數據交換、數據備份、安全管理等各項基礎環節的技術規范，每一項環節都需要具有專業化知識與高水平信息化技術能力的全面型人才勝任。但是從當前檔案人才隊伍的配置情況來看，很多單位的檔案管理人員仍局限于手工操作為主的傳統方式，未參加過檔案管理專業的信息化技術培訓。此外，人員流動性較大，檔案專業化人員較少，既懂得專業知識又具備扎實信息素養的全面型人才更為稀缺。

　　三、干部人事檔案數字化管理的優化措施

　　（一）提升對干部人事檔案數字化管理的重視程度。干部人事檔案數字化管理實現了對干部人事信息的永久保存，減少了傳統紙質檔案管理中人力物力投入，以高科技手段實現檔案的高效管理。因此，注重對干部人事檔案數字化管理的宣傳引導，加大宣傳力度，能夠促使檔案管理單位進一步認識到數字化建設的重要性和必要性，從而提高對檔案數字化管理的專業能力。

　　（二）完善規章制度體系建設。建立和健全各種規章制度，是干部人事檔案工作依法依規管理的基礎。制定統一的兼具全面性和科學性的干部人事檔案數字化管理工作規章制度，充分考慮到人事檔案工作的特點及數字化管理的需要，結合實踐經驗，制定檔案數字化流程規范說明，編制業務指導手冊，進一步明確職責分工，規范工作規程與操作流程。多措并舉，優化管理流程，維持工作秩序，確保工作有章可循、有質可查、有據可依，進一步推進干部人事檔案數字化管理逐步走向成熟化、精細化、智能化，促使檔案數字化更好地發揮積極作用。

　　四、結語

　　隨著社會的發展、科學技術的進步和管理理念的革新，干部人事檔案工作也在不斷創新發展。綜上所述，干部人事檔案數字化管理充分運用數字技術、網絡技術等信息化手段，構建現代化的管理模式，對推進干部人事管理工作改革創新具有積極的促進作用。檔案管理者應深刻認識干部人事檔案數字化管理的意義和價值，不斷強化責任意識、學習專業技能、樹立服務理念，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力素質，加強檔案管理的規范性和安全性，依托數字化優勢，進一步提升干部人事檔案的管理水平。

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　　肖理婷　鄭斯予

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