摘　要：本文簡(jiǎn)要介紹了靖遠(yuǎn)縣灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了培育壯大羊產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶持方式、健全服務(wù)體系等一些建議?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　關(guān)鍵詞：灘羊;養(yǎng)殖戶;產(chǎn)業(yè)扶貧;網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　灘羊產(chǎn)業(yè)是靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。近年來(lái)，縣委、縣政府把灘羊產(chǎn)業(yè)作為靖遠(yuǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能入帶、政策引、服務(wù)促和抓龍頭、建基地等多種措施，積極推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)逐步由分散養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。截至2018年底，全縣羊飼養(yǎng)量122.3萬(wàn)只，其中:存欄57.51萬(wàn)只(灘羊存欄17.25萬(wàn)只，約占30%)，出欄64.79萬(wàn)只(羔羊51.83萬(wàn)只)，羊肉產(chǎn)量8422.7 t(羔羊肉3 887.4 t)，羊毛產(chǎn)量776 t，羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.28億元。建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)251個(gè)，養(yǎng)殖戶10 842戶;市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家;省級(jí)種羊場(chǎng)2家，規(guī)模化養(yǎng)殖比例近40%，2002年，靖遠(yuǎn)縣將灘羊羊羔肉注冊(cè)為“靖遠(yuǎn)羊羔肉”證明商標(biāo)，成為我國(guó)首例以哺乳類動(dòng)物為地理標(biāo)志保護(hù)注冊(cè)的商標(biāo)。2016年，“靖遠(yuǎn)羊羔肉”成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在省內(nèi)外專營(yíng)“靖遠(yuǎn)羊羔肉”的餐館多達(dá)上千家，營(yíng)運(yùn)戶500多戶，日上市羊只1 800多只，逐步成為周邊最大的羊羔肉交易集散地。羊肉產(chǎn)品銷售也經(jīng)歷了整只銷售到分割包裝的發(fā)展過(guò)程，目前建成羊只屠宰、分割、包裝加工企業(yè)1家。

　　2 存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，雖然靖遠(yuǎn)縣以灘羊?yàn)橹鞯难虍a(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用，但總體上看仍處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。

　　2.1 養(yǎng)殖規(guī)模總體不大，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

　　全縣存欄的灘羊僅為17.36萬(wàn)只，約占存欄總量的31%。目前，雖已建成規(guī)模化養(yǎng)場(chǎng)254個(gè)，養(yǎng)殖戶10 913戶，但總體規(guī)模偏小，仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖觀念落后，飼養(yǎng)方式原始，管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖占比較低。

　　2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，精細(xì)化加工不夠

　　靖遠(yuǎn)縣從事灘羊養(yǎng)殖、屠宰、分割和包裝加工的企業(yè)多以中小企業(yè)為主，數(shù)量少，且生產(chǎn)規(guī)模不大，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品加工還停留在整只銷售、粗略分割包裝等初級(jí)階段;產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，精細(xì)化加工不夠，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與養(yǎng)殖戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，尚未形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、緊密結(jié)合的利益共同體。

　　3 發(fā)展建議

　　通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，要充分發(fā)揮羊產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是助推脫貧攻堅(jiān)方面的重要作用，必須要進(jìn)一步堅(jiān)持新發(fā)展理念，加大政策扶持力度，重點(diǎn)在強(qiáng)化政府引導(dǎo)、突出龍頭帶動(dòng)、健全服務(wù)體系三個(gè)方面持續(xù)用力，力爭(zhēng)把產(chǎn)業(yè)做出特色、做出品牌、做出效益、做出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收致富。

　　3.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，培育壯大羊產(chǎn)業(yè)

　　一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要堅(jiān)持把發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路、目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌整合各類資金、技術(shù)、人才、企業(yè)等資源，科學(xué)合理地部署灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售等各項(xiàng)工作，推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加大財(cái)政資金投入。政府部門統(tǒng)籌整合一定的扶持資金，專門用于支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、合作組織和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投資羊產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)規(guī)模、育龍頭、延鏈條，充分發(fā)揮投資資金的導(dǎo)向作用，著力提高靖遠(yuǎn)縣肉羊養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳推介方式。既要堅(jiān)持通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)、制作宣傳片參加展銷會(huì)等行之有效的宣傳方式，也要充分利用公眾號(hào)、微博大V、網(wǎng)絡(luò)直播等各種新型宣傳途徑和各類信息平臺(tái)，不斷地以“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌為代表的靖遠(yuǎn)羊的地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)全方位地介紹出去、宣傳出去，著力提升靖遠(yuǎn)縣灘羊產(chǎn)品的市場(chǎng)知曉率、社會(huì)知名度。

　　3.2 創(chuàng)新扶持方式，全力培育龍頭企業(yè)發(fā)展

　　龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，是帶動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一要大力扶持龍頭企業(yè)，搶抓國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，在支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)加大技術(shù)和設(shè)備升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，分層次選擇引進(jìn)若干產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)前景好、資金實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、帶動(dòng)面大的龍頭企業(yè)，提升羊產(chǎn)業(yè)在種羊繁育、種群擴(kuò)繁、屠宰包裝、分割銷售等方面的產(chǎn)業(yè)水平，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)牽引力，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。二要積極培育新型經(jīng)管主體。按照依法、自愿的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與農(nóng)村“三變”改革，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種方式向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)土地、圈舍、羊只等可利用資源，突出規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走集約化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，為農(nóng)戶脫貧致富注入新活力。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持模式。建議推行將相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的做法，研究出臺(tái)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、配股辦法等補(bǔ)助政策，采取訂單養(yǎng)殖、保底價(jià)收購(gòu)、養(yǎng)殖保險(xiǎn)等措施，促進(jìn)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，有效提高生產(chǎn)效率和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證養(yǎng)殖戶的收益。

　　作者：王宏文