摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，人們對于地理信息服務(wù)的需求和要求越來越高，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身又快又好的發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，克服大數(shù)據(jù)給自身發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。本文從大數(shù)據(jù)時(shí)代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)入手，重點(diǎn)分析了測繪地理信息產(chǎn)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了幾點(diǎn)發(fā)展建議。

　　關(guān)鍵詞：測繪地理信息;大數(shù)據(jù)時(shí)代;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

　　一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過以往時(shí)期

　　雖然我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的起步比較晚，但發(fā)展速度卻十分迅速，而且近幾年隨著LBS技術(shù)、云計(jì)算、移動通信技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的引入與發(fā)展，如今的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是超過了以往任何一個時(shí)期，其中以在線地圖服務(wù)、出行服務(wù)與車載導(dǎo)航的年增長速度最為突出。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測，地理信息產(chǎn)業(yè)還將保持高度的發(fā)展水平，到2020年，總產(chǎn)值預(yù)計(jì)到達(dá)6萬億。

　　(二)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高

　　如今的地理信息產(chǎn)業(yè)是多產(chǎn)業(yè)、多學(xué)科相互融合相互發(fā)展的產(chǎn)物，自身發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和各行業(yè)信息化的發(fā)展，已經(jīng)被應(yīng)用于社會各個行業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，甚至超過1:10。

　　(三)產(chǎn)品服務(wù)多樣化，各種地理信息技術(shù)發(fā)展迅速

　　地理信息技術(shù)包括信息技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、遙感以及地理信息系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開這些技術(shù)的利用，同時(shí)也相互促進(jìn)帶動這些技術(shù)的更新。1950年開始，我國地理信息技術(shù)剛剛起步，經(jīng)過近70年的發(fā)展，我們提出了“數(shù)字地球”，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，也成功建設(shè)了北斗星導(dǎo)航系統(tǒng)，發(fā)射了多顆載人飛船，這些航天航空領(lǐng)域的成就都是以地理信息技術(shù)為支撐的，因此可見地理信息技術(shù)的發(fā)展速度之快，服務(wù)范圍之廣。

　　二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

　　(一)快速發(fā)展的信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

　　物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，迎合了人們于對信息需求度的不斷高漲的要求，新一輪技術(shù)革命勢必會因其融合、泛在、智能的特點(diǎn)推動地理信息產(chǎn)物的服務(wù)能力的提高，而且還會新興出更多的適合市場需求的新服務(wù)、新內(nèi)容與新產(chǎn)品，將地理信息產(chǎn)業(yè)朝著更加知識化、智能化、個性化的方向發(fā)展。

　　(二)市場對地理信息服務(wù)的需求度高

　　大數(shù)據(jù)背景下，人們已經(jīng)習(xí)慣了通過各種終端享受便捷、豐富、準(zhǔn)確的地理信息服務(wù)，地理信息產(chǎn)業(yè)逐漸融入到社會的方方面面，不管是人們的工作出行、日常玩樂，還是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、城市規(guī)劃建設(shè)、國家政府各部門的管理決策，地理信息服務(wù)都發(fā)揮著重要作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對地理信息服務(wù)需求只會越來越旺盛。

　　(三)國家各級政府給予政策支持

　　地理信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)惠及國家、政府、企業(yè)與群眾，地理信息產(chǎn)業(yè)是一個非常有發(fā)展前景又必須發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，值得引起國家的高度重視。我國已經(jīng)印發(fā)了多項(xiàng)扶持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條例，例如《“寬帶中國”倡議及實(shí)施方案》、《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》等等，對于地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向和指導(dǎo)思想等進(jìn)行了明確的規(guī)定，這對于測繪地理信息產(chǎn)業(yè)來說無疑不是發(fā)展機(jī)遇，政府的支持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了健康積極的氛圍，促進(jìn)使產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動地理信息應(yīng)用的社會化。

　　三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)對創(chuàng)新能力與核心技術(shù)的挑戰(zhàn)

　　盡管我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非常快，相關(guān)技術(shù)更新提高的速度也非常迅速，但是由于起步較晚，我國地理信息產(chǎn)業(yè)目前還是處于初級發(fā)展階段，自身還存在不穩(wěn)定性，同時(shí)還存在信息技術(shù)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)等劣勢。從數(shù)據(jù)運(yùn)用方面看，LBS商業(yè)模式和地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)急需創(chuàng)新，行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)業(yè)急需進(jìn)一步的深入。從數(shù)據(jù)處理加工方面看，我國在地理信息數(shù)據(jù)可視化、多源地理信息數(shù)據(jù)處理等方面技術(shù)的研發(fā)不夠，甚至還沒有能夠掌握關(guān)鍵技術(shù)的遙感數(shù)據(jù)處理軟件。從數(shù)據(jù)來源看，我國重大技術(shù)裝備、核心基礎(chǔ)設(shè)施，如遙感衛(wèi)星、全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等主要依賴國外，全天候雷達(dá)衛(wèi)星、高光譜分辨率衛(wèi)星和高空間分辨率衛(wèi)星在我國基本沒有。由此我們可以看到我國地理信息產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新核心技術(shù)。

　　(二)對地理信息資源建設(shè)與共享的挑戰(zhàn)

　　社會各個領(lǐng)域都有地理信息產(chǎn)業(yè)的融入，但是各個領(lǐng)域與行業(yè)之間卻缺少交流。各部門都處于相對封閉的空間，彼此之間溝通交流較少。這使得行業(yè)和部門間不能交換信息資源，容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、溝通不暢、信息傳遞不及時(shí)等問題。各部門都只是在各自完成各自的工作，發(fā)展相對不均衡，而且行政管理部門間缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，因此會加劇地理信息資源阻塞，不僅會阻礙地理信息建設(shè)，難以讓地理信息產(chǎn)業(yè)朝著更加高級化、合理化的方向發(fā)展，還會影響到各個行業(yè)自身的發(fā)展，難以享受到大數(shù)據(jù)時(shí)代下更高質(zhì)量的地理信息服務(wù)。

　　(三)對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的挑戰(zhàn)

　　人們對大數(shù)據(jù)的利用、共享、挖掘與搜集是大數(shù)據(jù)時(shí)代最迫切的需求。應(yīng)用于各行各業(yè)的地理信息產(chǎn)品與服務(wù)具有來自不同部門的不同標(biāo)準(zhǔn)，很難對信息信息資源的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，因此目前還做不到對地理信息資源的共享。現(xiàn)階段，我國對于地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究還不夠深入和廣泛，沒有形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是我們應(yīng)該看到國家有關(guān)部門已經(jīng)對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化投入了高度的重視和積極的研究，制定了各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的工作，實(shí)現(xiàn)信息信息資源共享是指日可待的。

　　(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)

　　隨著市場需求的膨脹與相關(guān)技術(shù)的帶動，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快速發(fā)展成為現(xiàn)階段我國非常重要的新興產(chǎn)業(yè)，然而當(dāng)前不成熟的發(fā)展環(huán)境卻跟不上產(chǎn)業(yè)飛快的發(fā)展腳步，甚至還會起到一定的制約影響。國家對于測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)還不是很明確，缺少一個完善的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，因此這也是大數(shù)據(jù)信息地理產(chǎn)業(yè)所有面臨的一個挑戰(zhàn)。

　　四、大數(shù)據(jù)時(shí)代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

　　(一)引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)人才

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最需要依靠的就是專業(yè)人才，出于產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，要求從事測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的人才應(yīng)當(dāng)是高級復(fù)合型人才，不僅要深諳各行業(yè)的相關(guān)知識，有專業(yè)的地理信息知識和深厚的理論基礎(chǔ)，還要有理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及嫻熟的技術(shù)本領(lǐng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對于測量地理信息產(chǎn)業(yè)人才的選擇和培養(yǎng)，更要求其能夠根據(jù)各種需求及時(shí)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，可以深入挖掘與探索大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值的數(shù)據(jù)分析能力，以及能夠快速、全面提煉整合大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)綜合能力。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航空航天遙感影像獲取

　　上文中已經(jīng)提及了，無論是數(shù)據(jù)獲取方面、處理加工方面還是數(shù)據(jù)運(yùn)行方面，我國相關(guān)技術(shù)還是比較欠缺的，在未來我們要大力發(fā)展地面遙感、低空無人機(jī)、高中空航攝飛機(jī)、測繪應(yīng)用衛(wèi)星等遙感系統(tǒng)，提高遙感數(shù)據(jù)的獲取和處理能力。并在測繪管理范疇中增添高分辨率衛(wèi)星遙感影像服務(wù)、使用、提供、管理與處理、獲取等內(nèi)容，由國家測繪地理信息局對測繪衛(wèi)星資源的服務(wù)、管理與建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，避免各部門分散管理，從而在增加財(cái)政資金效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)航空航天遙感影響的多方位服務(wù)。

　　(三)加大政府支持力度

　　對于地理信息產(chǎn)業(yè)這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來說，還存在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新慢、信息不豐富、數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)種類少等問題，這跟缺少國家的支持與投入是有關(guān)的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代旺盛的市場需求下，國家要提高對科研技術(shù)的研發(fā)投入，加大對基礎(chǔ)測繪的財(cái)政支持與政策支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(四)建立地理信息數(shù)據(jù)組織管理體系

　　要推動地理信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)共享，鼓勵企業(yè)利用地理信息資源進(jìn)行自主開發(fā)，建設(shè)國家統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺，出臺相應(yīng)的政策法規(guī)和可操作性強(qiáng)的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，建立地理信息數(shù)據(jù)的組織管理系統(tǒng)，加強(qiáng)宏觀層面的管理，充分整合現(xiàn)有政府地理信息資源，加大地理信息服務(wù)力度，最終實(shí)現(xiàn)地理信息資源數(shù)據(jù)共享。

　　(五)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　創(chuàng)造健康發(fā)展的、規(guī)范有序的、公平公開的市場環(huán)境，加強(qiáng)對地理信息市場的監(jiān)管力度;鼓勵企業(yè)利用地理信息資源自主研發(fā)與創(chuàng)新，將其納入地理信息服務(wù)競爭機(jī)制;制定各地區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與政策，盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)制度，推動地理信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加大面向公眾的地理信息服務(wù)投資力度，降低服務(wù)門檻，擴(kuò)大服務(wù)范圍，制定民主寬泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。通過相關(guān)發(fā)展政策的完善，實(shí)現(xiàn)地理信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　結(jié)語：

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)，我們要積極應(yīng)對現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板之處，抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自身的穩(wěn)健發(fā)展。

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